嘉賓：湖南省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱

播出時(shí)間：5月19日下午3:00至4:00

主題：友好友善大愛湖南——湖南省完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系專題訪談

【主持人】各位聽眾、網(wǎng)友你們好，歡迎收聽收看由湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合推出的專題訪談《瀟湘會客廳》，我是湖南交通頻道主持人周眉。黨的二十大報(bào)告指出，要完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。著眼推動新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府制定“湖南方案”，各相關(guān)單位付諸“湖南行動”，助力湖南建設(shè)殘疾人友好型省份。今天(5月19日)是第三十四次“全國助殘日”，我們特別請到了湖南省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱做客節(jié)目，解讀湖南省完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系、建設(shè)殘疾人友好型省份的相關(guān)舉措。華凱書記，歡迎您。

【尹華凱】主持人好，聽眾朋友，網(wǎng)友你們好。

【主持人】殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。我們都知道，習(xí)近平總書記對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。那么，請問華凱書記：新時(shí)代我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向、總體思路有哪些？

【尹華凱】新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記對殘疾人事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述和重要指示批示，為殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2020年9月，習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)，“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動,久久為功”。推進(jìn)新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述和指示批示精神，牢牢把握這一根本遵循。其次，2023年9月，中國殘聯(lián)八代會召開，丁薛祥副總理代表黨中央、國務(wù)院在致詞中提出“一個(gè)必須堅(jiān)持”、“三個(gè)必須牢牢把握”的重要要求，明確提出，新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展的鮮明主題和使命任務(wù)就是在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、促進(jìn)殘疾人共同富裕。第三，2023年7月，省殘聯(lián)八代會召開，省委曉明書記在會上提出“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”、“努力讓殘疾人生活得更加體面、更有尊嚴(yán)、更為幸福”等目標(biāo)要求。

新時(shí)代我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求和思路就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述、指示批示精神，全面落實(shí)中國殘聯(lián)八代會、省殘聯(lián)八代會的部署要求，牢牢把握在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展和殘疾人共同富裕的使命任務(wù)，以建設(shè)殘疾人友好型省份為主抓手，進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走，推動全省殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

【主持人】我省提出建設(shè)殘疾人友好型省份，提出這個(gè)發(fā)展目標(biāo)的背景是什么？建設(shè)殘疾人友好型省份的總體思路、具體舉措有哪些？

【尹華凱】在中國殘聯(lián)八代會、省殘聯(lián)八代會勝利召開以后，省殘聯(lián)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述精神，全面落實(shí)中國殘聯(lián)八代會、省殘聯(lián)八代會精神，緊扣省委曉明書記提出的“最為友好、最為友善”目標(biāo)要求，深入研究、科學(xué)謀劃，提出我省建設(shè)殘疾人友好型省份。據(jù)了解，這是在全國省級層面首次提出這一思路和理念，也是全國首個(gè)全省域推進(jìn)殘疾人友好型省份建設(shè)。殘疾人友好型省份建設(shè)包括統(tǒng)籌推進(jìn)政策友好、融合友好、服務(wù)友好、數(shù)字友好、環(huán)境友好、文化友善、人際友善等各方面的實(shí)踐探索及務(wù)實(shí)舉措，目的是著力完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，踐行“友好友善大愛湖南”的理念，提升殘疾人獲得感、幸福感、安全感，弘揚(yáng)扶殘助殘正能量，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

我們的總體思路就是：以建設(shè)殘疾人友好型省份為主抓手，創(chuàng)新打造殘疾人友好單元、醫(yī)教康融合、就業(yè)促進(jìn)、無障礙環(huán)境建設(shè)、科技助殘、重殘集中照護(hù)、常態(tài)化結(jié)對幫扶等七大服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)、特殊教育提升等專項(xiàng)行動，著力構(gòu)建“1+7+N”殘疾人友好型省份建設(shè)體系，著力加強(qiáng)殘疾人基本民生保障，提升殘疾人關(guān)愛服務(wù)水平，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，營造殘疾人平等融合共享的良好環(huán)境，全面推進(jìn)殘疾人友好型省份建設(shè)全民行動，目標(biāo)是推動全省殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感和安全感，努力實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”等目標(biāo)要求。

【主持人】目前，全省殘疾人友好單元建設(shè)的總體情況如何？如何進(jìn)一步拓展？

【尹華凱】殘疾人友好單元建設(shè)是殘疾人友好型省份建設(shè)的重要內(nèi)容，是殘疾人工作的創(chuàng)新之舉，將一定程度改變我省殘疾人工作的方向。目前，全省殘疾人友好單元建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行等方面都已取得一系列的進(jìn)展和成效，全省各地建設(shè)殘疾人友好單元的主動性、積極性非常高。省殘聯(lián)提出工作要求后，全省有240多個(gè)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等開展以政策友好、服務(wù)友好、環(huán)境友好、人際與文化友善為主要內(nèi)容的殘疾人友好單元建設(shè)，而且不斷在擴(kuò)大，可以說呈蓬勃發(fā)展之勢。省殘聯(lián)已經(jīng)制定并發(fā)布《殘疾人友好單元建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，長沙市率先出臺殘疾人友好型城市(區(qū))建設(shè)實(shí)施方案，岳陽市政府在全市推進(jìn)殘疾人友好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，湘潭市岳塘區(qū)匯聚部門合力，建設(shè)殘疾人友好城區(qū)。

下一步，我們主要從以下幾個(gè)方面發(fā)力，全面縱深推進(jìn)全省殘疾人友好單元建設(shè)。一是抓好全國首個(gè)殘疾人友好單元地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，為各地開展殘疾人友好單元建設(shè)提供依據(jù)。二是指導(dǎo)購物中心、醫(yī)院、車站等一批殘疾人常去場所打造殘疾人友好單元樣板，以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳，在全省持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人友好單元建設(shè)，筑牢扶殘助殘的“愛心陣地”。

【主持人】殘疾人是特殊困難群體，我省對于保障殘疾人基本民生有哪些惠殘政策和措施？落實(shí)情況如何？

【尹華凱】省委省政府高度重視殘疾人基本民生。省委全會、省“兩會”等都把加強(qiáng)殘疾人等重點(diǎn)人群基本民生保障作為重點(diǎn)任務(wù)。殘疾兒童康復(fù)救助、困難重度殘疾人家庭無障礙改、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)等三個(gè)惠殘項(xiàng)目連續(xù)多年被納入省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，得到殘疾群眾的充分認(rèn)可和肯定，成為殘疾人民生的“金字招牌”。

對于殘疾人的基本民生保障我們堅(jiān)持普惠加特惠的原則。對于低保、社會救助等健全人享受的兜底政策，殘疾人一樣可以享受。此外，針對殘疾人的特殊困難，我們建立并落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，對于困難殘疾人實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政府代繳等特惠政策。我們加強(qiáng)殘聯(lián)、人社、民政、醫(yī)保等部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通與核查比對，開展惠殘政策精準(zhǔn)落實(shí)情況督查，確保符合條件的殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。根據(jù)今年5月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有39.4萬名殘疾人享受低保待遇，10.2萬名殘疾人被納入特困供養(yǎng)，60.9萬名殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，86.3萬名殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；107.4萬名殘疾人享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全額代繳，47.2萬名殘疾人享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全額代繳，60.3萬名殘疾人享受意外傷害保險(xiǎn)資助。

為方便群眾知曉惠殘政策、用好惠殘政策，這次助殘日我們專門編制發(fā)布了《惠殘政策匯編(2024年版)》。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面落實(shí)已有惠殘政策；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善殘疾人社會保障制度，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢殘疾人民生底線。

【主持人】網(wǎng)友提問：湖南2024年十大重點(diǎn)民生實(shí)事中還提到：殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/月。什么情況可以享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”？目前，這項(xiàng)工作的推進(jìn)成效如何？

【尹華凱】根據(jù)《湖南省政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2015〕54號)規(guī)定：

困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為：具有湖南省戶籍、持有有效《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)，家庭或者本人為最低生活保障對象的殘疾人。有條件的市州和縣市區(qū)可擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為：具有湖南省戶籍、持有有效殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人。有條件的市州和縣市區(qū)可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。

根據(jù)本月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有60.9萬名殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，86.3萬名殘疾人享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了符合條件的殘疾人全部發(fā)放。在省委省政府的重視關(guān)懷下，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度從2016年實(shí)施以來，從最初的標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)50元每人每月，持續(xù)提高到今年的每項(xiàng)90元每人每月，受到殘疾人群眾的肯定和好評，成為我省一項(xiàng)重要的惠殘政策。今年，在省委省政府重視關(guān)懷和財(cái)政、民政等部門大力支持下，已全部發(fā)放到位。下一步，我們將根據(jù)我省實(shí)際，繼續(xù)推動兩項(xiàng)補(bǔ)貼動態(tài)提標(biāo)，讓殘疾人享受更多實(shí)惠，充分感受到黨委、政府的溫暖和關(guān)愛。

【主持人】網(wǎng)友提問：什么情況可以申請殘疾兒童康復(fù)救助？如何申請？救助標(biāo)準(zhǔn)是怎樣？

【尹華凱】我省2018年建立了殘疾兒童康復(fù)救助制度，出臺了操作指南。這項(xiàng)重大惠殘政策，目前在全省已經(jīng)全面落實(shí)，并不斷完善，長沙、湘西等地已經(jīng)擴(kuò)大了救助對象的年齡范圍。

申請殘疾兒童康復(fù)救助要符合以下五個(gè)條件：一是具有湖南戶籍或有效居住證；二是符合當(dāng)?shù)貧埣矁和祻?fù)救助年齡規(guī)定；三是有康復(fù)需求和適應(yīng)指征；四是持有《中華人民共和國殘疾人證》或三級醫(yī)院出具的診斷證明書；五是殘疾兒童監(jiān)護(hù)人有康復(fù)意愿。

申請渠道有線上線下兩種方式。線上渠道有兩種：一是登錄湖南省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站，從“湖南省殘疾人互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)綜合管理與服務(wù)平臺”進(jìn)入；二是搜索“全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺”進(jìn)入，按照平臺要求提交相關(guān)信息就可以申請。線下可以直接到戶籍地或居住證發(fā)放地縣級殘聯(lián)，向康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門提出申請。

根據(jù)殘疾兒童康復(fù)救助制度，不同救助項(xiàng)目，救助保障標(biāo)準(zhǔn)不同。如在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的視力殘疾兒童每人一次性救助1000元，在機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童每人每月救助1500元。

在輔助器具適配方面，有需求的視力、聽力和肢體殘疾兒童可以免費(fèi)適配輔助器具。

需要做康復(fù)手術(shù)的，救助標(biāo)準(zhǔn)也不一樣：聽力殘疾兒童植入人工耳蝸每人一次性救助7.5萬元。肢體殘疾兒童矯治手術(shù)每人每次救助1.8萬元，救助年齡內(nèi)每人手術(shù)累計(jì)救助不超過2次。

以上救助標(biāo)準(zhǔn)為湖南省殘疾兒童康復(fù)救助最低標(biāo)準(zhǔn)，具體以各地規(guī)定為準(zhǔn)。

【主持人】網(wǎng)友提問：部分殘疾兒童家長希望：救助年齡可以拓寬到18歲，補(bǔ)貼能夠更多一點(diǎn)，目前全省有沒有相關(guān)的工作安排？

【尹華凱】根據(jù)盡力而為、量力而行的原則，以及殘疾兒童康復(fù)救助工作的科學(xué)性、專業(yè)性，我們積極推動殘疾兒童康復(fù)救助提標(biāo)擴(kuò)面。主要做了以下三個(gè)方面的工作：一是開展調(diào)研,摸清情況。我們聯(lián)合省財(cái)政廳組織開展了殘疾兒童康復(fù)救助提標(biāo)擴(kuò)面的專項(xiàng)調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，按照小步走的思路，力爭今年實(shí)現(xiàn)適當(dāng)提高省定救助標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取擴(kuò)大救助年齡，或者區(qū)分殘疾類別，有步驟地?cái)U(kuò)大救助年齡。二是因地制宜，發(fā)揮地方能動性。指導(dǎo)市州、縣市區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住實(shí)施省重點(diǎn)民生實(shí)事殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目等契機(jī)，推動當(dāng)?shù)卣雠_地方提標(biāo)擴(kuò)面政策。三是多方發(fā)力，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。目前已指導(dǎo)、推動全省65個(gè)縣市區(qū)出臺殘疾兒童康復(fù)生活、交通、租房補(bǔ)貼方面的政策。如，長沙市對困難殘疾兒童家庭每人每月補(bǔ)貼400元。湘西州殘聯(lián)為殘疾兒童安排50套公租房。通過資源整合、機(jī)構(gòu)引入等措施，加快消除康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)“空白縣”，縣域殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)覆蓋面提升至91%，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)更加就近就便、可感可及。

下一步我們將統(tǒng)籌發(fā)揮省市縣三級力量，推動相關(guān)政策的進(jìn)一步完善，采取有效措施，滿足殘疾兒童的康復(fù)需求，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，不斷提升康復(fù)救助質(zhì)量，為殘疾兒童健康成長、融入社會打好基礎(chǔ)。

【主持人】網(wǎng)友提問：《湖南省2024年考試錄用公務(wù)員公告》顯示，全省各級機(jī)關(guān)共計(jì)劃招錄公務(wù)員10393名，其中，定向招錄殘疾人101名，力度為全國之最。接下來會不會繼續(xù)保持，甚至擴(kuò)大定向招錄的名額？還有網(wǎng)友咨詢：盲人就業(yè)多元化，我省有沒有相關(guān)培訓(xùn)？比如參照江蘇的電商主播培訓(xùn)班、浙江的鋼琴調(diào)律師培訓(xùn)班等。

【尹華凱】就業(yè)是最基本的民生，是解決殘疾人問題、實(shí)現(xiàn)殘疾人自我價(jià)值的主渠道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置”、“做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作”。省委曉明書記、偉明省長多次調(diào)研指導(dǎo)、部署推動殘疾人就業(yè)工作。定向招錄殘疾人公務(wù)員是省委曉明書記親自部署推動的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在省委省政府的重視關(guān)心下，在省委組織部、省委編辦、省人社廳等部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，今年全省定向招錄殘疾人101名，力度為全國之最，是歷史性的突破。這項(xiàng)工作的重要意義在于示范帶動全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及社會各界吸納、支持殘疾人就業(yè)，推動擴(kuò)大殘疾人就業(yè)容量，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量和水平，營造全社會支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。目前殘疾人公務(wù)員招錄工作已順利完成筆試、面試環(huán)節(jié)。下一步，省殘聯(lián)將繼續(xù)配合省委組織部、省公務(wù)員局做好后續(xù)各項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭招錄殘疾人工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握需求，完善相關(guān)政策，推動實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄殘疾人工作常態(tài)化、長效化。

盲人按摩一直以來是我省盲人就業(yè)的主要形式，也是質(zhì)量相對較高的殘疾人就業(yè)形式。近年來，我們積極推動盲人按摩行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，目前全省共登記在冊盲人保健按摩機(jī)構(gòu)800余家，備案盲人保健按摩人員達(dá)4000余人。省本級平均每年組織盲人按摩15期，年培訓(xùn)盲人按摩人員650人，內(nèi)容包括醫(yī)療按摩和保健按摩，培訓(xùn)形式包括線下線上都有。同時(shí)我們每年對部分自主創(chuàng)業(yè)的盲人按摩門店開展“送技術(shù)、送管理”的扶持指導(dǎo)服務(wù)。今年我們還將組織開展盲人社會工作者培訓(xùn)，組織參加盲人全國社會工作者職業(yè)資格考試，為盲人提供更多職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助盲人朋友更好地就業(yè)增收。

【主持人】目前，殘疾人接受教育有哪些支持措施？

【尹華凱】教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我價(jià)值的重要渠道。省委省政府高度重視殘疾人教育工作，省委曉明書記專題調(diào)研特殊教育，作出重要指示。省政府專門出臺了《湖南省特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃(2022-2025年)》，明確到2025年全省要初步建立特殊教育體系。目前，我們從四個(gè)方面保障和支持殘疾人接受教育。一是抓實(shí)義務(wù)教育。通過隨班入學(xué)、特校就讀、送教上門三種形式保障義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生受教育權(quán)利，全省義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童入學(xué)率穩(wěn)定保持在97%以上。二是加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的殘疾人職業(yè)教育。依托全省唯一一所殘疾人中職學(xué)校——省特教中專學(xué)校，成立殘疾人職業(yè)教育研究指導(dǎo)中心，示范帶動全省殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。省特教中專學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%。三是探索打造醫(yī)教康融合平臺。深化殘疾人教育與康復(fù)保障、醫(yī)療衛(wèi)生體系聯(lián)動，創(chuàng)新醫(yī)教康融合發(fā)展模式，加強(qiáng)醫(yī)教康融合型人才培養(yǎng)。四是加強(qiáng)殘疾人教育資助。繼續(xù)對家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費(fèi)教育。我們從2012年開始持續(xù)為高中及以上階段的殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女提供教育資助，2024年省級財(cái)政計(jì)劃拿出1311萬元資助14202名高中及以上階段的殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女。

下一步，我們將聯(lián)合教育部門，持續(xù)提升殘疾人義務(wù)教育質(zhì)量和水平，大力發(fā)展適應(yīng)社會需要和殘疾人需求的職業(yè)教育，推進(jìn)醫(yī)教康融合發(fā)展，全周期幫扶殘疾人接受教育，促進(jìn)殘疾人自我發(fā)展。

【主持人】《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計(jì)劃》已經(jīng)實(shí)施了3年多，目前成效如何？

【尹華凱】省委省政府全面落實(shí)2020年9月習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)的“無障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國家和社會文明的標(biāo)志，我們要高度重視”等重要指示精神，全面加強(qiáng)我省無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，于2021年制定出臺《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計(jì)劃》。實(shí)施3年以來，取得了顯著成效，我省無障礙環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)先后在中國殘聯(lián)、住建部等全國性會議上作推介。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、制度先行。先后制定《湖南省綠色完整社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《社區(qū)公共服務(wù)中心無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》《進(jìn)一步做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的措施》等地方標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范。張家界出臺了全國首部景區(qū)無障礙地方立法——《張家界市景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)定》。

二是高站位認(rèn)識，低重心運(yùn)行,各方參與、合力推進(jìn)。相關(guān)部門認(rèn)真履行無障礙環(huán)境建設(shè)職責(zé)，共同發(fā)力，縱深推進(jìn)。住建部門嚴(yán)把無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、使用關(guān)。通信管理部門出臺《關(guān)于實(shí)施視力、聽力、言語殘疾人信息通信產(chǎn)品優(yōu)惠政策的通知》。市州一級電視臺新聞欄目實(shí)現(xiàn)手語同步播報(bào)。政務(wù)服務(wù)大廳等公共服務(wù)場所無障礙服務(wù)設(shè)施不斷優(yōu)化。天心區(qū)打造無障礙示范樣板法院，并通過全國首批二星級無障礙環(huán)境認(rèn)證。長沙、株洲、常德、郴州等市在公交線路安裝盲人乘坐公交導(dǎo)乘系統(tǒng)。長沙千博手語、株洲手之聲等企業(yè)研發(fā)在線手語翻譯，AI手語播報(bào)等信息交流無障礙產(chǎn)品。殘聯(lián)牽頭的“困難重度殘疾人家庭無障礙改造”項(xiàng)目連續(xù)納入省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，今年將完成改造3萬戶。全省1883個(gè)小區(qū)完成無障礙改造，老舊小區(qū)加裝電梯2094臺。

三是打造可感可視無障礙樣板，發(fā)揮“標(biāo)桿”作用，示范帶動全省無障礙環(huán)境建設(shè)。長沙市、湘潭市、瀏陽市、漢壽縣及瀏陽市大瑤鎮(zhèn)等4市6縣1鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境建設(shè)示范城市、示范鎮(zhèn)。郴州市莽山五指峰景區(qū)創(chuàng)新無障礙旅游模式，獲評“最佳山地旅游目的地”、“全國首家無障礙山岳型旅游景區(qū)”等國際國內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)。湘潭市韶山旅游區(qū)、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)建成集景區(qū)和周邊服務(wù)區(qū)域配套無障礙設(shè)施、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)等為一體的“無障礙旅游服務(wù)圈”，株洲市建設(shè)以促進(jìn)聽障人士交流和其他殘障人士出行為核心的“無障礙綜合服務(wù)示范區(qū)”。長沙市橘子洲頭景區(qū)以其無障礙設(shè)施的實(shí)用性和便利性，連續(xù)三屆承辦全國肢殘人輪椅馬拉松健身賽。

下一步，我們將全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》，推動我省地方立法，進(jìn)一步健全無障礙環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制，提升無障礙信息化服務(wù)水平，支持社會力量創(chuàng)辦無障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)會，廣泛開展無障礙體驗(yàn)活動，讓廣大殘疾人融入、參與社會真正“無障礙”。

【主持人】今年全國助殘日的主題是“科技助殘，共享美好生活。”正如網(wǎng)友明亮留言說：科技改變了殘疾人生活，你看現(xiàn)在不少湖南的重度殘疾人居家從事大數(shù)據(jù)的標(biāo)注，用自己的勞動實(shí)現(xiàn)了精彩人生，如今人工耳蝸可以讓聽障寶寶回歸有聲世界，讀屏軟件讓盲人朋友能無障礙的閱讀。華凱書記，湖南如何推進(jìn)科技助殘這項(xiàng)工作？目前取得了哪些成績？

【尹華凱】科學(xué)技術(shù)是改變殘疾人命運(yùn)、提升殘疾人生活質(zhì)量的有力手段，殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐。省委、省政府全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，高度重視科技助殘工作。省政府印發(fā)的《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,以及省殘聯(lián)八代會工作報(bào)告都對我省科技助殘工作進(jìn)行具體部署。去年省殘聯(lián)八代會以后，我們就全面謀劃我省科技助殘工作，把科技助殘作為“1+7+N”殘疾人友好型省份建設(shè)體系的七大服務(wù)平臺之一，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，目前主要取得了以下幾方面的進(jìn)展和成效：一是全面開展調(diào)研。聯(lián)合省科技廳、工信廳等部門開展了全面調(diào)研，掌握了全省科技助殘企業(yè)情況和科技助殘工作現(xiàn)狀；二是積極籌建湖南省科技助殘促進(jìn)會。整合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技力量，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推廣殘疾人服務(wù)科技應(yīng)用。預(yù)計(jì)本月底全國第一個(gè)科技助殘社會團(tuán)體——湖南省科技助殘促進(jìn)會將正式登記掛牌。三是精心打造湖南省助殘科技產(chǎn)品展示基地。基地集中展示推介湖南本土以及全國乃至全球前沿助殘科技產(chǎn)品，滿足廣大殘疾人助行、助聽、助學(xué)、助視等方面的需求。

下一步，我們將湖南省科技助殘促進(jìn)會、湖南省助殘科技產(chǎn)品展示基地的平臺作用，著力推動殘疾人服務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和殘疾人需求之間的良性互動，用高水平科技成果造福廣大殘疾人。

【主持人】重度困難殘疾人是最困難的殘疾人群體，全省殘聯(lián)組織開展了常態(tài)化結(jié)對幫扶重度困難殘疾人家庭工作，這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、重要意義是什么？目前成效如何？

【尹華凱】2023年6月，省殘聯(lián)新一屆班子上任后，第一時(shí)間就謀劃如何找準(zhǔn)殘聯(lián)組織定位，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的政治屬性和橋梁紐帶作用，把最困難的群體擺在最優(yōu)先的位置，用最有力的舉措解決最緊迫的問題。2023年9月起，省殘聯(lián)在全省啟動部署省市縣三級殘聯(lián)干部開展常態(tài)化結(jié)對幫扶困難重度殘疾人工作，各級殘聯(lián)班子成員帶頭結(jié)對幫扶困難重度殘疾人家庭，每人結(jié)對幫扶3—5戶，其他干部至少結(jié)對幫扶1戶，一幫5年。通過落實(shí)惠殘政策、開展助殘服務(wù)、爭取多方資源、整合愛心力量等方式，“量體裁衣式”幫助解決殘疾人在生活照料、康復(fù)輔具、教育就業(yè)、文化體育、交通出行、信息交流等方面的困難。目前全省共入戶走訪困難重度殘疾人4.2萬人次，幫扶1.55萬名重度殘疾人，解決困難和問題2.1萬個(gè)，籌集各類物資3678萬元，“上門評殘”4.8萬人次。

下一步，我們將建立健全常態(tài)化結(jié)對幫扶重度困難殘疾人家庭工作機(jī)制，把這一項(xiàng)工作經(jīng)?；⑷粘；?，不斷創(chuàng)新方式，拓展內(nèi)涵，豐富成果。同時(shí)以多種形式帶動各級黨政機(jī)關(guān)和社會力量廣泛參與到幫扶活動中來，形成強(qiáng)大工作合力，把省委省政府的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)舉措，把全省408萬殘疾人中最困難群體的民生底線兜準(zhǔn)兜牢。同時(shí)也借此機(jī)會，希望為民熱線的廣大聽眾朋友奉獻(xiàn)愛心，積極參與到這一項(xiàng)非常有意義的活動中來，力所能及的為殘疾人朋友提供幫助。

【主持人】在杭州亞殘運(yùn)會上，我省選手摘得16金4銀4銅，打破4項(xiàng)世界紀(jì)錄，創(chuàng)造我省參加亞殘運(yùn)會的歷史最好成績。今年8月，巴黎殘奧會即將舉行，我省殘疾人運(yùn)動員備戰(zhàn)巴黎殘奧會情況如何？下一步，殘疾人體育運(yùn)動將如何發(fā)展？

【尹華凱】體育是殘疾人增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心、參與社會、實(shí)現(xiàn)自我的有效途徑。近年來，我省大力發(fā)展殘疾人體育，增強(qiáng)殘疾人精神力量。殘疾人競技體育穩(wěn)步提升，群眾體育活動豐富，康復(fù)體育走進(jìn)家庭。在2023年杭州亞殘運(yùn)會上，我省選手摘得16金4銀4銅，打破4項(xiàng)世界紀(jì)錄，創(chuàng)造我省參加亞殘運(yùn)會的歷史最好成績。這些成績的取得，生動展現(xiàn)了湖南殘疾人樂觀堅(jiān)強(qiáng)、積極向上的精神風(fēng)貌，深刻詮釋了堅(jiān)韌不拔、敢為人先的湖湘品格，充分彰顯了殘疾人平等參與、主動融入社會的自信和從容。

第17屆夏季殘奧會將于今年8月在法國巴黎舉行。目前，我省有20名運(yùn)動員(含1名領(lǐng)跑員)、2名教練員、2名工作人員共24人入選殘奧會國家集訓(xùn)名單，備戰(zhàn)巴黎殘奧會田徑、游泳、射擊、盲人柔道4個(gè)大項(xiàng)比賽，入選人數(shù)是我省歷史上最多。目前，我省殘奧運(yùn)動員都已參加國家統(tǒng)一集訓(xùn)，湖南殘奧運(yùn)動員將刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，用最好的成績和昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌為國爭光，為湖南添彩。

下一步，我省將持續(xù)抓好殘疾人競技體育和群眾體育工作，促進(jìn)“兩個(gè)體育”協(xié)調(diào)發(fā)展。說到群眾體育，這里要向大家特別介紹我省去年首次舉辦的殘疾人云動會。殘疾人云動會是融體育和文化合于一體的交流平臺，殘疾人通過線上線下方式參加云動會，展示自我、交流心得、促進(jìn)身心健康，吸引了全國29個(gè)省市區(qū)的3萬余名殘疾人報(bào)名參加。今年我們還將舉辦第二屆殘疾人云動會，希望有更多殘疾人朋友參與進(jìn)來，也希望大家一起來關(guān)心支持殘疾人云動會。通過云動會的持續(xù)舉辦，促進(jìn)平等、融合、共享價(jià)值觀在湖南實(shí)踐。

【主持人】目前，社會上還不同程度存在歧視殘疾人、侵害殘疾人利益的現(xiàn)象，我們?nèi)绾斡行ПＵ蠚埣踩说钠降葯?quán)利？如何引導(dǎo)社會尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人？

【尹華凱】尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人是一個(gè)國家和社會文明的重要標(biāo)志。隨著社會文明進(jìn)步程度的不斷提高，歧視殘疾人、侵害殘疾人利益的現(xiàn)象越來越少。隨著殘疾人廣泛融入、參與社會，交往越發(fā)密切，殘疾人與其他社會成員之間發(fā)生糾紛的頻次增加，是一種正?，F(xiàn)象，不能簡單地定性為歧視殘疾人、侵害殘疾人利益。保障殘疾人平等權(quán)利，是各級殘聯(lián)常抓常管的工作，做好這項(xiàng)工作，一是要全面落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》和我省實(shí)施辦法，以法制促良治，切實(shí)保障殘疾人各項(xiàng)平等權(quán)利和合法權(quán)益。二是全面推進(jìn)殘疾人友好型省份建設(shè)，加大殘疾人事業(yè)宣傳，營造全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的良好氛圍；三是要加強(qiáng)對殘疾人的教育引導(dǎo)，開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動，不斷提升殘疾人的法治意識，以自強(qiáng)不息的精神，積極向上的人生態(tài)度，投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

【主持人】今天是第三十四次全國助殘日，今年的助殘日我省有哪些主題活動？

【尹華凱】今天是第三十四次全國助殘日。本次助殘日的主題是“科技助殘，共享美好生活”。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對殘疾人的格外關(guān)心、格外關(guān)注，宣傳省委省政府提出的“最為友好、最為友善”的目標(biāo)要求及實(shí)踐成效，營造共推殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。省殘聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門，認(rèn)真組織了開展一系列全國助殘日主題活動，主要是舉辦“友好友善 大愛湖南”——中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)《我的夢》公益演出暨科技助殘產(chǎn)品展、全省殘疾人友好單元建設(shè)啟動儀式、湖南博物院手語導(dǎo)覽服務(wù)項(xiàng)目上線及捐贈儀式等。希望廣大觀眾和社會各界繼承發(fā)揚(yáng)我們中華民族扶弱濟(jì)困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與全國助殘日活動，積極參與新時(shí)代扶殘助殘文明實(shí)踐活動，把平等對待作為最好的關(guān)愛，把促進(jìn)自立作為最好的扶助，用自己的一份心、一份力，關(guān)愛幫扶殘疾人，讓廣大殘疾人同大家一同過上幸福美好的生活，持續(xù)擦亮中國式現(xiàn)代化湖南篇章的民生底色。

【主持人】謝謝華凱書記為我們解讀湖南省完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系、建設(shè)殘疾人友好型省份的暖心舉措。湖南以一省之域提出“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”，在國內(nèi)尚屬首次，既釋放了湖南對殘疾人的最大善意，也體現(xiàn)了湖南的底氣和自覺。

最為友好、最為友善相輔相成，沒有最為友善的湖南人，湖南就不可能成為對殘疾人最為友好的省份。在這里也呼吁每一個(gè)湖南人都行動起來，參與進(jìn)來，在整個(gè)三湘大地形成對殘疾人最友善的新風(fēng)尚。友好友善、大愛湖南，讓我們攜手同行！本期訪談到這里就結(jié)束了，感謝大家的收聽、收看，再會！