核心提示

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能，是提升制造業(yè)創(chuàng)新能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主陣地。融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是優(yōu)化先進制造業(yè)供給質(zhì)量，構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。做強實體經(jīng)濟的重點在于促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量融合。

　　黨的二十大報告指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。發(fā)展先進制造業(yè)是做強實體經(jīng)濟的根本保障。融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展先進制造業(yè)的必然要求。因此，做強實體經(jīng)濟的重點在于促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量融合。

　　發(fā)展先進制造業(yè)是做強實體經(jīng)濟的根本保障

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)?！毕冗M制造業(yè)是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能，是提升制造業(yè)創(chuàng)新能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主陣地。先進制造業(yè)企業(yè)是研發(fā)投入的主體，是攻克制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、開發(fā)高精尖設(shè)備的關(guān)鍵力量。先進制造業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)著核心地位，是高水平建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)高地的重要組成部分，是國家振興實體經(jīng)濟的根本保障。先進制造業(yè)打破產(chǎn)業(yè)邊界、突破既定模式，是實體經(jīng)濟融合發(fā)展的核心載體。

　　數(shù)字技術(shù)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)價值鏈的分解整合與重構(gòu)，在制造業(yè)各環(huán)節(jié)創(chuàng)造出越來越多的價值鏈增值環(huán)節(jié)，催生出大量融合應(yīng)用場景。先進制造業(yè)已成為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的核心載體與重要推手。先進制造業(yè)是實體經(jīng)濟開放融通的重要橋梁，廣泛吸納國際優(yōu)質(zhì)資本、高端人才、前沿科技，不斷增強全球產(chǎn)業(yè)分工價值鏈地位。另外，先進制造業(yè)推動區(qū)域資源優(yōu)化配置，推動資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)高效流通，在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生顯著的溢出效應(yīng)，輻射帶動實體經(jīng)濟整體競爭力提升。先進制造業(yè)也是節(jié)能環(huán)保技術(shù)攻關(guān)、清潔能源開發(fā)與推廣應(yīng)用綠色低碳發(fā)展的先行領(lǐng)域，是科技支撐傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵落腳點，更是實現(xiàn)工業(yè)“碳達峰、碳中和”的先行領(lǐng)域。

　　　融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展先進制造業(yè)的必然要求

　　融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是優(yōu)化先進制造業(yè)供給質(zhì)量，構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。一方面，基于內(nèi)循環(huán)融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于增加先進制造業(yè)供給體系對需求的適配性，提升先進制造業(yè)對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的中間需求，形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場。另一方面，基于外循環(huán)融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于推動先進制造業(yè)新一輪高水平對外開放，進一步增強全球資源配置功能，提升先進制造業(yè)的國際競爭力，進一步穩(wěn)固雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

　　融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是引領(lǐng)先進制造業(yè)價值鏈攀升、建設(shè)制造強國的必然要求。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，制造業(yè)中間品國內(nèi)需求率低，過分依賴國際生產(chǎn)循環(huán)，制造業(yè)價值鏈攀升的作用不明顯。推動我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展步伐，是推動先進制造業(yè)價值鏈重塑、建設(shè)制造強國的必然要求。作為制造業(yè)的重要投入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、集聚降低交易成本、提高勞動生產(chǎn)率。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，與美國等西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“兩個70%”相比還存在明顯差距。而西方發(fā)達國家正是憑借高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)牢牢把控著全球價值鏈分工的頂端。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的雙向溢出效應(yīng)提升我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，既有助于提升制造業(yè)的服務(wù)供給質(zhì)量，又有助于推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。生活性服務(wù)業(yè)是服務(wù)于居民生活的，以滿足人民群眾日益增長的美好生活為核心目的。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生活性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代需求已經(jīng)成為引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要力量。生活性服務(wù)業(yè)從供給側(cè)推動制造業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級，對制造業(yè)的配套生產(chǎn)也提出了高質(zhì)量的新要求。生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)的需求也會傳遞到制造業(yè)領(lǐng)域。

　　推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的具體路徑

　　首先，提升數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)融合動力。一是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對數(shù)字技術(shù)設(shè)施的投資與建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化地區(qū)間均衡發(fā)展，促進數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)間流動共享，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。二是提升“兩業(yè)”數(shù)字化水平，實現(xiàn)價值鏈躍遷。促進制造業(yè)全方位轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，建立新的比較優(yōu)勢，促進我國在全球價值鏈中的位置躍遷。三是打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，放大融合效應(yīng)。依托數(shù)字平臺的連接能力、分析和識別能力，搭建全要素、全鏈條、全員連接框架，優(yōu)化用戶價值的供給質(zhì)量和供給效率，形成供需動態(tài)平衡系統(tǒng)。四是健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型法律法規(guī)，優(yōu)化制度環(huán)境，為企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新提供政策支撐與指引。創(chuàng)新跨境業(yè)務(wù)監(jiān)管體制機制，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)支撐下貿(mào)易市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　其次，協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)融合活力。一是發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的主體作用，以技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)推進產(chǎn)業(yè)融合。上游制造企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新能力，下游服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、服務(wù)方式，提升客戶體驗。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，先行探索，提升創(chuàng)新效率。發(fā)揮“專精特新”企業(yè)機制靈活優(yōu)勢，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。發(fā)揮平臺型企業(yè)整合資源、集聚企業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進信息流、物流和價值流的協(xié)同。二是構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”合作創(chuàng)新共同體。推進產(chǎn)業(yè)融合政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，形成優(yōu)勢互補、資源分享的整體格局。

　　再次，完善金融支持體系。金融是實體經(jīng)濟的血脈，是連接供給與需求的橋梁，在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一是構(gòu)建實體企業(yè)股權(quán)融資體系。推動資本市場分層建設(shè)，拓展實體企業(yè)股權(quán)融資渠道。二是創(chuàng)新實體企業(yè)債權(quán)融資模式。增加新的融資模式比重，如融資租賃等，降低企業(yè)資金使用成本。三是加大金融對實體企業(yè)的政策支持作用，考慮設(shè)立服務(wù)“兩業(yè)”融合的政策性銀行和政府基金，為實體企業(yè)升級提供資金支持。

　　最后，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型人才。一是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，由培養(yǎng)專業(yè)人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型人才。培養(yǎng)制造業(yè)專業(yè)熟練、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)精通、具備全生命周期“生產(chǎn)+技術(shù)+管理+服務(wù)”實施能力的復(fù)合型人才。二是提供配置支持，為人才培養(yǎng)提供全場景硬件、技術(shù)及實踐支持，重點推進“信息化、數(shù)字化、智能化”的軟件場景應(yīng)用。三是培養(yǎng)新型實戰(zhàn)人才，根據(jù)企業(yè)實際需求，從人才知識特征、人才能力特征、人才素質(zhì)特征三方面構(gòu)建人才勝任力模型。

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