近年來，我省體育事業(yè)取得長足發(fā)展，體育公共服務水平不斷提升，全民健身蓬勃發(fā)展，但與建設體育強省的要求相比，我省體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。隨著時代的進步，“體育”不再是狹義的競技體育，而是關乎人民健康、百姓幸福指數的生活要素。

　　面對新形勢新要求，湖南吹響了建設“體育強省”的號角。7月23日，省人民政府網站正式發(fā)布《湖南體育強省建設規(guī)劃（2020—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對湖南體育強省建設進行了系統(tǒng)設計,《規(guī)劃》指出，到2030年我省體育綜合實力和核心競爭力位居全國第一方陣、中西部地區(qū)前列，具有湖南特色的體育強省發(fā)展格局基本形成。7月28日，省體育局召開《規(guī)劃》發(fā)布新聞吹風會。省體育局黨組書記、局長李舜，省體育局副局長龔旭紅及省體育局相關處室負責人，接受湖南日報記者專訪，對未來10年我省體育事業(yè)發(fā)展的主要方向和舉措進行了權威解讀——

　　關鍵詞一 “15分鐘健身圈”全覆蓋

　　《規(guī)劃》：到2030年，我省人均體育場地面積達到2.3平方米以上，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋。

　　解讀：我省目前的人均體育場地面積是1.68平方米，低于國家1.86平方米的平均水平，與我省社會經濟發(fā)展水平不匹配，不能滿足人民群眾的健身需求。李舜表示：“發(fā)展群眾體育，首先是讓群眾有活動參加、有場地鍛煉。我們不但要推進像瀟湘健身步道這樣的大項目，還要繼續(xù)擴大群眾身邊健身設施的面積，真正實現‘15分鐘健身圈’全覆蓋?！蔽磥硎辏沂〉?4個市州體育中心、縣市區(qū)全民健身中心、農民體育健身工程以及新建社區(qū)體育設施等，都將實現全覆蓋。

　　關鍵詞二 6萬公里瀟湘健身步道

　　《規(guī)劃》：將建設6萬公里瀟湘健身步道。遵循“三山一江一湖”整體規(guī)劃，構建一個自東向西，由羅霄山脈至南嶺山脈，再到雪峰、武陵山脈的“登山步道”，自北向南，由環(huán)洞庭湖及沿湘江溯源而上的“騎行步道”，可連接各登山步道和騎行步道的依當地情況修建的“健走步道”。

　　解讀：2019年，省體育局聯合省發(fā)改委等10個廳局單位印發(fā)了《湖南省瀟湘健身步道工作方案》，成立了領導小組，明確了責任分工。李舜表示：“6萬公里的瀟湘健身步道并非全部新建，而是在全省原有山道、驛道等基礎上，進行科學配置、連接以及新建，這項體育惠民工程不僅破解‘健身去哪兒’的難題，同時能幫助老百姓科學健身。”

　　關鍵詞三 全民健身“一縣一品”

　　《規(guī)劃》：在現有77個縣市區(qū)已創(chuàng)建“一縣一品”的基礎上，再發(fā)展45個縣市區(qū)，使全省所有縣市區(qū)都形成一項具有地方或者民族特色、文化基礎、文化底蘊的體育項目。

　　解讀：發(fā)展群眾體育，全民氛圍非常重要。每個縣市區(qū)發(fā)展一個品牌項目，不是只讓發(fā)展一個項目，而是通過一個示范性的項目提升民眾的健身熱情，以點帶面。“像安鄉(xiāng)主打乒乓球運動，由于乒乓球的帶動，安鄉(xiāng)的全民健身氛圍十分濃郁，其他體育運動開展得也很好。” 李舜介紹，我省還將打造120項具有湖南特色的“江（湘、資、沅、澧等）、湖（洞庭湖、東江湖、柳葉湖、清江湖等）、山（武陵山脈、雪峰山脈、崀山、衡山等）、道（瀟湘健身步道、茶馬古道、巖道水道驛道等）”全民健身活動品牌。

　　關鍵詞四 競技項目擴充

　　《規(guī)劃》：競技項目結構不斷優(yōu)化，參加全運會決賽階段比賽的項目數量由目前的16個左右提升至21個左右，爭取10名以上運動員參加奧運會4至8個項目的比賽。

　　解讀：2020年至2030年，我省競技體育將進一步優(yōu)化運動隊項目結構布局，做強做實舉重、水上、摔柔跆、田徑等優(yōu)勢項目（群），制定羽毛球、體操、射擊、游泳項目“振興計劃”。

　　龔旭紅介紹，目前我省參加全運會決賽圈的大項，大致占所有大項的一半左右，這還遠遠不夠。“所謂的‘振興計劃’，就是我們將對這些項目的教練員、運動員、后勤保障等進行全方位的調整和提升?！蓖瑫r，大力開掘自行車、攀巖等潛力項目，而針對田徑、游泳等小項眾多的運動項目，則將根據我省的自身優(yōu)勢和特點“劃重點”，實現大、小項的全面優(yōu)化。

　　關鍵詞五 競技體育社會化

　　《規(guī)劃》：轉變競技體育發(fā)展方式，逐步形成國家辦與社會辦相結合的競技體育管理體制和運行機制。

　　解讀：競技體育社會化，一方面主要通過推進職業(yè)體育發(fā)展的方式；另一方面，則是通過政府購買服務的形式，積極與社會、高校、協(xié)會等進行合作，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，提升競技體育核心競爭力。

　　龔旭紅認為，競技體育早已不再是過去的“舉國體制”一條路，而應該形成“多管齊下”的發(fā)展局面?！案偧俭w育社會化，是這兩年我們在重點做的事，也收到了不錯的效果。例如湖南師范大學的空手道、田徑高水平隊，與高爾夫球協(xié)會共建的人才梯隊等，已經在代表我省參加賽事，為我省競技體育后備人才提供了有力補充。”

　　關鍵詞六 職業(yè)體育

　　《規(guī)劃》：按照管理有序、服務全運、持續(xù)發(fā)展的原則，鼓勵和支持足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網球、高爾夫球等項目成立職業(yè)俱樂部并逐步發(fā)展壯大，重點扶持1至2個高水平職業(yè)俱樂部。

　　解讀：我省職業(yè)體育俱樂部有勇勝男籃和湘濤足球，目前均未進入國內頂級聯賽。對此，龔旭紅表示：“我們要想盡一切辦法，動員社會力量和資源，讓更多企業(yè)參與進來，實現讓1至2支職業(yè)俱樂部進入國內頂級聯賽。”根據《規(guī)劃》，接下來我省將繼續(xù)以“三大球”為重點，扶持職業(yè)體育發(fā)展，形成政府引導、規(guī)劃科學、依托市場、管理規(guī)范、產權清晰、運轉高效的職業(yè)體育管理體制和運行機制。

　　關鍵詞七 體教融合

　　《規(guī)劃》：以學校為重點，深化體教融合，實施青少年體育活動促進計劃，大力推廣足球、籃球、排球等學生喜歡的體育項目，擴大校園覆蓋面，提升青少年體質健康水平。探索培養(yǎng)青少年校外體育輔導員隊伍，完善青少年體育評價機制。

　　解讀：“正所謂‘少年強則國強’，提升青少年體質健康水平，是一個國家和民族的大事?！笔◇w育局青少處處長杜利民認為，學校是青少年成長過程中的主要載體，如何辦好這件“大事”，需要教育部門與體育部門形成合力。近年來，教育部門進行了一些有益嘗試，例如“確保學生校內每天體育活動時間不少于一小時”、“中小學生掌握一項以上體育運動技能”等，《規(guī)劃》的出臺將更有利于這些政策落到實處。

　　談到體教融合，杜利民表示，體育部門更多的是提供技術支撐和評估配合。長沙市近年來推行的“社會俱樂部進校園”項目，就為校園體育提供了強大的“技術支撐”。這種以政府購買服務的形式提供政策扶持，市場化運作的共建模式，有效地整合資源，為體教融合探索出了一條可行之路。

　　關鍵詞八 體育產業(yè)總規(guī)模超2500億元

　　《規(guī)劃》：加快形成“功能完善、門類齊全、產品豐富、服務優(yōu)質、具有湖南特色”的體育產業(yè)體系，實現兩家以上體育企業(yè)上市。

　　解讀：據了解，去年我省體育產業(yè)總規(guī)模為960億元，十年時間要實現2500億元、占全省GDP的1.8%-2%的目標，再次顯示了這項朝陽產業(yè)的前景和空間之大。李舜介紹，我省將繼續(xù)把體育服務業(yè)和競賽表演業(yè)做大做強，同時加大力度扶持過去的“短板”體育制造業(yè)，培育一批以生產戶外體育用品、體育服裝、體育健身器械為主的體育用品制造企業(yè)，樹立“湖南制造”“湖南智造”品牌形象。

　　關鍵詞九 “體育+”

　　《規(guī)劃》：加大資源整合力度，加強互聯網新技術的應用，實現體育產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同增效。

　　解讀：如何做出有“湖南特色”的體育產業(yè)？近年來迅速崛起的“體育+”概念，成為了最佳的展示窗口。其中以“體育+旅游”成效尤為顯著，例如湖南省體育旅游節(jié)、六大名山登山聯賽、張家界翼裝飛行等等。未來，湖南將在“體育+”領域開拓更大市場。李舜認為，立足湖南特色，我省在“體育+文化”“體育+網絡”“體育+農業(yè)”等多個方面都大有可為，也是拓寬體育消費空間和維度的重要手段。

　　關鍵詞十 提升體育軟實力

　　《規(guī)劃》：發(fā)掘湖湘文化的體育元素，將體育湘軍精神與社會主義核心價值體系相結合。開展以運動項目歷史、運動訓練競賽、群眾健身活動為主題的文學、攝影、視頻創(chuàng)作，推出一批群眾喜聞樂見的運動項目文化產品。

　　解讀：《規(guī)劃》起草人、省體育局政策法規(guī)宣傳處處長羅立新介紹，我省將著力提升體育軟實力，弘揚體育精神、深挖體育文化、推廣健身意識，扶持體育文藝創(chuàng)作，推出體育影視、文學精品，還將編寫《湖南體育大辭典》《湖南體育志》《湖南體育年鑒》。“湖南作為文化強省，在‘體育+文化’這方面理應做好表率，走在全國前列?！?/p>

　　近期，湖南衛(wèi)視推出了運動類綜藝節(jié)目《運動吧！少年》廣受好評，我省近兩年還推出了《跳水吧！少年》《瘋狂人字拖》等數部體育題材電影。關于“體育破圈”的前景，羅立新表示，未來省體育局將在政策層面作好規(guī)劃和協(xié)調，這方面還需要得到廣電、出版等系統(tǒng)的支持?！胺睒s體育文化市場，光靠體育系統(tǒng)本身不行，要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，形成全社會都來參與的氛圍?！?/p>

　　讓體育離人民更近

　　王亮

　　我省的體育事業(yè)未來到底該如何發(fā)展？7月23日，省人民政府網站發(fā)布了《湖南體育強省建設規(guī)劃（2020—2030年）》，指出要立足湖南特色，辦以人民為中心的體育。要辦好以人民為中心的體育，就要千方百計讓體育離人民更“近”一些。

　　讓體育設施，離人民更“近”。目前我省人均體育場地面積為1.68平方米，落后于全國平均水平，不能滿足我省百姓的健身需求。發(fā)展體育事業(yè)，體育場地和設施是塔基。要建設體育強省，體育場地和設施一定要多、要密。真正建立起“15分鐘健身圈”，人民群眾的健身熱情才能更高，最終逐漸養(yǎng)成運動健身的習慣。

　　讓體育內涵，離人民更“近”。體育是什么？體育不僅是奧運會、世錦賽，還是全民運動；體育不僅能強身健體，還能磨練意志?！兑?guī)劃》指出，要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，傳播中華體育精神，推出體育文化精品。只有民眾充分理解了體育的實質和精神內涵，才能走近體育、愛上體育，并最終享受到體育運動帶來的康健和快樂，變得更加優(yōu)秀。

　　讓體育消費，離人民更“近”。體育運動是高級的精神享受，體育產業(yè)是現代社會重要的產業(yè)項目。發(fā)達的體育產業(yè)，能為社會提供更好的公共體育服務體系，滿足人民日益增長的美好生活需求。下了班去樂運魔方體育MALL健健身、開開卡丁車，周末去賀龍體育中心看場球賽，這樣的生活才充實幸福，這樣的社會發(fā)展才多元發(fā)達。

　　建設體育強省不是“劍指奧運”，更多是民生話題；不是喊口號，而是要實實在在把體育辦在人民身邊。體育只有離人民更近，人民才能感受到體育的魅力、享受到體育的回饋，體育事業(yè)也才能越來越紅火，體育強省的建設才能真正達成。

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