大潮起瀟湘

——永州市脫貧攻堅(jiān)的“蝶變”密碼

　　8月的永州江華，飛嵐疊翠，層巒疊嶂。

　　田光財(cái)仿佛頭一回看見這樣生機(jī)盎然的大瑤山。3年前，他舉家搬回了這個(gè)當(dāng)初拼了命逃離的“窮窩子”。此刻，他慶幸自己回來(lái)了。

　　永州，古稱零陵。因地處瀟、湘二水匯合處，又得其雅稱——“瀟湘”。

　　千百年來(lái)，眾多文人墨客既為瀟湘之美而傾倒，留下了“畫圖曾識(shí)零陵郡，今日方知畫不如”的驚嘆;亦為零陵之偏僻而愁悶，發(fā)出了“荒蕪自古人不見，零陵徒有先賢傳”的惋惜。

　　山水美，貧困深。讓生活的光景也像風(fēng)景一樣美起來(lái)，是世代永州人民的追求和夢(mèng)想。

　　2013年，一場(chǎng)風(fēng)起湘西苗寨的壯闊大潮，也席卷了湘南的瀟湘大地。

　　“打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是擔(dān)當(dāng)，也是責(zé)任，更是情懷!”永州市委書記嚴(yán)華說(shuō)，永州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作要求，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難，慎始慎終，確保高質(zhì)量決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

　　時(shí)間，是忠實(shí)的見證者，更是偉大的書寫者——2019年底，永州市的貧困發(fā)生率從2014年的13.5%降至0.27%，累計(jì)減貧65.9萬(wàn)余人;774個(gè)貧困村全部脫貧出列，新田、江華、寧遠(yuǎn)、雙牌、江永等5個(gè)貧困縣摘帽……

　　歷史的腳步跋山涉水，歲月的足跡深刻溫暖。如今的瀟湘大地，實(shí)現(xiàn)“貧困人口全部脫貧”的千年夢(mèng)想，從未如此接近，一曲新時(shí)代的戰(zhàn)“貧”交響雄渾而壯麗。湖南“新南門”，小康夢(mèng)可期!

　　小車間能量大，“機(jī)器響，心更安”

　　盛夏，江華瑤族自治縣大圩鎮(zhèn)崇江小區(qū)安置點(diǎn)。青山環(huán)抱，青瓦如鱗。

　　早上8時(shí)，48歲的趙春花準(zhǔn)時(shí)來(lái)到龍德晟機(jī)電扶貧車間，開啟了一天的“上班模式”。

　　在黃土地上奔波慣了的雙腳，終于有機(jī)會(huì)踏進(jìn)“太陽(yáng)曬不到、大雨淋不到”的廠房里，趙春花說(shuō)自己“做夢(mèng)都不敢想”。

　　永州山脈連綿，大山的褶皺之中，散落著許多世代蟄居的村莊。趙春花以前所在的東沖村，就是這樣的一個(gè)高山村落，“祖祖輩輩吃不飽，就靠賣點(diǎn)柴和草”。

　　窮，就從根上拔。

　　易地扶貧搬遷，讓趙春花終于有了走出大山的機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)攸h委政府將東沖村、兩岔河村等高山村寨的671戶2757名貧困群眾，全部遷到了大圩鎮(zhèn)崇江小區(qū)。

　　搬下山的那天，汽車彎彎繞繞走了兩個(gè)鐘頭，看不穿的大山，漸漸變成了望不盡的平川。

　　如何避免“住上新房子，過(guò)著舊日子”?小小扶貧車間，成了破題的“金鑰匙”。

　　當(dāng)?shù)卣寻仓眯^(qū)11棟樓房的架空層改造成廠房，引進(jìn)電子廠、雨衣廠等18家企業(yè)開設(shè)就業(yè)扶貧車間，為45歲以上的勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位625個(gè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定增收。

　　湖南龍德晟機(jī)電科技有限公司將扶貧車間開進(jìn)小區(qū)，生產(chǎn)小馬達(dá)產(chǎn)品，幫助東沖村116戶貧困戶基本實(shí)現(xiàn)每戶有一人就業(yè)，人均年收入超過(guò)1.6萬(wàn)元。

　　田光財(cái)也帶著一個(gè)電子廠，從汕頭回到了家鄉(xiāng)江華大圩鎮(zhèn)。他的扶貧車間，吸納35人就業(yè)，其中貧困戶19人，人均月收入1800元以上。

　　宏大敘事的背后，是無(wú)數(shù)個(gè)體的命運(yùn)改變，是無(wú)數(shù)夢(mèng)想的拔節(jié)而生。

　　“搬下來(lái)有沒有后悔?”記者問趙春花。

　　“后悔沒早搬下來(lái)!”趙春花笑得很燦爛，“機(jī)器響，心更安?，F(xiàn)在每月收入約3000元，還能照顧家里老小，好日子就像小馬達(dá)，動(dòng)力強(qiáng)著呢!”

　　就業(yè)是民生之本，也是脫貧之要。對(duì)許多眷戀故土的貧困百姓來(lái)說(shuō)，無(wú)需背井離鄉(xiāng)的“家門口就業(yè)”，為脫貧之路鋪上的是溫暖底色。

　　隨著湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批，永州巧借承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移東風(fēng)，奮力書寫就業(yè)扶貧新篇章。

　　“政府搭臺(tái)、企業(yè)主導(dǎo)、村組設(shè)點(diǎn)、就近就業(yè)”。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，一大批制衣、制傘、電子、紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)村入鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)扶貧車間遍地開花，“廠房式”“居家式”“合作社式”三種模式各展其能，極大滿足了貧困戶“掙錢顧家兩不誤”的需求。

　　小車間，能量大，變身穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”。

　　永州市扶貧車間投資總額達(dá)16億元，開發(fā)崗位9158個(gè)，吸納就業(yè)29593人，其中貧困勞動(dòng)力11537人，人均月增收入2232元。探索走出了一條以“扶貧車間”為載體、促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)的“造血式”扶貧路子，就業(yè)扶貧車間數(shù)量和省級(jí)示范性就業(yè)扶貧車間數(shù)量均居全省第一。2019年，全省重點(diǎn)工作真抓實(shí)干大督查中，永州市“扶貧車間”建設(shè)被作為典型在全省推介。

　　山貨出深山，收成變收入

　　今年3月底以來(lái)，一日三餐，吳昊幾乎都在吃夏橙。

　　44歲的吳昊，是道縣自然資源局駐祥霖鋪鎮(zhèn)兩河口村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

　　兩河口村的27畝夏橙，今年因?yàn)橐咔橛绊憸N了。駐村工作隊(duì)舍不得鄉(xiāng)親們的“致富果”白白爛掉，帶頭買來(lái)當(dāng)“飯”吃。

　　可光靠幾個(gè)人，能起多大作用呢?

　　大家一合計(jì)，想出了一個(gè)辦法：發(fā)動(dòng)局里的黨員干部志愿參與，“以購(gòu)代捐”、“以買代幫”。

　　4月13日，一批來(lái)自道縣自然資源局的志愿者來(lái)到了兩河口村。大家忙活8個(gè)小時(shí)，幫貧困戶采摘裝袋，并認(rèn)購(gòu)夏橙1500公斤。到現(xiàn)在，滯銷夏橙已銷售一空。

　　好消息是組團(tuán)來(lái)的。

　　為化解貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的滯銷難題，永州市2223支駐村幫扶工作隊(duì)7015名隊(duì)員，主動(dòng)變身“促銷員”，既解燃眉之急，又紓銷路之困。道縣在全省率先建成“村播帶貨”創(chuàng)業(yè)孵化基地，首期免費(fèi)培養(yǎng)100名本土帶貨主播，打造10名大咖主播……

　　貧困地區(qū)并不缺少資源稟賦。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，或是苦于交通不便，或是囿于觀念認(rèn)識(shí)，這些“寶貝”往往運(yùn)不出去、賣不起價(jià)。

　　消費(fèi)扶貧，一頭連著貧困鄉(xiāng)村，一頭連著廣闊市場(chǎng)。永州全力打通農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)瓶頸，組織產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬銷售渠道，激發(fā)消費(fèi)扶貧新動(dòng)能。

　　全市建成12個(gè)運(yùn)營(yíng)中心、100余家社區(qū)加盟店、500余家鄉(xiāng)村兩級(jí)供銷電商綜合服務(wù)站，對(duì)接貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)合作社和農(nóng)戶1000余家，上架扶貧產(chǎn)品300余種1000余款，39款“永”字號(hào)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)商城上架銷售，近700種入選全國(guó)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品目錄，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售總額超5億元，惠及建檔立卡貧困人口35.4萬(wàn)人。

　　山貨出深山，收成變收入。將偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品推向市場(chǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　“瑤家人的語(yǔ)言發(fā)音中，‘苦’其實(shí)是‘好’的意思，所以‘江華苦茶’指的就是‘江華好茶’……”在江華，縣長(zhǎng)龍飛鳳，副縣長(zhǎng)黎氫、陳江濤，直播帶貨江華苦茶，90分鐘里，超過(guò)56萬(wàn)人次在線“圍觀”。

　　“來(lái)，左邊跟我一起拿大米，在我右邊紅薯米，在我前方比劃一份紅薯飯，黃金搭檔點(diǎn)點(diǎn)頭!”新田縣副縣長(zhǎng)楊柳青巧妙地改編網(wǎng)紅歌曲，為新田紅薯米代言……

　　為最大限度減輕疫情給農(nóng)民增收帶來(lái)的影響，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，永州多位縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部，紛紛當(dāng)起了直播帶貨“推銷員”。

　　干部成“網(wǎng)紅”，土產(chǎn)成“爆款”。江永沃柑、新田大米、雙牌藤茶、藍(lán)山土雞……很多網(wǎng)友“先買為敬”。有的農(nóng)民商家一夜粉絲暴漲，有的農(nóng)戶一夜賣出幾個(gè)月的總量。

　　“人人皆愿為、人人皆能為”。消費(fèi)扶貧在幫助貧困地區(qū)直接創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也在培育貧困群眾的市場(chǎng)意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　寧遠(yuǎn)縣冷水鎮(zhèn)新張家村，34歲的張婷經(jīng)過(guò)縣里“村播帶貨”培訓(xùn)，已從圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn)的家庭主婦，成功轉(zhuǎn)型為“帶貨達(dá)人”，還帶動(dòng)20余名貧困戶，長(zhǎng)期合作生產(chǎn)旅游手工藝品。

　　“過(guò)去，除了大山還是大山，除了種地只能種地。”說(shuō)話間，張婷兩眼里有光，“如今，農(nóng)民也有了夢(mèng)想。我的夢(mèng)想就是，把產(chǎn)品賣到全國(guó)去。”

　　“分色預(yù)警”防返貧，穩(wěn)穩(wěn)走上脫貧路

　　三伏天里，心難閑。7月28日一大早，程高峰就跑到田里開溝引水，準(zhǔn)備翻耕煙田，搶插晚稻。

　　程高峰曾是藍(lán)山縣土市鎮(zhèn)泉塘村建檔立卡貧困戶。2017年脫貧后，因家人患病經(jīng)濟(jì)壓力大，長(zhǎng)期在易返貧戶線上徘徊。

　　今年初，土市鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)貧困戶“分類管理、分色預(yù)警”原則，將程高峰的監(jiān)測(cè)標(biāo)簽標(biāo)示為黃色，并協(xié)調(diào)工作隊(duì)，流轉(zhuǎn)80余畝土地，幫助他發(fā)展“煙稻輪作”。

　　“煙葉已經(jīng)收割，晚稻再加把勁，今年收入10萬(wàn)元沒問題?！背谈叻甯吲d地說(shuō)，他已由易返貧戶轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定脫貧戶，監(jiān)測(cè)標(biāo)簽變成了綠色。

　　得益于精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶，截至目前，藍(lán)山縣鞏固提升戶和易返貧戶分別較年初減少710人、87人，穩(wěn)定脫貧戶增加797人。

　　鞏固脫貧成果、防止返貧致貧，是對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。

　　永州堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，積極探索“分類管理、分色預(yù)警”，建立防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，為脫貧之后再加一道“保險(xiǎn)杠”。

　　全市對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象標(biāo)注為“紅色”深度貧困戶、“黃色”易返貧戶、“藍(lán)色”鞏固提升戶、“綠色”穩(wěn)定脫貧戶，分別單獨(dú)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“普惠+特惠”的“3+X”差異化精準(zhǔn)幫扶。

　　“3”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障政策，所有建檔立卡貧困戶共享;“X”即因戶施策的差異化政策，深度貧困戶、易返貧戶、鞏固提升戶依貧困程度專享，給予產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、社會(huì)捐助等精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)“未貧先防、臨貧即防”。

　　東安縣建立產(chǎn)業(yè)扶貧動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握全縣各貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)指導(dǎo)幫扶;寧遠(yuǎn)縣將4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)、4個(gè)邊界大鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)幫扶片區(qū)，精準(zhǔn)滴灌，助農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)走上致富路……

　　湘江之源，初心不改堅(jiān)如鐵。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。責(zé)重如山，時(shí)不我待。

　　永州市啟動(dòng)脫貧質(zhì)量“回頭看”，對(duì)所有行政村、貧困戶、邊緣戶和特殊困難群體開展“地毯式”排查;市縣同步開展“沖刺問題清零、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)幫扶行動(dòng)，逐村逐戶“過(guò)篩子”;在全省率先啟動(dòng)扶貧資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作，鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接……目前，全市無(wú)一人返貧致貧。

　　新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。當(dāng)一個(gè)個(gè)脫貧密碼被破解，瀟湘大地?zé)òl(fā)出前所未有的生機(jī)。

　　舜皇山下，南溪花海。東安縣的能人陳夏云，帶領(lǐng)200多名貧困鄉(xiāng)親發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，種植500畝花海，用郁金香、石竹花等50個(gè)品種的花卉，裝點(diǎn)這片新生的土地。

　　希望，從花開處升騰。

　　(文/夏似飛 蒙志軍 劉文韜 李軍 羅毅 嚴(yán)萬(wàn)達(dá))