8月，全省高新技術(shù)企業(yè)的評審工作正在有條不紊進行，超過1600家申報企業(yè)等候著佳音。作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，我省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模繼去年大幅擴容后，今年還將顯著增長，提前實現(xiàn)“到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至4800家的目標”應(yīng)無懸念。

　　省市場監(jiān)管局也公布了我省上半年專利情況。全省專利申請量達44915件，有效發(fā)明專利為43765件，同比增長16.07%。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省科技綜合實力在全國排名第12位，科技進步對全省國民經(jīng)濟增長的貢獻率接近58%。

　　區(qū)域創(chuàng)新高地的形成，有賴于良好的創(chuàng)新生態(tài)。近年來，我省查找創(chuàng)新生態(tài)中的短板和弱項，重點完善創(chuàng)新鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新環(huán)境越來越好，創(chuàng)新發(fā)展積聚的能量也越來越大。

　　全社會加大研發(fā)投入行動計劃來真的

　　研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重即研發(fā)投入強度，是反映創(chuàng)新生態(tài)的重要指標。2018年是《湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃(2017-2020年)》實施的第二個年頭?！叭ツ晡沂⊙邪l(fā)經(jīng)費投入總量近700億元，增速達到20%以上，研發(fā)投入強度超過1.8%以上，較上一年度再次提高0.12個百分點以上?！笔】萍紡d規(guī)財處負責人介紹。

　　這份答卷，來之不易。由于歷史欠賬，我省研發(fā)投入強度一直達不到全國平均水平。為縮小差距快步趕上并最終實現(xiàn)“到2020年全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.5%”的目標，湖南積極行動，層層分解任務(wù)抓落實。

　　在省委副書記、省長許達哲的直接領(lǐng)導(dǎo)下，副省長陳飛統(tǒng)籌安排，由省科技廳牽頭的湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入工作聯(lián)席會議制度，從當初的10家成員單位擴充到20家，組織召開了3次聯(lián)席會議，發(fā)揮著重要的推進作用。

　　企業(yè)是研發(fā)經(jīng)費投入的主體。我省推出的企業(yè)研發(fā)獎補政策，以其簡單可靠、方便快捷的普惠特點，受到企業(yè)的普遍歡迎，實施兩年成效顯著。

　　創(chuàng)立僅3年的新航動力公司相關(guān)負責人高興地告訴記者，申請競爭性的政府項目難度大，而研發(fā)獎補政策沒有繁瑣的評審環(huán)節(jié)，只需在省科技廳網(wǎng)上填報一張申報表，就非常順暢地享受到了80.5萬元研發(fā)獎補資金。

　　省科技廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全省兌現(xiàn)獎補1767家企業(yè)，較上一年度同比增長103%;按兌現(xiàn)5.94億元獎補資金計算，帶動企業(yè)新增研發(fā)投入59.4億左右，財政資金的引導(dǎo)作用將近1∶20(2018年比2017年全省新增研發(fā)投入近120億元)。有7成左右的去年受惠企業(yè)今年繼續(xù)獲得獎補，中車時代、索恩格汽車、比亞迪汽車、三一集團、中聯(lián)重科、藍思科技、華菱湘鋼等行業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)兩年獲獎補500萬元以上。

　　“2019年，我省繼續(xù)出臺政策，實現(xiàn)了對企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的全覆蓋獎補，并出臺《湖南省引導(dǎo)市縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獎補實施細則》，對全省4個市州、20個縣市區(qū)創(chuàng)新投入產(chǎn)出績效情況進行真抓實干激勵獎補。”省科技廳規(guī)財處負責人透露，企業(yè)研發(fā)獎補政策也正從省級層面延伸到部分市州、縣市區(qū)和高新區(qū)，財政資金引導(dǎo)力度持續(xù)加大。

　　事業(yè)引人、環(huán)境留人，加快“人才第一資源”向“創(chuàng)新第一動力”傳導(dǎo)

　　11年前，戴立忠博士作為引進的高層次領(lǐng)軍人才，創(chuàng)立了湖南圣湘生物科技有限公司。一路艱難走來，公司獲得了國家和湖南省、長沙市多個科技項目的支持，獲國家科技進步二等獎等國家級重大創(chuàng)新獎項近20項，成長為國內(nèi)分子診斷行業(yè)龍頭企業(yè)。讓戴立忠最有成就感的是，“讓老百姓有了用得起、用得好的國產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品?！?/p>

　　有意思的是，戴立忠創(chuàng)辦的公司也成了人才聚集地，吸引了近10名行業(yè)領(lǐng)軍人才和30余名高層次人才。

　　人才是湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)的第一資源。為了讓更多的人才愿意為湖南盡其才，近年來，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下，省科技廳以芙蓉人才行動計劃為指引，著力構(gòu)建和完善多層次、全方位的科技創(chuàng)新人才支持和服務(wù)體系。2018年，省科技人才專項經(jīng)費投入1.2億元，今年增加到1.4億元。

　　對于戰(zhàn)略新興領(lǐng)域緊缺人才重引進。對于重點優(yōu)勢領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才重培養(yǎng)。對于院士團隊資源和產(chǎn)學(xué)研人才則重使用。

　　省科技廳人事處負責人介紹，引進的頂尖團隊，最高可獲得1億元綜合支持。目前，我省共投入1.4億元引進支持134人，投入8000萬元引進支持創(chuàng)新團隊23家。其中，對湖南大學(xué)引進的由兩位頂尖科學(xué)家牽頭組建的化學(xué)生物學(xué)與納米醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團隊，給予重點支持3000萬元。

　　同時，職稱制度改革、人才評價改革、科研資金管理改革等一系列舉措接連推出，正在打破制約科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的體制機制藩籬。“像明確對單個科技人才項目短期內(nèi)科研產(chǎn)出及經(jīng)濟社會效果情況不作績效評價，對實施周期三年以下的科技人才項目一般不開展過程檢查等，進一步形成讓科技人才潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍?！笔】萍紡d人事處負責人告訴記者。

　　加強扶持，優(yōu)化服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)大幅增長

　　高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比大增47.8%，達到4660家，一年凈增數(shù)與過去5年的增加數(shù)持平。

　　這一年，有著60多年歷史的湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司(以下簡稱湘鋼)，加入到了高新技術(shù)企業(yè)行列?！?018年，湘鋼以行業(yè)排名第24位的產(chǎn)量規(guī)模創(chuàng)出利潤前十的佳績，銷售收入、利潤和科技經(jīng)費支出，均創(chuàng)湘鋼歷史紀錄。”湘鋼的領(lǐng)導(dǎo)層如此評價難忘的一年。

　　才創(chuàng)辦8年的湖南金昊新材料科技股份有限公司，也如愿在2018年成為高新技術(shù)企業(yè)。這家新興公司圍繞鋁粉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、湖南省的出口創(chuàng)匯重點企業(yè)，擁有兩個省級研發(fā)平臺。

　　高新技術(shù)企業(yè)家族越龐大，湖南創(chuàng)新發(fā)展就越有動力。高新技術(shù)企業(yè)培育被納入了全省創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略進行規(guī)劃布局。2018年省政府工作報告和《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》，都對高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展具體目標和任務(wù)進行了部署。今年又落實了高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵，對近5年為湖南經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的鐵建重工等5家企業(yè)各獎勵100萬元。同時，高新技術(shù)企業(yè)培育情況被納入對地方黨委政府重點工作的績效考核中。各市州、縣市區(qū)相繼實施獎補政策，對首次和再次獲批的高新技術(shù)企業(yè)分別給予5萬元至50萬元獎補。

　　《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》也得到了修訂?！皩⒏咝录夹g(shù)企業(yè)培育與發(fā)展作為重要內(nèi)容，明確資格認定、創(chuàng)辦、融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等規(guī)定，強化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的法治保障。”省科技廳高新處負責人告訴記者，各級科技部門還牽頭分片、分層、分類對企業(yè)高管進行有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)政策宣講和輪訓(xùn)，全省每年培訓(xùn)上百場數(shù)萬人次，企業(yè)申報認定積極性空前高漲。

　　在各級政府多個部門的協(xié)同推進下，高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量數(shù)量同步提升。2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)專利申請數(shù)、有效專利擁有量同比均增長2成以上。今年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3809.7億元，同比增長11.4%，高于GDP增速4.2個百分點。

　　已經(jīng)舉辦5屆的全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是高新技術(shù)企業(yè)成長的后備庫。今年的大賽，即將進入激烈的半決賽。希望，又在孕育中。

　　(文/胡宇芬 任彬彬)