編者按

　　砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，乘風(fēng)破浪再揚(yáng)帆。

　　在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期和邁向現(xiàn)代化新湖南建設(shè)新征程的開局之年，全省人民矚目的省第十二次黨代會(huì)即將召開。

　　省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是極不平凡的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，攻堅(jiān)克難、迎難而上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)受多重壓力和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上了新臺(tái)階、高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐、創(chuàng)新開放催生了新動(dòng)力、全面改革釋放了新活力、城市鄉(xiāng)村煥發(fā)了新面貌、創(chuàng)造了人民美好新生活，各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜成果。從11月1日起，湖南日報(bào)推出《迎接黨代會(huì)，譜寫新篇章——奮進(jìn)在三湘》大型系列報(bào)道，回顧五年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南凝聚新動(dòng)力、開創(chuàng)新未來。

　　張家界-吉首-懷化高鐵開通在即，省內(nèi)2小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈加速形成；

　　今年國慶長假，省內(nèi)景點(diǎn)人氣旺、消費(fèi)火，304家重點(diǎn)零售企業(yè)攬金超30億元；

　　9月下旬在長沙召開的第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，簽約項(xiàng)目135個(gè)，累計(jì)金額達(dá)229億美元；

　　速度更快、消費(fèi)更熱、投資更火……讓人們切實(shí)感受到湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

　　省第十一次黨代會(huì)以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實(shí)黨中央決策部署，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。

　　近五年，是湖南各項(xiàng)事業(yè)闊步向前的五年，是湖南人民獲得感、幸福感、安全感倍增的五年。

　　五年跨越兩個(gè)萬億臺(tái)階

　　中部湖南，令人刮目相看。2016年，全省GDP突破3萬億元，2020年突破4萬億元。

　　“從2016年突破3萬億元，到2020年突破4萬億元，湖南五年跨越兩個(gè)萬億臺(tái)階，堪稱歷史性跨越?！痹趹c祝建黨100周年新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，近5年，除了經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越外，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也越來越好。

　　結(jié)構(gòu)更優(yōu)。一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　制造業(yè)成為主要支柱。全省涌現(xiàn)裝備制造、材料等萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，13個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)多數(shù)集中在制造業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)打破糧豬二元結(jié)構(gòu)。全省打造茶葉、油料、水果、水產(chǎn)、中藥材、南竹等特色千億產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重由67.2%提高到72.3%，生產(chǎn)方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。

　　第三產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)、金融、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起，第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%。湖南一直困擾于以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，終于變得更“輕”。

　　底色更綠。近5年，省委、省政府以壯士斷腕的決心和勇氣，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全省大舉關(guān)停煤礦、非煤小礦山、煙花爆竹、化工、造紙、冶煉、鋼鐵等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能，六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　近5年，全省開展綠色制造示范單位創(chuàng)建，打造一大批綠色工廠、綠色園區(qū)。據(jù)國家工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南綠色工廠獲評數(shù)量居全國前列、中部地區(qū)第三位。湖南以能源消費(fèi)年均2.3％的增長支撐了GDP年均7％的增長，單位GDP能耗累計(jì)下降20.1％。

　　效益更好。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額首次突破2000億元，一般公共預(yù)算收入突破3000億元。全省財(cái)政收入質(zhì)量提升，地方稅收、地方收入、全口徑稅收、財(cái)政總收入分別邁上“2345”千億臺(tái)階，而非稅占比則下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“卻顧所來徑，蒼蒼橫翠微。”省委、省政府帶領(lǐng)全省人民克服新冠肺炎疫情影響等重重困難，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越。

　　“三高四新”擘畫新藍(lán)圖

　　當(dāng)今時(shí)代，既是創(chuàng)新的時(shí)代，又是開放的時(shí)代。

　　省第十一次黨代會(huì)提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略。特別是去年9月，習(xí)近平總書記在湘考察時(shí)，為湖南提出了“三高四新”的戰(zhàn)略指引，擘畫新的宏偉藍(lán)圖。

　　圍繞打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，湖南加大創(chuàng)新力度，把習(xí)近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　省財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，出臺(tái)支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一系列措施，助推加快打造先進(jìn)制造業(yè)高地。全省重點(diǎn)培育的20條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高速發(fā)展，崛起全國最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)制造基地；電力機(jī)車全球市場占有率居世界第一……

　　落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。過去5年，全省獲國家科技一等獎(jiǎng)10項(xiàng)，超高產(chǎn)雜交稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、超高速列車和深?！昂Ｅ！便@機(jī)、深地廣域電磁勘探裝備、深空北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等“三超”“三深”科技成果世界領(lǐng)先。

　　加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。近5年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均保持14%以上的年均增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到23.8%。

　　打造內(nèi)陸開放高地，湖南開放的大門越開越大。

　　營造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整下放省級(jí)行政權(quán)力383項(xiàng)，先后公布200件“一件事一次辦”事項(xiàng)，企業(yè)開辦平均時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日以內(nèi)。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。隨著張家界-吉首-懷化高鐵開通，省內(nèi)2小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈將基本形成，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。全省能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施加快“織網(wǎng)”。

　　建設(shè)外向型大平臺(tái)。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)落戶湖南，海關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，湖南成為招商引資的熱土。

　　近5年，湖南進(jìn)出口總額從不到2000億元增至4874.5億元，總量在全國排名升至第14位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度日益提升。全省實(shí)際使用外資826億美元，實(shí)際到位內(nèi)資3.1萬億元，新增世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)16家，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超過1.6萬個(gè)，每年帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上。

　　創(chuàng)新開放，催生強(qiáng)勁動(dòng)能。過去5年，在下行壓力加大、遭受新冠肺炎疫情影響的背景下，湖南實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)換擋不失速，量增質(zhì)更優(yōu)。

　　百姓獲得感大幅提升

　　翻開財(cái)政“賬本”可見，“十三五”以來，全省每年的民生支出占比達(dá)七成。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)力度空前的背景下，湖南財(cái)政保民生的力度只增不減，以政府過“緊日子”換來了老百姓過“好日子”。

　　脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程，湖南扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的政治責(zé)任。全省累計(jì)使51個(gè)縣、6920個(gè)村、682萬人甩掉貧困帽子，成功探索了一條精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子，創(chuàng)造了十八洞村精準(zhǔn)脫貧的全國樣板。

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，筑牢民生之基。全省實(shí)施“雙百資助”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，開展技能培訓(xùn)和“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員穩(wěn)定就業(yè)。5年全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)380多萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)230多萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模達(dá)1600萬人以上。

　　織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，兜住民生底線。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高。

　　省委、省政府每年興辦一大批實(shí)事工程，解決百姓急難愁盼問題。全省實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、縣市二甲公立醫(yī)院、農(nóng)村危房改造、安全飲水、通組公路全覆蓋。

　　“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！苯?年，群眾生活更加殷實(shí)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，湖南城鄉(xiāng)居民人均收入分別由2016年的31284元、11930元，增加到2020年的41698元、16585元。

　　老百姓的獲得感更直接、更實(shí)在，幸福指數(shù)如同“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

　　（文/張尚武）