推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（以下簡稱兩業(yè)）融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)共進(jìn)，是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造制造業(yè)高地的重要舉措。根據(jù)省政府部署要求，省發(fā)展改革委牽頭起草了《湖南省“兩業(yè)融合共進(jìn)”行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　一、政策背景

　　2019年11月，經(jīng)中央深改委會議審議，國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》。為此，我省高度重視，全力推進(jìn)我省兩業(yè)融合發(fā)展，在全國率先出臺兩業(yè)融合管理辦法，在省級層面首次發(fā)布兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，按要求組織開展兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，共創(chuàng)建國家級試點(diǎn)單位7家、省級試點(diǎn)單位109家，數(shù)量居全國前列；加大對兩業(yè)融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金支持，多次召開兩業(yè)融合培訓(xùn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會，發(fā)布融合典型案例，兩業(yè)融合發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，融合共進(jìn)的效果穩(wěn)步提升，品牌影響力不斷擴(kuò)大。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動方案》主要包括總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。

　　第一部分，總體要求。提出以兩業(yè)融合發(fā)展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，鼓勵(lì)制造行業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，支持服務(wù)行業(yè)向制造領(lǐng)域拓展應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)適配、供應(yīng)鏈安全可靠、價(jià)值鏈高端躍升，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)共進(jìn)。

　　第二部分，發(fā)展目標(biāo)。以定量和定性目標(biāo)相結(jié)合，提出到2027年的發(fā)展目標(biāo)。

　　第三部分，主要任務(wù)。圍繞我省4×4產(chǎn)業(yè)體系，提出“嵌入式”“強(qiáng)鏈?zhǔn)健薄把由焓健?類融合模式，明確13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的融合路徑，進(jìn)一步放大“湖南制造+湖南智造+湖南服務(wù)”耦合效應(yīng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　第四部分，保障措施。主要從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策支持、注重示范引領(lǐng)、突出高效協(xié)同等4個(gè)方面提出具體舉措，確保行動方案落地落實(shí)。