一、編制過程

　　按照省委、省政府部署，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》和《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)綱要》等文件精神，省教育廳在深入調(diào)研和公開征集意見的基礎(chǔ)上，組織起草了《湖南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）征求意見稿，在廣泛征求意見、組織專家論證、反復(fù)修改完善后，報省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、省政府常務(wù)會議審議,并經(jīng)省委常委會審定。

　　二、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”以來，全省教育事業(yè)全面發(fā)展，辦學(xué)條件有效改善，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力持續(xù)增強。全省學(xué)前三年教育毛入園率達85.92%，實現(xiàn)從低于全國平均水平到高于全國平均水平的趕超；義務(wù)教育跨越全面普及和基本均衡兩大關(guān)口，進入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段；高中教育毛入學(xué)率達93.29%，步入普及協(xié)調(diào)發(fā)展新階段；縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成；高等教育毛入學(xué)率達53.64%，邁進普及化階段。發(fā)展過程中，也存在一些問題和不足，如教育保障水平還有待進一步提高，唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾不同程度存在，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展還不充分，高等教育高峰不高，終身教育的協(xié)同推進機制還不健全，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進一步提升。

　　三、《規(guī)劃》編制的主要考慮

　　1．聚焦主題，確定發(fā)展重點。聚焦構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，突出優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等各級各類教育發(fā)展的重點。

　　2．對標(biāo)要求，確立發(fā)展目標(biāo)。立足我省教育發(fā)展現(xiàn)狀，把握新發(fā)展階段的新特點，對標(biāo)國家教育事業(yè)發(fā)展要求和我省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，確定我省教育事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)。

　　3．問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難點?？陀^分析現(xiàn)階段我省教育發(fā)展存在的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、產(chǎn)教融合不充分、高等教育高峰不高、辦學(xué)行為不規(guī)范等問題，針對性提出措施，著力破解難點問題。

　　4．提升能力，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。把教育事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃，圍繞重大決策、重點產(chǎn)業(yè)、重要民生，著力提升人才和智力支撐能力、服務(wù)科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)教融合發(fā)展能力，助推鄉(xiāng)村振興、“三高四新”等發(fā)展戰(zhàn)略。

　　四、發(fā)展總體要求

　　一是明確了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為總的指導(dǎo)思想；二是提出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持創(chuàng)新發(fā)展的基本原則；三是確立了發(fā)展更有質(zhì)量、供給更加公平、保障更加充分、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的總體發(fā)展目標(biāo)。

　　五、發(fā)展主要目標(biāo)

　　《規(guī)劃》客觀分析了全省教育改革發(fā)展過程中各類困難與問題基礎(chǔ)上，綜合研判了湖南教育進入高質(zhì)量發(fā)展新階段面臨的新機遇，對標(biāo)國家教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定了湖南“十四五”教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，初步構(gòu)建起符合湖南實際的高質(zhì)量教育體系，主要發(fā)展指標(biāo)基本達到教育現(xiàn)代化水平，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度穩(wěn)步提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面進入教育強省和人力資源強省行列。

　　六、發(fā)展重點任務(wù)

　　明確了十個方面的重點任務(wù)：一是全面落實立德樹人根本任務(wù)，二是推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，三是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，四是推動高中階段教育普及協(xié)調(diào)發(fā)展，五是推動職業(yè)教育改革發(fā)展高地建設(shè)，六是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，七是推動終身教育創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，八是提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，九是擴大教育開放與交流合作，十是增強教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。

　　七、主要保障措施

　　《規(guī)劃》提出了八個方面的保障措施：一是組織保障：加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是法制保障：推進依法治教；三是體制機制保障：深化教育領(lǐng)域綜合改革；四是經(jīng)費保障：保障教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長；五是隊伍保障：全面提升教師隊伍素質(zhì)；六是科技保障：推進教育信息化建設(shè)；七是科研保障：加強教育科學(xué)研究；八是安全保障：維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。