為進(jìn)一步加強(qiáng)我省省級(jí)政務(wù)云的統(tǒng)籌管理,提升政務(wù)云服務(wù)能力和應(yīng)用水平,支撐“數(shù)字湖南”建設(shè),湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省省級(jí)政務(wù)云管理暫行辦法》(湘政辦發(fā)〔2024〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理暫行辦法》)。
一、起草背景
2022年6月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要求強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力,按照省級(jí)統(tǒng)籌原則開展政務(wù)云建設(shè),集約提供政務(wù)云服務(wù)。近年來(lái),我省初步搭建了“X86+ARM”政務(wù)云架構(gòu)體系,省級(jí)政務(wù)云為省本級(jí)400余個(gè)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)提供了計(jì)算、存儲(chǔ)、應(yīng)用和安全保障等云服務(wù),有力支撐了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。為全面提升省級(jí)政務(wù)云服務(wù)能力和安全運(yùn)行水平,推動(dòng)數(shù)據(jù)“應(yīng)共享盡共享”,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省數(shù)據(jù)局赴海南、浙江等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn),并與省財(cái)政廳等部門深入交流銜接,研究起草了《湖南省省級(jí)政務(wù)云管理暫行辦法》。起草過(guò)程中,書面征求了14個(gè)市州和74家省直相關(guān)單位意見(jiàn),并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善?!豆芾頃盒修k法》于2024年6月24日經(jīng)省政府第38次常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò),于2024年6月28日由省人民政府辦公廳正式印發(fā)。
二、總體考慮
目前省級(jí)政務(wù)云仍存在一些短板弱項(xiàng),包括資源保障能力不足,云資源統(tǒng)籌不夠,建設(shè)運(yùn)維模式有待改進(jìn),全省政務(wù)“一朵云”格局尚未形成等,難以滿足數(shù)字政務(wù)建設(shè)新要求。為解決上述問(wèn)題,省數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、存量與增量、管理與運(yùn)維,按照“存量有序整合、增量購(gòu)買服務(wù)”的策略,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式解決省級(jí)政務(wù)云保障能力不足等問(wèn)題,建立物理分離、邏輯集中、一體管理的運(yùn)行機(jī)制和資源調(diào)度體系,全面構(gòu)建集約共享、融合創(chuàng)新、智能敏捷、安全可控的全省政務(wù)“一朵云”體系,有力支撐政務(wù)服務(wù)、政府治理和科學(xué)決策,為數(shù)字湖南建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、主要內(nèi)容
《管理暫行辦法》是省級(jí)政務(wù)云建設(shè)管理的規(guī)范性文件,共有十章四十三條。
職責(zé)分工,明確省數(shù)據(jù)局為省級(jí)政務(wù)云主管部門,省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心為技術(shù)保障部門,并劃分了政務(wù)云使用單位、云服務(wù)商、綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任方的職責(zé)分工。
采購(gòu)管理,明確政務(wù)云服務(wù)實(shí)行目錄管理和限價(jià)管理。按照“統(tǒng)采統(tǒng)簽”模式,通過(guò)政府采購(gòu)確定云服務(wù)商和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
建設(shè)管理,按照全省政務(wù)“一朵云”總體架構(gòu),建設(shè)統(tǒng)一云管平臺(tái)和政務(wù)云骨干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)新增云資源池和已有政務(wù)云的融合?,F(xiàn)有行業(yè)云上政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移至政務(wù)云,各政務(wù)部門原則上不再新建行業(yè)云。
使用管理,規(guī)范了省級(jí)政務(wù)云資源的申請(qǐng)、受理、測(cè)試、交付、調(diào)整、注銷等具體流程。
運(yùn)維和安全管理,明確了云主管部門、技術(shù)保障部門、綜合服務(wù)商、云服務(wù)商和云使用單位的運(yùn)維和安全管理職責(zé)。
結(jié)算管理,明確政務(wù)云服務(wù)按月計(jì)費(fèi),按照“先用后付、先審再付”方式進(jìn)行結(jié)算,服務(wù)費(fèi)用列入技術(shù)保障部門預(yù)算,統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算支付。