隨著國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，失信者正在變得無(wú)所遁形，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注自己的信用情況。到底什么是社會(huì)信用信息？哪些信用信息應(yīng)當(dāng)被采集，哪些信息禁止采集？信用信息如何披露？失信后如何修復(fù)信用？1月4日下午召開(kāi)的湖南省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《湖南省社會(huì)信用信息管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法<草案>》）對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了明確。

　　《辦法（草案）》明確，社會(huì)信用信息是指可用以識(shí)別、分析、判斷具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體)遵守法定義務(wù)和履行約定義務(wù)狀況的數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和非公共信用信息。

　　其中，公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在依法履行職能提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可以用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　非公共信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織等非公共信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可以用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　明確信用信息采集范圍

　　根據(jù)《辦法（草案）》，信用主體的下列信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息目錄：

　　公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信息；行政許可、行政處罰、行政檢查等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；拒不履行生效司法裁判文書(shū)的信息；受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；其他依法應(yīng)當(dāng)納入目錄管理的信息。

　　《辦法（草案）》明確，采集自然人信用信息的，應(yīng)當(dāng)告知自然人所采集信息的內(nèi)容、方式、用途以及自然人所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并經(jīng)自然人同意，需依法公開(kāi)的信息除外。

　　禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

　　《辦法（草案）》規(guī)定，公共信用信息通過(guò)公示公開(kāi)、政務(wù)共享和授權(quán)查詢等方式披露，具體披露方式由公共信用信息提供單位予以明確。非公共信用信息可以通過(guò)信用主體主動(dòng)公開(kāi)、授權(quán)查詢等方式披露。

　　失信行為程度不同，懲戒措施不同

　　為使信用激勵(lì)與懲戒落到實(shí)處，《辦法（草案）》還明確規(guī)定了激勵(lì)懲戒措施。對(duì)于遵守法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，依法采取相應(yīng)激勵(lì)措施。對(duì)于違反法定義務(wù)或者約定義務(wù)的信用主體，根據(jù)失信行為程度不同，將嚴(yán)重失信行為主體依法列入嚴(yán)重失信名單采取懲戒措施；對(duì)失信程度尚未達(dá)到嚴(yán)重失信名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　此外，強(qiáng)調(diào)懲戒措施要在法定權(quán)限范圍內(nèi)依法實(shí)施，應(yīng)當(dāng)與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。

　　主動(dòng)糾正失信行為可修復(fù)失信信息

　　紅網(wǎng)時(shí)刻記者注意到，《辦法（草案）》十分注重信用主體的權(quán)益保護(hù)，明確要求社會(huì)信用信息工作主管部門建立健全社會(huì)信用信息共享平臺(tái)信息安全管理與應(yīng)急處理機(jī)制，采取安全保密措施，保障信用信息安全。明確保障信用主體知情權(quán)、查詢權(quán)，賦予信用主體提出異議申請(qǐng)、信用修復(fù)等權(quán)利。

　　同時(shí)，明確社會(huì)信用信息工作主管部門、社會(huì)信用信息提供單位及其人員的禁止行為。對(duì)社會(huì)信用信息管理相關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除、非法出售社會(huì)信用信息等行為規(guī)定了法律責(zé)任。

　　如《辦法（草案）》明確，社會(huì)信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，維護(hù)信用主體的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　《辦法（草案）》規(guī)定，信用主體享有查詢自身公共信用信息的權(quán)利，有權(quán)知曉與其相關(guān)的公共信用信息的歸集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

　　信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的內(nèi)容存在誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過(guò)程中存在侵犯其合法權(quán)益的，可以向社會(huì)信用信息提供單位或者社會(huì)信用信息工作主管部門提出異議申請(qǐng)。

　　《辦法（草案）》規(guī)定，在查詢期限內(nèi)，信用主體主動(dòng)糾正失信行為消除不利影響的，可以向社會(huì)信用信息提供單位提出書(shū)面修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，社會(huì)信用信息提供單位受理后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。符合信用修復(fù)規(guī)定的，社會(huì)信用信息共享平臺(tái)不再對(duì)外提供失信信息查詢。信用主體被列入嚴(yán)重失信名單或者被采取懲戒措施的，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

　　《辦法（草案）》將在修改完善后按程序頒布實(shí)施。

　　（文/廖潔）