省政府日前印發(fā)《湖南省進一步促進就業(yè)工作二十條措施》（以下簡稱“二十條”）?！岸畻l”除了出臺很多新的有針對性的政策扶持措施，部分政策在原有基礎上進一步加大支持力度。

　　企業(yè)或勞動者可以從中有哪些獲益呢？12月21日，記者為此走訪了省人社廳就業(yè)處有關負責人。

　　加大金融支持力度與降低企業(yè)財稅負擔同步

　　鼓勵金融支持實體經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在此次出臺的“二十條”中，體現(xiàn)較為明顯。

　　“二十條”要求，要充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地政府性融資擔?；饝獌?yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率的擔保支持，鼓勵銀行機構加強與政府性融資擔保機構合作，擴大融資擔保業(yè)務，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。

　　省人社廳就業(yè)處有關負責人告訴記者，為更大程度發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用，“二十條”在原有政策基礎上，進一步加大支持力度。

　　首先是創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍更廣、最高申請額度更高。除了以往政策明確的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口等創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象，此次“二十條”，把農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民納入支持范圍。

　　“二十條”明確，符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高申請額度由10萬元提高到15萬元；合伙創(chuàng)業(yè)的按合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)、組織起來共同創(chuàng)業(yè)的按組織起來創(chuàng)業(yè)人數(shù)，每人最高15萬元額度，最高貸款額度為75萬元；貧困地區(qū)按規(guī)定全額貼息3年，其他地區(qū)按規(guī)定全額貼息2年。

　　小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量，達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按規(guī)定可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。這比原有政策的“最高不超過200萬元”，提高了100萬元。

　　“二十條”同時要求，要進一步降低企業(yè)財稅負擔，落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定的服務貿(mào)易類技術先進型企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實一般工商業(yè)電價減負10%的目標。

　　降低企業(yè)用工成本，條條是“干貨”

　　此次出臺的“二十條”，對降低企業(yè)用工成本以穩(wěn)定就業(yè)方面，給出了很多具體的措施，且條條是“干貨”。

　　為加大援企穩(wěn)崗力度，“二十條”對不裁員或少裁員企業(yè)可返還部分社保費給予明確，包括：

　　按規(guī)定對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；未能按時足額繳納失業(yè)保險費的，一次性補繳所有欠費后，可按條件申請享受上述返還政策。

　　2018年10月1日至2020年12月31日，深度貧困地區(qū)企業(yè)的穩(wěn)崗補貼上限可提高至60%。

　　2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。

　　為降低企業(yè)用工成本，“二十條”要求，在社保費征管體制調(diào)整過程中，除國家和省另有規(guī)定外，各地不調(diào)整現(xiàn)有社會保險征收政策、征收程序、征收方式，對企業(yè)歷史欠費不得自行集中清繳。按規(guī)定繼續(xù)階段性降低企業(yè)社會保險費率。

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強培訓優(yōu)化就業(yè)

　　鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是“二十條”里的一大重點。

　　“二十條”要求，對正常運營1年以上并吸納一定規(guī)模就業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)、初次注冊的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，按投入規(guī)模和帶動就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)“雙百資助工程”，每年重點支持100個優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)、100個優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)個體工商戶，給予一次性獎補。

　　實施創(chuàng)業(yè)載體建設“四個一”工程，2020年以前，重點打造10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、100個以上市縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地，年孵化1000家以上的企業(yè)，新增1萬個以上的就業(yè)崗位。

　　在加強培訓優(yōu)化就業(yè)方面，“二十條”從支持企業(yè)開展職工培訓、加強重點群體技能培訓、強化產(chǎn)業(yè)技能培訓等方面進行了多方部署。

　　2020年12月31日前，建檔立卡貧困勞動力可免費參加當?shù)厝松绮块T組織的各類職業(yè)技能培訓，并按每天20元發(fā)給生活費補貼。

　　2019年1月1日至2020年12月31日，圍繞我省20個工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)鏈，按計劃推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制培訓，企業(yè)按規(guī)定向簽訂協(xié)議的培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；符合有關政策規(guī)定的，給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼，每人每年不低于4000元。

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