正值冬天，湖風(fēng)微冷。12月6日，岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)，廠房林立，工人忙碌。

　　在省委書(shū)記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲的率領(lǐng)下，參加全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的全體人員，在這里切身感受到熱火朝天、只爭(zhēng)朝夕的干勁。

　　這已是湖南連續(xù)第三年舉行這樣全省性、高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩和推進(jìn)會(huì)。

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但湖南經(jīng)濟(jì)卻可圈可點(diǎn)。前三季度，全省GDP增長(zhǎng)7.8%，增速位居中部第二、全國(guó)第六。

　　暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容。歲末回望，2019年的湖南經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”是主基調(diào)、“進(jìn)”是關(guān)鍵詞、“好”是總態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展特征愈加明顯。全省上下堅(jiān)定信心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持定力耐力，不松氣、不歇腳，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)實(shí)體，全省經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，老百姓獲得感、幸福感穩(wěn)穩(wěn)提升。

　　“穩(wěn)”是主基調(diào)——

　　   始終保持戰(zhàn)略定力，全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍持續(xù)升溫

　　在10月底結(jié)束的中國(guó)中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約達(dá)63.17億元。

　　這是湖南農(nóng)業(yè)作為“穩(wěn)定器”的集中展示。今年前10個(gè)月，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量有望穩(wěn)定在300億公斤左右。

　　手里有糧，心中不慌。穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)“壓艙石”，湖南經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)中應(yīng)變、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　按照中央做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資 、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作的要求，今年來(lái)，湖南密集出臺(tái)系列政策措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　面對(duì)投資增速放緩的新變化，省委、省政府始終保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)科學(xué)研判。4月8日召開(kāi)的全省推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委書(shū)記杜家毫的話語(yǔ)擲地有聲：越是困難，越要加大投資，但是投資的模式、投資的理念一定要轉(zhuǎn)變。

　　省委、省政府部署，以投資撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資。全省持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，投資更加注重績(jī)效，引導(dǎo)主要資金投入智能制造領(lǐng)域的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。

　　在婁底，破解我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)的五江高科電路板用高分辨率感光干膜項(xiàng)目，已超額完成年度投資計(jì)劃；岳陽(yáng)引進(jìn)了全省投資規(guī)模最大的臺(tái)資項(xiàng)目——總投資100億元的新金寶年產(chǎn)1300萬(wàn)臺(tái)打印機(jī)，一期已投入試生產(chǎn)……這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地達(dá)產(chǎn)，又引來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

　　“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)既部署當(dāng)前，也謀劃來(lái)年；既建設(shè)一批項(xiàng)目，又儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。

　　11月初，省高速公路集團(tuán)獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，同意發(fā)行企業(yè)債券不超過(guò)150億元。這是我省用足用好“專項(xiàng)債可作為資本金”這項(xiàng)最新國(guó)家政策獲批的首只優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券。通過(guò)撬動(dòng)更多資金投入，更多補(bǔ)短板項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的盤(pán)子成為專項(xiàng)債券項(xiàng)目的“蓄水池”“儲(chǔ)備庫(kù)”。

　　“穩(wěn)投資”持續(xù)加碼，前10個(gè)月全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了10.1%，增速居全國(guó)第四。

　　“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”深入推進(jìn)，全省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍持續(xù)升溫。各方充分利用減稅降費(fèi)、金融杠桿等政策手段“輸血”制造業(yè)，強(qiáng)壯實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　從4月起，制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率由原來(lái)的16%降至13%。改革實(shí)施首月，全省制造業(yè)減稅幅度達(dá)30.3%。預(yù)計(jì)我省全年新增減稅430億元以上。

　　國(guó)有金融企業(yè)充分發(fā)揮融資功能，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。湖南財(cái)信金控預(yù)計(jì)全年新增融資超千億元；省融資擔(dān)保集團(tuán)將再擔(dān)保費(fèi)率最低降至1‰，進(jìn)一步降低了企業(yè)融資成本。

　　今年來(lái)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)8個(gè)月保持8%以上的增速，位居全國(guó)第五，牢牢穩(wěn)住了第二產(chǎn)業(yè)的基本盤(pán)。

　　應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)、提前謀劃，適時(shí)出臺(tái)《促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，為全省重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口“保駕護(hù)航”。前10個(gè)月，中聯(lián)重科進(jìn)出口總額近30億元，同比增長(zhǎng)3成多；三一汽車、山河智能等均實(shí)現(xiàn)了40%左右的增速。

　　重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)逆勢(shì)“飄紅”，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增長(zhǎng)超過(guò)50%，增速居全國(guó)首位；其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口猛增了逾六成。

　　就業(yè)是最大的民生。省委、省政府把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首。去年底我省出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)“二十條”措施，今年又開(kāi)展就業(yè)政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。省本級(jí)安排就業(yè)項(xiàng)目資金額度居中部省份之首，扶持民營(yíng)企業(yè)成為吸納就業(yè)主力軍，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。前10個(gè)月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)74.2萬(wàn)人，提前完成全年目標(biāo)。

　　不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。三季度以來(lái)，全省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)明顯回升，生產(chǎn)和新訂單指數(shù)保持在榮枯線以上，“穩(wěn)”的底氣十足。

　　“進(jìn)”是關(guān)鍵詞——

　　   持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新動(dòng)能，拓展新空間，壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　3年前，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出“三個(gè)著力”的殷殷囑托言猶在耳。

　　3年來(lái)，湖南牢記囑托，把著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本舉措，在湖湘大地掀起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。

　　按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，去年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署：全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，嚴(yán)格落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，全省上下科學(xué)把握“加減法”，既雷厲風(fēng)行地“退”，又大張旗鼓地“進(jìn)”。

　　“退”，以壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能，3年共調(diào)整了近4000家規(guī)模企業(yè)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”。

　　“進(jìn)”，從騰出的市場(chǎng)空間中尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能；培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)足優(yōu)質(zhì)供給。

　　大張旗鼓地“進(jìn)”，勢(shì)必落腳于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中。

　　今年的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，從省委、省政府到各級(jí)各部門(mén)，屢次組團(tuán)集體觀摩智能制造項(xiàng)目，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展“智能+”的意愿，以智能制造為方向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈“井噴”式發(fā)展。

　　上半年，企業(yè)申報(bào)參與省級(jí)智能化改造認(rèn)定項(xiàng)目達(dá)153個(gè)，同比增長(zhǎng)72%。11月底舉行的湖南（長(zhǎng)沙）網(wǎng)絡(luò)安全智能制造大會(huì)，營(yíng)造出的強(qiáng)大“磁場(chǎng)”，吸引全球相關(guān)企業(yè)來(lái)湘落戶。

　　德國(guó)舍弗勒集團(tuán)入湘打造智能駕駛汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，百度自動(dòng)駕駛出租車在長(zhǎng)沙開(kāi)啟試運(yùn)營(yíng)……湖南搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，“智”通全球。

　　在全國(guó)制造業(yè)增速放緩的壓力下，湖南制造一路逆勢(shì)上揚(yáng)。工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，規(guī)模及以上工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率同比提高6.0個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到40.1%。

　　大張旗鼓地“進(jìn)”，意味著創(chuàng)新的動(dòng)能駛向更大空間。

　　今年來(lái)，我省實(shí)施大數(shù)據(jù)、人工智能、5G應(yīng)用創(chuàng)新、超高清視頻、工業(yè)APP培育等三年行動(dòng)計(jì)劃，培育了一大批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　湘江新區(qū)獲批國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長(zhǎng)沙）測(cè)試區(qū)，長(zhǎng)沙高新區(qū)成全國(guó)第二家國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園……前三季度，全省移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入增長(zhǎng)24.1%，全年有望突破1300億元。

　　瀏陽(yáng)河畔第八灣，“馬欄山”正以驚人速度形成視頻文創(chuàng)“高地”。

　　岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城簇?fù)砹?0多所高校院所、57個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，匯聚了40余名“兩院”院士，打造自主創(chuàng)新高地。

　　大張旗鼓地“進(jìn)”，離不開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

　　省委、省政府推出簡(jiǎn)政減權(quán)、減負(fù)減稅、省立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金“清零”等系列政策，各地掀起營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化熱潮，不斷提升企業(yè)發(fā)展活力。日前發(fā)布的湘企百?gòu)?qiáng)榜中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)“半邊天”，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力足。

　　大張旗鼓地“進(jìn)”，還要求創(chuàng)新產(chǎn)品供給，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。

　　今年國(guó)慶，單日排出了1.6萬(wàn)個(gè)等候號(hào)的一家龍蝦館，讓長(zhǎng)沙成為新晉網(wǎng)紅城市。在餐飲、娛樂(lè)、夜經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)火爆刺激下，全省前10個(gè)月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)13828.04億元，同比增長(zhǎng)10.1%。

　　應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，湖南加快融入“一帶一路”倡議，拓寬外貿(mào)發(fā)展空間。

　　6月，長(zhǎng)沙成功舉辦首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，53個(gè)非洲國(guó)家及多個(gè)國(guó)際組織參會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我省外貿(mào)“朋友圈”。

　　今年來(lái)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)、平行汽車進(jìn)口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)全面發(fā)力，成為拉動(dòng)湖南外貿(mào)提速增長(zhǎng)的新引擎。

　　“好”是總態(tài)勢(shì)——

　　   發(fā)展方式可持續(xù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)，百姓更有獲得感

　　保持“穩(wěn)”的主基調(diào)，迸發(fā)“進(jìn)”的新活力，今年我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“好”的總態(tài)勢(shì)。

　　經(jīng)濟(jì)基本面是好的?？v觀全國(guó)，去年我省GDP排名躍升一位，躋身全國(guó)第8位。今年前三季度，我省GDP排名繼續(xù)保持第8位的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并以7.8%的增速跑進(jìn)全國(guó)“前六”。

　　產(chǎn)業(yè)更“新”，發(fā)展后勁更足。重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地成長(zhǎng)，高端創(chuàng)新人才加速集聚，“智能+”賦能制造業(yè)升級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)全年有望突破6000家。 前三季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值逾6000億元，同比增長(zhǎng)11.5%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

　　底色更“綠”，可持續(xù)性更強(qiáng)。綠色生產(chǎn)方式漸成潮流，成為企業(yè)、行業(yè)的自覺(jué)選擇。

　　最近，湖南傳統(tǒng)鑄造行業(yè)中，金龍智造有限公司演繹了一出井蓋“變形記”。公司過(guò)去生產(chǎn)普通井蓋，能耗高、附加值低；現(xiàn)在生產(chǎn)的井蓋，既減少能耗降低成本，還增加了新功能：井蓋既是水質(zhì)環(huán)境的“監(jiān)測(cè)站”，也是5G信號(hào)的“發(fā)射站”。依靠綠色轉(zhuǎn)型，這家工廠近兩年保持30%以上的增長(zhǎng)。

　　前10個(gè)月，全省高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.1%和16.4%；而六大高耗能行業(yè)增加值的增速同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摒棄“大肥大藥”，推廣節(jié)本高效的精細(xì)生產(chǎn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地4200萬(wàn)畝，獲得國(guó)家綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證和地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)逾4100個(gè)。

　　結(jié)構(gòu)更優(yōu)，市場(chǎng)活力逐步釋放。養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等改善型消費(fèi)直線上升，拉動(dòng)全省消費(fèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)在全省GDP中的占比升至54.7%，全省新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)了12.5%，新增“四上”單位突破2000家。

　　區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“一帶一部”戰(zhàn)略定位，各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。

　　長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展，要素資源高效集聚，新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的支撐作用越來(lái)越強(qiáng)。

　　融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，加速開(kāi)放大發(fā)展。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批一年多來(lái)，招商引資質(zhì)量提高。湘南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，外向型經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)騰飛；湘西地區(qū)打造新高地，新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)在中西部腹地崛起。

　　環(huán)洞庭湖區(qū)一手抓生態(tài)修復(fù)，一手抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　“好”的總態(tài)勢(shì)，還體現(xiàn)在投資空間依然廣闊、消費(fèi)潛力巨大。全省廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理仍需大投入，交通、能源、社會(huì)民生等領(lǐng)域仍有大需求。目前，我省已出臺(tái)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制激發(fā)居民消費(fèi)潛力行動(dòng)計(jì)劃，隨著計(jì)劃的落地，消費(fèi)挖潛將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，鞏固“好”的總態(tài)勢(shì)，百姓更有獲得感。

　　前三季度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.6%和9.1%，百姓收入增長(zhǎng)跑贏GDP，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

　　今年來(lái)，全省七成財(cái)力用于保障民生：消滅農(nóng)村飲水安全“盲區(qū)”，新增1.6萬(wàn)公里“組組通”公路，100萬(wàn)農(nóng)戶用上新廁所，開(kāi)工修建或修繕村衛(wèi)生室1153個(gè)……12件重點(diǎn)民生實(shí)事，件件有成效。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成果顯現(xiàn)。在去年底全省貧困發(fā)生率降至1.49%、貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入已超過(guò)萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年我省剩余20個(gè)貧困縣有望全部脫貧摘帽。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，久久為功?！跋募竟?shì)”攻克一批污染“老大難”問(wèn)題；守護(hù)一江碧水，洞庭湖再現(xiàn)大湖美麗；廣袤農(nóng)村治水、治廁、治垃圾，人居環(huán)境綜合整治全面鋪開(kāi)。今年來(lái)，我省空氣質(zhì)量有改善，水質(zhì)總體為優(yōu)良。

　　藍(lán)天、白云、碧水、青山，造就良好生態(tài)，增進(jìn)最普惠的民生福祉，三湘大地展現(xiàn)“景美人和民富”的幸福畫(huà)卷。

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