4年前，湖南省第十一次黨代會將創(chuàng)新引領開放崛起確定為引領湖南未來的發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在關鍵位置，寄予了厚望。一段快馬加鞭的推進歷程，拉開大幕。

　　細讀最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省上下的持續(xù)努力帶來了可喜回報。2019年，全省科技進步貢獻率提升至58.7%；高新技術產業(yè)增加值增長14.3%，高出GDP增速6.7個百分點；高新技術企業(yè)總數(shù)達到6287家，提前完成“十三五”目標；完成技術合同成交額490.7億元，同比增長74.2%；全社會研發(fā)經費投入總量較上年增長15%以上；獲國家科學技術獎勵31項。兩項科技創(chuàng)新工作真抓實干成效明顯，獲國務院督查激勵，這也是湖南科技創(chuàng)新工作4年4次獲國務院真抓實干督查激勵。

　　以人才為支撐，以資金為杠桿，以法治為保障，積極構建完善科技創(chuàng)新體系。

　　要讓科技創(chuàng)新為區(qū)域發(fā)展持續(xù)地提供動力，構建完善符合科技創(chuàng)新內在規(guī)律的體系十分重要。

　　近年來，根據(jù)《中共湖南省委關于大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》對科技創(chuàng)新立法作出的重點部署，完成了《湖南省高新技術發(fā)展條例》《湖南省實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>辦法》《湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》《湖南省科學技術獎勵辦法》4部地方性法規(guī)的修訂、制定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治保障進一步加強。隨著創(chuàng)新型省份建設的推進，全省形成抓創(chuàng)新、謀發(fā)展的合力。印發(fā)《湖南創(chuàng)新型省份建設實施方案》,出臺《湖南創(chuàng)新型省份建設若干財政政策措施》，謀劃一批對接國家戰(zhàn)略、事關全局發(fā)展的重大事項，與科技部進行會商、共同推進。實施“科技+”“+科技”行動，會同教育、衛(wèi)健、應急管理等部門，形成了存量科技資金整合投入、協(xié)同推進的工作機制。協(xié)同抓好國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市區(qū)建設，初步形成了省市縣三級聯(lián)動的全域創(chuàng)新格局。建立健全考核機制，充分激發(fā)各方積極性，讓建設創(chuàng)新型省份成為各級各部門和全社會的自覺行動。

　　人才是科技創(chuàng)新的第一資源。為了讓能創(chuàng)新的人愿意創(chuàng)新，出臺省級層面首個專門針對科技人才評價的政策文件，開展減輕科研人員負擔專項行動，圍繞科研管理“四減”實施了一系列“減負”舉措。還以“芙蓉人才行動計劃”為指引，實施長株潭高層次人才聚集工程、省科技領軍人才、湖湘青年英才等人才引進、培養(yǎng)計劃。2019年引進高層次創(chuàng)新團隊13個、外國院士6人，引進法籍諾獎院士讓-皮埃爾·索維奇，中國科學院院士、北京大學彭練矛教授等頂尖人才團隊。

　　利用財政資金撬動全社會加大研發(fā)投入，探索形成的機制越來越靈活。2019年，全省兌現(xiàn)市縣引導財政獎補8000萬元、兌現(xiàn)真抓實干激勵政策2400萬元；設立高新技術企業(yè)經濟貢獻獎；實施加大全社會研發(fā)經費投入行動計劃，研發(fā)投入獎補政策對企業(yè)、高校和科研院所三大創(chuàng)新主體全覆蓋。此外，借力資本市場為科技企業(yè)融資的道路也在拓寬，完善瀟湘科技要素大市場服務功能，啟動建設區(qū)域性股權市場“科技創(chuàng)新專板”，全力推動高企對接科創(chuàng)板，威勝信息成為中部地區(qū)首支IPO過會企業(yè)。

　　圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，增強高質量發(fā)展動能。

　　在服務產業(yè)轉型升級上，深入實施產業(yè)項目建設年“5個100”行動，扎實抓好“100個重大科技創(chuàng)新項目”。2019年實施智能機器人研發(fā)等重大項目115個，完成投資176.8億元，投入研發(fā)經費55.1億元，進一步延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，促進科技創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級的融合、融通。

　　在培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)上，緊扣20條工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，深入實施大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展、超高清視頻產業(yè)發(fā)展、人工智能產業(yè)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網APP培育等三年行動計劃。2019年實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技攻關與成果轉化項目48個，加強5G4K、碳基納米器件、新型傳感器等前沿領域部署，強化Wi-Fi6芯片、超高溫特種電纜、難熔金屬基復合材料、大直徑軸承等“卡脖子”技術攻關，防范化解產業(yè)發(fā)展的重大風險。

　　在服務重大民生需求上，圍繞湘江母親河治理“一號工程”、污染防治攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略的技術需求，攻克并推廣重金屬廢水生物處理、竹埠港冶煉廢渣二次利用、城市黑臭水體治理等關鍵技術。實施出生缺陷防治等科技重大專項，全省已建成國家臨床醫(yī)學研究中心3家，居全國第3、中部第1，在全國率先構建了全覆蓋、高水平的臨床醫(yī)學協(xié)同研究網絡。深入實施茶葉及中藥材全產業(yè)鏈、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項。2019年10月在北京召開的科技特派員制度推行20周年總結會議上，湖南作為優(yōu)秀省份受邀出席。

　　高水平建設科技創(chuàng)新基地和平臺，輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是湖南科技創(chuàng)新基地的高地。圍繞“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位，加快推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)調擴區(qū)，擬將“兩山”納入核心區(qū)，26個園區(qū)納入拓展區(qū)，擴大政策輻射范圍。圍繞“科創(chuàng)谷”“動力谷”“智造谷”定位，支持標志性創(chuàng)新平臺建設。馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園獲批建設國家科技與文化融合示范基地。自創(chuàng)區(qū)技工貿收入邁上萬億元臺階，主要經濟指標保持10%以上增速，高企數(shù)量、技術合同交易額分別占全省的65.4%、83.3%?？萍疾俊秶腋咝录夹g產業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》在總結成績時，將長株潭列為全國三個快速增長的自創(chuàng)區(qū)之一。

　　要讓科技創(chuàng)新基地從高地向高原發(fā)展，建設一批區(qū)域性科技創(chuàng)新基地至關重要。郴州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)獲批，正加快探索“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”的經驗模式。常德、懷化獲批國家級高新區(qū)，寧鄉(xiāng)高新區(qū)即將獲批，我省國家級高新區(qū)將增至9家。張家界獲批國家級農業(yè)科技園區(qū)。

　　如何集聚湖南豐富的科技資源，建設高水平的科技創(chuàng)新平臺？我省強化整體設計和主動布局，不斷提升創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力和服務經濟社會發(fā)展能力。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心掛牌運行；國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心通過科技部組織的專家咨詢論證；國家級湖南應用數(shù)學中心、省部共建淡水魚類發(fā)育生物學、木本油料資源利用國家重點實驗室相繼獲批；岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心揭牌；積極爭取建設湖南洞庭湖環(huán)境智能監(jiān)測重大平臺、濕地生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學觀測研究站。目前，全省共有省重點實驗室328家，其中國家重點實驗室19家；省工程技術研究中心443家，其中國家工程技術研究中心14家，我省科技創(chuàng)新平臺已成為集聚人才資源、開展產學研協(xié)同攻關的重要支撐力量。

　　（文/任彬彬）