《湖南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)的制定是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一到黨和國(guó)家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上，貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、部署體育強(qiáng)省和健康湖南建設(shè)目標(biāo)的總體規(guī)劃和具體舉措，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中重要作用的需要。

　　一、《規(guī)劃》的起草背景和過(guò)程

　　黨的十九大報(bào)告提出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，習(xí)近平總書(shū)記明確要求要“精進(jìn)謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)”。2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào))。

　　近年來(lái)，湖南體育改革全面深化，體育公共服務(wù)水平不斷提升，全民健身蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育成績(jī)顯著，體育產(chǎn)業(yè)日益壯大，全省體育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。但是，與建設(shè)體育強(qiáng)省的要求相比，我省體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間體育發(fā)展不平衡，全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，全民健身公共服務(wù)體系不完善，體育促進(jìn)全民健康的作用發(fā)揮不充分，體育社會(huì)組織發(fā)展不規(guī)范，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給不充足，全社會(huì)興辦體育的體制機(jī)制還不健全，不能滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的體育需求。

　　面對(duì)新形勢(shì)新要求，制定出臺(tái)反映群眾意愿、符合我省實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展需要，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的規(guī)劃尤為緊迫和必要。面對(duì)新時(shí)代體育發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇，必須把體育事業(yè)擺在更加重要的位置，科學(xué)規(guī)劃總體布局，讓體育強(qiáng)省建設(shè)成為全省人民意愿和全社會(huì)的共同行動(dòng)，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)體育發(fā)展新局面，開(kāi)啟建設(shè)體育強(qiáng)省新征程。加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨的十九大精神的體現(xiàn)，也是更好發(fā)揮體育在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用、充分彰顯體育為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興提供強(qiáng)大正能量的綜合功能與多元價(jià)值的需要。

　　二、《規(guī)劃》起草的思路

　　在《規(guī)劃》起草過(guò)程中，我們著重把握了以下六個(gè)原則：

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)體育強(qiáng)省的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。在起草過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展體育事業(yè)的精神和要求，把湖南體育的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一到黨和國(guó)家有關(guān)體育發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上，實(shí)施我省體育強(qiáng)省戰(zhàn)略。

　　二是堅(jiān)持以人為本。緊緊圍繞堅(jiān)持以人民為中心的原則，把滿(mǎn)足人民群眾多元化的體育需要作為體育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴(kuò)大公共體育服務(wù)有效供給，激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。著力解決體育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活需要，增強(qiáng)人民體質(zhì)、增進(jìn)人民福祉，提高生活品質(zhì)。

　　三是突出改革創(chuàng)新。從湖南體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制和發(fā)展模式，破解制約湖南體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。深化體育改革，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)培養(yǎng)社會(huì)力量參與體育發(fā)展。

　　四是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。準(zhǔn)確把握決勝全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)體育提出的新要求，實(shí)施體育強(qiáng)省戰(zhàn)略。注重推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是做好政策銜接?！兑?guī)劃》起草進(jìn)程中，注意與國(guó)家的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《全民健身?xiàng)l例》以及《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》等文件內(nèi)容的銜接，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的總體要求，實(shí)施我省體育強(qiáng)省戰(zhàn)略。

　　六是強(qiáng)化政策保障。為確保體育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了各相關(guān)部門(mén)和單位建立工作機(jī)制，各盡其責(zé)，形成合力，提出要深化體制機(jī)制改革，深化依法治體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，落實(shí)體育相關(guān)政策，確保規(guī)劃目標(biāo)如期完成。

　　三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》從四個(gè)方面對(duì)湖南體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)：

　　一是明確了湖南體育強(qiáng)省建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。到2030年，我省體育綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第一方陣，中西部地區(qū)前列，具有湖南特色的體育強(qiáng)省發(fā)展格局基本形成。

　　二是提出了湖南體育強(qiáng)省建設(shè)的五大戰(zhàn)略任務(wù)。包括落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)群眾體育發(fā)展;提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力，保持中西部地區(qū)領(lǐng)先地位;增強(qiáng)青少年體質(zhì)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng);加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí);加強(qiáng)宣傳推廣，提升體育文化影響力度。其中:

　　在落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略上，《規(guī)劃》提出通過(guò)完善基本公共體育服務(wù)體系，加快推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，健全完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，保障特殊群體基本體育權(quán)利等，助力健康湖南建設(shè)。

　　在提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力上，《規(guī)劃》提出通過(guò)轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)職業(yè)體育改革發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)保障服務(wù)水平等，增強(qiáng)為國(guó)爭(zhēng)光能力。

　　在增強(qiáng)青少年體質(zhì)上，《規(guī)劃》提出通過(guò)深入開(kāi)展青少年體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，完善青少年體育競(jìng)賽制度等提升青少年體質(zhì)健康水平。

　　在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上，《規(guī)劃》提出通過(guò)打造完備的體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)，合理布局體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力充分釋放。

　　在提升體育文化的影響力上，《規(guī)劃》提出通過(guò)大力弘揚(yáng)中華體育精神和體育湘軍精神，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，傳播體育正能量等，豐富人民的體育文化生活。

　　三是確定了湖南體育強(qiáng)省建設(shè)的六大工程項(xiàng)目。包括全民健身設(shè)施建設(shè)工程，“一縣一品”、“江湖山道”創(chuàng)建計(jì)劃，競(jìng)技體育實(shí)力提升工程，青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，湖南體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，體育文化精品建設(shè)工程。

　　四是提供了湖南體育強(qiáng)省建設(shè)的五大政策措施和保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，全面深化依法治體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，落實(shí)體育相關(guān)政策。