自然村通水泥(瀝青)路1.5萬公里，提質改造農村公路5000公里——這是今年初，省政府工作報告中提出要完成的12件重點民生實事任務之一。截至10月底，這項任務已提前超額完成。

　　記者11日從省交通運輸廳了解到，前10月，湖南完成自然村通水泥(瀝青)路1.62萬公里建設，提質改造農村公路5100公里。

　　“按照省委、省政府部署，省交通運輸廳對25戶以及100人以上的自然村，連續(xù)3年實施水泥路(瀝青路)建設，即‘組組通’公路建設?！笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長周海兵介紹，明年全省3.6萬個25戶以及100人以上的自然村將全面建成水泥(瀝青)路，屆時每個自然村都將有1條公路與相鄰自然村或上一級公路連通，湖南將實現“組組通”公路目標。

　　交通建設項目向進村入戶傾斜

　　全省實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設

　　10月底，會同縣青朗侗族苗族鄉(xiāng)七溪村。一條寬闊而平整的水泥路，將這個地處武陵山片區(qū)的小村落與外界連通。

　　“路通了，干什么都方便了?！贝迕裉谱栽聘嬖V記者，自己以前在外省打工。如今，連通縣城與村組的水泥路修通了，自己還在駐村幫扶工作隊幫扶下開辦合作社，種植了中藥材杭白菊，“我打算留在村里了。”

　　這是我省今年來加快自然村通水泥(瀝青)路建設的真實寫照。

　　2017年6月23日，習近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時指出，交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜。

　　彼時，我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村已全部通水泥或瀝青路?？蛇€有眾多的自然村(組)百姓，同樣需要享受交通發(fā)展成果。

　　牢記囑托，砥礪前行。省委、省政府堅持以人民為中心，聚焦民生、精準發(fā)力，把人口規(guī)模較大且常住人口較多的自然村(組)通硬化路，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略舉措加快推進，以進一步提升廣大農民群眾的獲得感、幸福感。

　　2017年11月22日，《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實施方案》出爐。從2018年起連續(xù)兩年，省政府工作報告中把“全省25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設”納入了全省重點民生實事項目。

　　省交通運輸廳利用高分衛(wèi)星影像技術，對全省自然村及自然村通公路情況進行了詳細摸底調查，并明確了具體實施計劃。即，全省實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程4.37萬公里。計劃在2020年，全省實現“組組通”公路。

　　省交通運輸廳農村公路處負責人介紹，“組組通”公路建設是一項普惠工程，既惠及貧困村群眾，也讓非貧困村群眾受益。

　　大湘西地區(qū)邵陽，今年的自然村通水泥(瀝青)路建設“主戰(zhàn)場”在非貧困縣邵東市。該市的建設任務在邵陽市占比超九成。

　　“路修通了，再也不用像以前一樣雨天一身泥了!”邵東市火廠坪鎮(zhèn)三灣村慶云組村民龍利民，以前常羨慕隔壁幾個貧困縣修的寬敞通組路，今年他的家門口也終于通了水泥路。

　　據統(tǒng)計，全省3.6萬個實施“組組通”公路的自然村中，貧困縣所轄村及非貧困縣貧困村共2萬個、2.54萬公里，非貧困縣非貧困村共1.6萬個、1.83萬公里。

　　2018年，我省超額完成年度目標，建設了2.05萬公里自然村通水泥(瀝青)路。今年，我省已超額完成1.62萬公里建設任務。截至10月底，全省累計完成約3.7萬公里建設任務，毛細血管般的水泥(瀝青)路已布滿三湘大地。

　　加快脫貧攻堅的“先手棋”

　　3年來全省交通總投資的43%投向51個貧困縣

　　“路，就是山里人的命?！笔≌f(xié)委員、懷化“橙鄉(xiāng)合作社”發(fā)起人舒興華做了4年電商，人稱“橙子哥”。11月初，準備“迎戰(zhàn)”“雙十一”的他忙個不停。

　　“這兩年，水泥路修到了村組，物流更通暢了?！笔媾d華介紹，懷化屬于典型的山區(qū)，村民居住比較分散，過去公路修到了行政村，仍然滿足不了“山貨”出山。許多橙子爛在地里，果農欲哭無淚。

　　近兩年來，隨著農村公路提質改造和自然村通水泥(瀝青)路，懷化打開了大山通向世界的大門，許多電商開始“駐村入戶”。冰糖橙不但沒有滯銷，賣價還在上漲，產業(yè)逐漸壯大，品牌越來越響。

　　芷江侗族自治縣巖橋鎮(zhèn)巽公坡村的黃桃種植大戶廖正東，對此感觸最深。

　　“現在村組通了水泥路，外地客商直接開車來收購，今年的黃桃不到1個月，就全部賣完了?！?/p>

　　如今，芷江日益暢通的“組組通”公路帶動了葡萄、水蜜桃、柑橘、野生甜茶、雷竹筍、獼猴桃、芷江鴨、綠殼蛋雞等十余個產業(yè)發(fā)展，農產品不僅走進長沙、上海等地超市，還遠銷俄羅斯。

　　道路通則百業(yè)興?！敖M組通”公路，成為我省破解貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展瓶頸、加快脫貧攻堅的“先手棋”。

　　邵陽市大祥區(qū)，把自然村通水泥(瀝青)路當作脫貧攻堅的重要政治任務和民生實事推進。該區(qū)對24個貧困村公路進行詳細調查摸底，建立貧困村公路建設臺賬，建設了一批服務脫貧產業(yè)發(fā)展的公路。目前，邵陽市通過建設自然村通水泥(瀝青)路，已直接惠及了4000余個自然村、40余萬貧困地區(qū)群眾。

　　近3年，我省交通投資向貧困地區(qū)傾斜，支持建設“特色致富路”，解決旅游公路“最后一公里”，將民族地區(qū)全部納入交通扶貧支持范圍。3年來，全省51個貧困縣累計完成交通投資789億元，占全省交通總投資的43%。

　　創(chuàng)新模式建設美麗鄉(xiāng)村

　　湖南4個縣區(qū)入選為全國“四好農村路”示范縣

　　深秋十月的一個傍晚，臨澧縣修梅鎮(zhèn)高橋村的嶄新瀝青路上，村民們三五成群地悠閑散步。83歲的丁家貴坐著電動輪椅，最為愜意。

　　他告訴記者，自己腿腳不便，如今屋前的這條公路拓寬到了近5米，還鋪上了瀝青，自己也能獨自坐電動輪椅出門了。

　　這是臨澧縣以自然村通水泥(瀝青)路建設為抓手，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的生動實踐。

　　臨澧縣交通運輸局黨組書記楊少偉介紹，臨澧縣把“組組通”公路建設與發(fā)展旅游、產業(yè)相結合，助推美麗鄉(xiāng)村建設。如，澧南環(huán)線上，油茶產業(yè)興旺;澧北環(huán)線上，脆蜜桃、臍橙等優(yōu)質水果產業(yè)成為龍頭;“刻木山國家石漠公園——紅色教育基地林伯渠故居——亞洲第一灌溉工程青山樞紐——文學巨匠丁玲故居——太浮山”精品旅游觀光線，則貫穿全縣。這一條條通組、通村公路，串聯起了臨澧縣鄉(xiāng)村振興的新圖景。

　　11月7日結束的全國推動“四好農村路”高質量發(fā)展現場會傳來好消息：臨澧縣等我省4個縣區(qū)入選為全國“四好農村路”示范縣。

　　在自然村通水泥(瀝青)路建設中，不少條件好的地區(qū)還創(chuàng)新建設模式，節(jié)約財政資金。

　　寧鄉(xiāng)市在全國首創(chuàng)農村公路“政府投料、群眾投工”建設模式。這種“雙投”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主，主導發(fā)動村組和群眾進行路基和路面建設;由縣級政府授權交通運輸部門負責提供混凝土，供群眾免費建設使用。

　　在寧鄉(xiāng)市燒湯河村，一條全長1.36公里的水泥路貫穿4個村民小組，受益群眾達500余人。今年初，燒湯河村的鄭建國帶頭，與村民自發(fā)投工，在公路管理站技術人員的指導下建設了這條路。

　　今年國慶假期，村民們抓住道林古鎮(zhèn)開發(fā)的契機，開起了農家樂、民宿，增加了新的收入渠道。

　　寧鄉(xiāng)市市長付旭明介紹，“雙投”模式不僅充分調動了群眾積極性，還有效減輕了財政負擔，每公里能節(jié)省村級投入40萬元左右。

　　如今，一條條嶄新的水泥(瀝青)路，把散落在山間的自然村落串聯起來;一輛輛旅游大巴把遠方的客人送到了農家門口;一車車豐收的果實，把希望從田間地頭傳送至三湘四水……驅車行駛在湖南的鄉(xiāng)村公路上，沿線滿是路通景美、貨暢人歡的美麗畫面。

　　■采訪手記

　　讓老百姓都有獲得感

　　俗話說，要致富，先修路。脫貧攻堅離不開修路，全面小康也同樣如此。

　　然而，在廣袤的鄉(xiāng)村特別是山區(qū)，還有不少群眾仍面臨“出門一腳泥”、家門口不通公路的出行不便。省委、省政府提出組組通公路，不僅是要徹底改善貧困村的交通條件，而且要讓非貧困村交通得到改善，讓全體老百姓都能在脫貧攻堅戰(zhàn)中向前進一步，都有獲得感。

　　自然村通水泥(瀝青)路，又稱“組組通”公路。全省計劃連續(xù)3年實施3.6萬個25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設，總里程達4.37萬公里。到明年，全省將實現“組組通”公路，任務艱巨、使命光榮。各地交通運輸主管部門應科學規(guī)劃，處理好當前與長遠的關系，精準發(fā)力、分步實施，確保工程建設的安全、質量和廉潔，以為民謀利、為民盡責的實際成效，滿足人民群眾對“美好出行”的向往。

　　組組通公路是決勝全面小康的一個重要目標。到2020年底，我們將實現村村、組組通公路，那時的三湘四水會更加通達順暢。

　　(文/鄧晶琎 楊紅偉 張召學)