3月26日，省應急管理廳印發(fā)了《關于推進安全生產分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，決定分級分類開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法，確保每一家生產經(jīng)營單位對應一個層級的監(jiān)管執(zhí)法主體，將安全生產監(jiān)管執(zhí)法重心下移，解決多層級重復執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法“寬松軟”等突出問題。

　　科學分類，建立重點和一般單位名錄庫。《意見》明確，以安全風險等級為基本依據(jù)，根據(jù)生產經(jīng)營單位行業(yè)類別、生產規(guī)模及產權權屬等，將省、市、縣各級行政區(qū)域內的生產經(jīng)營單位，分為重點和一般兩個類別。原則上納入安全許可的生產經(jīng)營單位均為重點單位，未納入許可的涉氨制冷、粉塵制爆以及含有危險化學品使用或儲存的工貿領域單位也將列入重點單位;對發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產隱患和近三年發(fā)生死亡事故的單位，也納入市、縣重點監(jiān)管執(zhí)法范圍。

　　分級監(jiān)管，確保重點單位監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋?！兑庖姟芬?guī)定，根據(jù)本省生產經(jīng)營單位分類情況及安全生產工作實際，合理劃分省、市、縣三級應急管理部門的執(zhí)法事權。其中，省本級主要抓好中央企業(yè)在湘一級分支機構總部和省屬企業(yè)總部這兩個“關鍵少數(shù)”，并通過隨機抽查或交叉執(zhí)法方式監(jiān)督指導市、縣級執(zhí)法;市級應急管理部門主要負責轄區(qū)內中央企業(yè)在湘二級以下(含二級)分支機構，省屬企業(yè)一級以下(含一級)分支機構和市屬企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查;縣級應急管理部門主要負責轄區(qū)內除納入省、市范疇外的所有單位的安全生產監(jiān)管執(zhí)法。對重點單位實行重點執(zhí)法為主，“雙隨機”為輔，一般單位實行“雙隨機”執(zhí)法，各級要對轄區(qū)內重點單位實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋。

　　(文/奉永成 王鑫)