湖南省人力資源和社會保障廳等四部門

關于做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗保生活工作的通知

湘人社規(guī)〔2024〕8號

HNPR—2024—11007

各市州人力資源和社會保障局、財政局、醫(yī)療保障局，國家稅務總局湖南省各市州稅務局、國家稅務總局湖南湘江新區(qū)稅務局：

根據《人力資源社會保障部關于進一步規(guī)范勞務派遣工作的意見》（人社部發(fā)〔2024〕2號）、《人力資源社會保障部  財政部  國家稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號）精神，為做好我省失業(yè)保險援企穩(wěn)崗保生活工作，現就有關事項通知如下：

一、延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，其中單位費率0.7%，個人費率0.3%。政策執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上且無歷史欠費，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照大型企業(yè)實施。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產經營成本支出。其中，對“僵尸企業(yè)”以及嚴重失信單位，不予享受穩(wěn)崗返還。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

三、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在證書核發(fā)之日起12個月內申請技能提升補貼，逾期不予受理。初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書分別按1000元、1500元、2000元的標準發(fā)放，取得的技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書屬于我省技能崗位緊缺職業(yè)（工種）目錄內的，補貼標準上浮10%。同一證書只能享受一次技能提升補貼。每人每年享受補貼次數最多不超過三次。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補貼和職業(yè)培訓補貼不得重復享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。自2024年1月1日至本通知公布之日前，符合技能提升補貼申領條件的人員在2024年內提出申領的，可以享受技能提升補貼。

四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。失業(yè)保險金標準為當地最低工資標準的90%。

五、保障失業(yè)人員醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，由失業(yè)保險經辦機構代繳職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）費和大病保險費。失業(yè)保險經辦機構在失業(yè)人員職工醫(yī)保中斷繳費3個月內（含）代繳職工醫(yī)保費，不設待遇等待期，失業(yè)人員從繳費到賬之日起享受職工醫(yī)保待遇。失業(yè)保險經辦機構在失業(yè)人員職工醫(yī)保中斷繳費3個月后代繳職工醫(yī)保費，失業(yè)人員自繳費30日后享受職工醫(yī)保待遇。生育保險待遇按各統(tǒng)籌區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

六、持續(xù)做好經辦服務。繼續(xù)采取“免申即享”經辦模式，向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金并告知企業(yè)。其中，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金發(fā)放至當地稅務部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶。進一步暢通失業(yè)人員申領失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領、免證即辦經辦模式，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I。提高待遇申領和轉移接續(xù)審核辦理效率，推動實現失業(yè)人員隨時隨地申領。

七、指導勞務派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還。勞務派遣單位可為符合享受穩(wěn)崗返還條件的實際用工單位申請穩(wěn)崗返還，穩(wěn)崗返還資金全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。涉及勞務派遣單位自有員工（含依法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者）的穩(wěn)崗返還資金，由勞務派遣單位全額享受。勞務派遣單位和實際用工單位裁員率按規(guī)定分開計算。返還標準根據勞務派遣單位和實際用工單位的性質和規(guī)模確定。勞務派遣至機關事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內。要嚴肅查處勞務派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領資格。

八、切實防范基金風險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監(jiān)督檢查和形勢研判，基金結余不足時要及時向省級經辦機構申請備用金，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，動態(tài)更新經辦風險點，及時處理業(yè)務系統(tǒng)預警信息。在審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數據比對，嚴防冒領、騙取基金和多發(fā)待遇風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

九、強化政策宣傳。各地要提高政治站位，把落實失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務，大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，推動政策落地見效。各地要強化政策宣傳解讀，既通過官網官微、報刊廣播、宣傳展板等多渠道、多層次、全方位開展政策宣傳，又向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。各地要大力挖掘先進經驗、工作亮點，發(fā)揮示范引領作用，促進工作提質增效。

本通知自6月19日起施行，除通知中明確有執(zhí)行期限的政策外，其余政策執(zhí)行有效期5年。國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省財政廳

湖南省醫(yī)療保障局

國家稅務總局湖南省稅務局

2024年6月12日