湖南科技攻關(guān)，單個(gè)項(xiàng)目投入最大的要屬科技重大專項(xiàng)，成果最有看頭的也是科技重大專項(xiàng)。

　　近幾年我省實(shí)施情況如何?今年啟動(dòng)的專項(xiàng)有何新特點(diǎn)?下一步的思路是怎樣的?10月24日舉行的2019年度湖南省科技重大專項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì)，回答了社會(huì)關(guān)注的問題。

　　2019年啟動(dòng)2項(xiàng)重大專項(xiàng)，單項(xiàng)資助強(qiáng)度創(chuàng)紀(jì)錄

　　與往常每年啟動(dòng)10項(xiàng)左右科技重大專項(xiàng)相比，2019年大大減少了項(xiàng)目數(shù)，先期啟動(dòng)的只有2項(xiàng)。但是，省財(cái)政投入資金已達(dá)1.09億元，同比增長8.5%，單項(xiàng)資助強(qiáng)度提升5倍以上。

　　省科技廳副廳長賀修銘介紹，按照《2019-2021年湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)組織實(shí)施工作方案》要求，今年我省強(qiáng)化科技重大專項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞解決地下工程裝備“卡脖子”技術(shù)難題、人口出生缺陷、糧食安全等關(guān)鍵問題，凝練出3個(gè)申報(bào)方向。“改變了以往申報(bào)方向較多、較寬泛和受理項(xiàng)目雜多的弊端，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)導(dǎo)向更加明確，解決關(guān)鍵核心技術(shù)更加聚焦。”

　　由鐵建重工牽頭承擔(dān)的“超級(jí)地下工程智能成套裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，就是瞄準(zhǔn)了解決地下工程裝備“卡脖子”技術(shù)難題，獲財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持5300萬元。首席技術(shù)負(fù)責(zé)人劉飛香(教授級(jí)高工)介紹，21世紀(jì)是地下空間大開發(fā)的時(shí)代，將有跨江跨海隧道、高原高寒鐵路隧道、地下城等一大批超級(jí)地下工程等待開工，面臨超深、超大、超長或者高原、高寒、深地、深海的技術(shù)難題，挑戰(zhàn)人類現(xiàn)有技術(shù)極限。

　　“可以說，我們研制的每一臺(tái)超級(jí)地下工程裝備都將是能夠填補(bǔ)全球空白的產(chǎn)品和技術(shù)?！眲w香表示，項(xiàng)目成果將增添湖南“超級(jí)家族”的新名片，將給湖南帶來500億元的經(jīng)濟(jì)增量，將推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　省婦幼保健院牽頭承擔(dān)的“湖南省出生缺陷協(xié)同防治”項(xiàng)目，圍繞國際出生缺陷防治發(fā)展前沿，面向我省優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)需求，展開多學(xué)科多中心科技協(xié)作攻關(guān)，獲財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持5600萬元。

　　該院院長盛小奇表示，啟動(dòng)本專項(xiàng)與推進(jìn)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略高度一致，與省委、省政府高度重視出生缺陷防治戰(zhàn)略高度契合。他介紹，專項(xiàng)圍繞三個(gè)方向開展協(xié)同創(chuàng)新研究，擬實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)和出生缺陷健康知識(shí)的人群全覆蓋，提出公共衛(wèi)生防治策略及干預(yù)措施，推進(jìn)“孕前-孕期-出生后”全鏈條的早預(yù)防、早篩查、早診斷、早治療、早康復(fù)自主創(chuàng)新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)無縫對(duì)接。

　　前5年累計(jì)支持55項(xiàng)重大專項(xiàng)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)受益

　　省科技廳提供的數(shù)據(jù)表明，2014到2018年，累計(jì)支持省科技重大專項(xiàng)55項(xiàng)，新增產(chǎn)值114.28億元，新增利稅7.05億元，研制新產(chǎn)品219項(xiàng)，申請(qǐng)專利866項(xiàng)(其中發(fā)明專利645項(xiàng))等，為新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技惠民提供了戰(zhàn)略支撐。

　　國產(chǎn)首臺(tái)超大直徑(13米級(jí))泥水平衡盾構(gòu)機(jī)，就是2014年啟動(dòng)的科技重大專項(xiàng)“超大直徑掘進(jìn)裝備研制與應(yīng)用”的成果。鐵建重工攻克了常壓換刀、多源大功率同步驅(qū)動(dòng)、機(jī)器人在線刀具狀態(tài)檢測(cè)等核心關(guān)鍵技術(shù)，成果成功應(yīng)用于常德沅江過江隧道、豫機(jī)城際、京沈客專等重點(diǎn)工程，引領(lǐng)我國掘進(jìn)裝備進(jìn)入“超大直徑”新時(shí)代。

　　2015年、2017年和2018年連續(xù)立項(xiàng)支持了南車株洲電力機(jī)車有限公司承擔(dān)的“儲(chǔ)能式低地板有軌電車研制及示范”“智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)(ART)裝備研制及應(yīng)用示范”和“160km/h快速磁浮列車研制與示范”三個(gè)項(xiàng)目。不僅解決了傳統(tǒng)有軌電車充電難的技術(shù)問題，更是攻克了智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)的主駕駛系統(tǒng)技術(shù)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品整體性能和國際競爭力，為下一步做大做強(qiáng)我省軌道交通產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　由湖南雜交水稻研究中心牽頭承擔(dān)的“超級(jí)雜交稻高產(chǎn)高效及秸稈資源化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，在超級(jí)雜交稻種質(zhì)創(chuàng)新、品種培育、超高產(chǎn)栽培技術(shù)和秸稈預(yù)處理新技術(shù)方面，取得重大進(jìn)展。培育突破性新品種湘兩優(yōu)900(超優(yōu)千號(hào))和隆兩優(yōu)1813，其中湘兩優(yōu)900(超優(yōu)千號(hào))2018年百畝片示范田創(chuàng)造了平均畝產(chǎn)1152.3kg的世界紀(jì)錄。

　　由長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司承擔(dān)的“固體廢棄物處置與資源化利用技術(shù)裝備研發(fā)”項(xiàng)目，研發(fā)的生活垃圾、水處理污泥和廢舊鉛酸蓄電池3種典型固體廢棄物等三大固廢技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。目前，具備處置150萬噸/年的生活垃圾、73萬噸/年的城鎮(zhèn)污泥和100萬噸/年的鉛蓄電池等固體廢物的能力，帶動(dòng)每年處理混合垃圾320萬噸、污泥400萬噸、廢舊鉛酸蓄電池50萬噸，新增產(chǎn)值60億元。

　　三措并舉，深化科技創(chuàng)新計(jì)劃管理改革

　　省科技重大專項(xiàng)是我省科技創(chuàng)新計(jì)劃體系的重要組成部分，是加快推動(dòng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手。省科技廳表示，下一步將從三個(gè)方面著手深化科技創(chuàng)新計(jì)劃管理改革。

　　一是重點(diǎn)改革項(xiàng)目形成機(jī)制。圍繞省委、省政府重大決策部署，對(duì)接國家科技創(chuàng)新2030和與科技部的部省會(huì)商議題，以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬，按照頂層設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、績效導(dǎo)向等基本原則，展開創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)的設(shè)計(jì)和部署。重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)從“海報(bào)”項(xiàng)目向“定向委托與競爭擇優(yōu)相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，探索實(shí)施項(xiàng)目“招標(biāo)式”“揭榜式”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新開放合作和聯(lián)合攻關(guān)。

　　二是持續(xù)深化“放管服”改革。打造專業(yè)化第三方項(xiàng)目管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同計(jì)劃類別，兼顧各類創(chuàng)新主體，實(shí)行分類管理。簡化項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，打造“一站式”項(xiàng)目申報(bào)管理服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，真正為科研人員和機(jī)構(gòu)松綁減負(fù)，充分釋放科研人員創(chuàng)新活力。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目績效導(dǎo)向。強(qiáng)化目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行科研項(xiàng)目績效分類評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科研項(xiàng)目監(jiān)督管理和科研誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，徹底扭轉(zhuǎn)“重資金爭取、輕使用績效”傾向。

　　(文/胡宇芬 任彬彬)