權(quán)力“瘦身”，審批下沉，湖南簡政放權(quán)又有新動作。10月25日，湖南省政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》，調(diào)整45項行政權(quán)力事項，其中新增11項，取消10項，下放24項（文末附清單）。
加壓“放”、加強(qiáng)“管”、加力“服”
此次下放的24項行政權(quán)力，按照“能放盡放、有利監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，聚焦基層放權(quán)賦能需求，是對去年省政府已下放的相關(guān)權(quán)限的延伸和拓展，其中環(huán)保輻射、河道管理、船舶水運(yùn)、危險化學(xué)品存儲等涉及環(huán)保和安全事項，采取全鏈條、分情形直接下放，下放后將既有利于提升審批效率，又便于市級進(jìn)行屬地監(jiān)管；涉及的煙花炮竹生產(chǎn)、電視節(jié)目制作、典當(dāng)行設(shè)立等事項，遵循“放權(quán)不放責(zé)”原則，采取委托下放方式，下放后雖由市級審批，但省市將共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
此次新增11項行政權(quán)力，主要聚焦近年備受大眾關(guān)注的領(lǐng)域如食品安全，11項中就有9項關(guān)于食品和糧食安全。調(diào)整依據(jù)都是去年以來新設(shè)立或修訂的法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定，如《湖南省鐵路安全管理條例》《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等。
此次取消10項行政權(quán)力，一方面落實了國務(wù)院“證照分離”改革及法律法規(guī)條例等修訂要求，另一方面取消了科技基礎(chǔ)條件平臺、駕校學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)備案、體育經(jīng)營活動場所備案等事項，進(jìn)一步為權(quán)力“瘦身”，激發(fā)市場活力。取消的同時，均明確了后續(xù)事中事后監(jiān)管措施。
三年調(diào)整1106項
湖南省政府自2019年以來，根據(jù)“一件事一次辦”改革需要，共調(diào)整省政府工作部門行政權(quán)力1106項，在全省縣市推廣下放了33項市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，持續(xù)為基層發(fā)展和治理賦能。
2020年，圍繞推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，制定出臺全省統(tǒng)一的園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，賦予園區(qū)全鏈條閉環(huán)管理權(quán)限173項，為推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。2021年以來,又賦予自貿(mào)試驗區(qū)97項省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，探索推行極簡審批?！叭湕l集成式向基層放權(quán)賦權(quán)”改革經(jīng)驗得到國務(wù)院辦公廳推介。
一系列改革“大動作”背后，是日益完善的“地基”做支撐。2019年以來，我省先后梳理出臺《湖南省政務(wù)服務(wù)事項清單》（2019版、2021版）；制定出臺《湖南省公共服務(wù)事項目錄（2020版）》；全面清理規(guī)范全省各級行政審批中介服務(wù)清單；制定出臺湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確116項權(quán)責(zé)事項。
“放權(quán)賦權(quán)”邁入“深水區(qū)”
改革不可能一帆風(fēng)順，負(fù)責(zé)起草《關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》的湖南省政務(wù)管理服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“一件事一次辦”改革實施三年多，已逐漸邁向“深水區(qū)”，簡政放權(quán)觸及更多難點、堵點，“目前而言，放權(quán)賦權(quán)還不夠精準(zhǔn)有效，還存在不同步、不配套等問題，事中事后監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化。”
下一步，湖南將繼續(xù)加大減權(quán)放權(quán)力度，繼續(xù)全面清理審批和許可事項，緊貼“一件事一次辦”，加大向市縣和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)力度，除關(guān)系國家安全、老百姓生命財產(chǎn)安全和重大公共利益的事項外，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，真正做到“應(yīng)放盡放”。與此同時，還將抓好下放權(quán)限的承接落實、加強(qiáng)督促檢查。
新增的行政權(quán)力事項目錄（共11項）
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序號 |
事項名稱 |
事項類型 |
業(yè)務(wù)指導(dǎo) （實施）部門 |
行使層級 |
設(shè)定依據(jù) |
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1 |
專用鐵路、鐵路專用線建設(shè)工程施工許可 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
省級 |
《湖南省鐵路安全管理條例》 |
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2 |
僅銷售預(yù)包裝食品備案 |
其他行政權(quán)力 |
省市場監(jiān)管局 |
市級、縣級 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
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3 |
從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案 |
其他行政權(quán)力 |
省市場監(jiān)管局 |
縣級 |
《中華人民共和國食品安全法實施條例》《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》 |
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4 |
境外非政府組織未設(shè)立代表機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開展臨時體育活動備案 |
其他行政權(quán)力 |
省體育局 |
省級 |
《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《體育總局關(guān)于印發(fā)〈境外非政府組織在境內(nèi)開展體育活動管理辦法〉的通知》 |
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5 |
查封、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料；查封違法從事糧食經(jīng)營活動的場所 |
行政強(qiáng)制 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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6 |
對糧食收購企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的行為的處罰 |
行政處罰 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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7 |
對糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照《糧食流通管理條例》規(guī)定使用倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具的行為的處罰 |
行政處罰 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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8 |
《糧食流通管理條例》第四十七條設(shè)定的處罰 |
行政處罰 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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9 |
《糧食流通管理條例》第四十九條設(shè)定的處罰 |
行政處罰 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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10 |
對嚴(yán)重違反《糧食流通管理條例》規(guī)定的企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰 |
行政處罰 |
省糧食和物資儲備局 |
省級、市級、縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
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11 |
糧食收購資格備案 |
其他行政 |
省糧食和物資儲備局 |
縣級 |
《糧食流通管理條例》 |
取消的行政權(quán)力事項目錄（共10項）
序號 事項名稱 基本編碼 事項類型 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 事中事后監(jiān)管措施 1 科技基礎(chǔ)條件平臺 430706005W02 行政確認(rèn) 省科技廳 1．采取任務(wù)目標(biāo)契約管理。在任務(wù)書中明晰各主體責(zé)任權(quán)利。2．加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督。采取績效評價、年度報告等方式，加強(qiáng)對項目承擔(dān)單位項目實施的監(jiān)督檢查。3．督促承擔(dān)單位內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任落實。承擔(dān)單位在完善有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部管理、法人負(fù)責(zé)和科研人員自律。4．加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用和科研誠信管理。加強(qiáng)與其他社會信用領(lǐng)域的信用共享，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。5．建立問責(zé)與責(zé)任倒查機(jī)制。對經(jīng)查實存在的違規(guī)違紀(jì)行為堅決予以查處，并對相關(guān)責(zé)任主體采取約談、通報批評等，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，及時移送上級紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門。 2 民用爆炸物品銷售許可（證）年檢 431007068W00 行政許可 省工業(yè)和信息化廳 1．每年度開展安全監(jiān)管。2．企業(yè)每年報告相關(guān)工作情況。 3 與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)報警證明 430709031W00 行政確認(rèn) 省公安廳 加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部治安防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 4 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)時收費標(biāo)準(zhǔn)的備案 431018169W00 其他行政權(quán)力 省交通運(yùn)輸廳 1．加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2．開展定期檢查和不定期抽查。3．根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的原則，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。 5 施工自升式架設(shè)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件驗收合格的登記 430718013W00 行政確認(rèn) 省交通運(yùn)輸廳 1．加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2．開展定期檢查和不定期抽查。3．根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的原則，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。 6 取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)備案 431023134W00 其他行政權(quán)力 省衛(wèi)生健康委 1．定期對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)開展檢查，是否取得相關(guān)證書。2．定期開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動進(jìn)行檢查。3．完善監(jiān)督機(jī)制，接受廣大群眾對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等相關(guān)事項的咨詢和投訴。 7 公共場所新建改建擴(kuò)建項目的預(yù)防性衛(wèi)生審查 430723005W00 行政確認(rèn) 省衛(wèi)生健康委 1．加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立健全事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，做好審批和監(jiān)管的有效銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。通過隨機(jī)抽查、專項督查、專項整治、事后評估評價等方式，進(jìn)一步完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管力度和水平。2．開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度。建立隨機(jī)抽取公共場所、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次并向社會公布抽查事項、依據(jù)、主體和內(nèi)容。定期向社會公開抽查及處理結(jié)果，有效維護(hù)市場秩序和公共安全。3．拓寬社會監(jiān)督渠道。暢通便捷公眾舉報途徑，充分利用服務(wù)熱線、網(wǎng)上投訴等渠道反映問題，完善投訴受理和督辦機(jī)制，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)參與監(jiān)督。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的公共場所有關(guān)問題，認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法做出處理，并依法向社會公布處理結(jié)果。 8 外省藥品廣告?zhèn)浒?/span> 430131047W00 行政許可 省市場監(jiān)管局 1．加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。2．強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機(jī)制作用，加強(qiáng)與宣傳、廣電等部門的協(xié)作配合，強(qiáng)化信息共享、聯(lián)合監(jiān)管，共同做好傳統(tǒng)媒體廣告監(jiān)管工作。 9 體育經(jīng)營活動場所備案 431033013W00 其他行政權(quán)力 省體育局 加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對體育經(jīng)營活動的各類主體一視同仁公平公正進(jìn)行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空，依法保護(hù)市場主體的合法權(quán)益。 10 糧食收購資格核查 430659006W0Y 行政檢查 省糧食和物資儲備局 1．加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2．開展定期檢查和不定期抽查。
（實施）部門
下放的行政權(quán)力事項目錄（共24項）
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序號 |
事項名稱 |
基本編碼 |
事項類型 |
業(yè)務(wù)指導(dǎo) |
下放后行使層級 |
事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
建設(shè)經(jīng)營性公墓審批 |
000111017000 |
行政許可 |
省民政廳 |
市級民政部門 |
1．完善殯葬設(shè)施規(guī)劃，通過規(guī)劃對殯葬設(shè)施進(jìn)行總量控制。2．開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立完善殯葬服務(wù)企業(yè)隨機(jī)抽查事項清單，增強(qiáng)監(jiān)管效能。3．強(qiáng)化公墓年檢制度，對違規(guī)建設(shè)經(jīng)營行為完善處罰機(jī)制和措施。4．推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。 |
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2 |
使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和使用Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可 |
000116015000（主項：輻射安全許可） |
行政許可 |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
市級生態(tài)環(huán)境部門 |
1．制定出臺有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)程序，進(jìn)一步規(guī)范地方生態(tài)環(huán)境部門審批及監(jiān)管工作。2．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要嚴(yán)格依法查處并公開結(jié)果。3．加強(qiáng)對有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門人員的培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。 |
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3 |
一、二級道路客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量等級核定 |
430718048W00 |
行政確認(rèn) |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2．開展定期檢查和不定期抽查。3．按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。 |
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4 |
經(jīng)營國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)審批 |
000118054000 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公開企業(yè)失信記錄。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
委托下放 |
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5 |
經(jīng)營省際普通貨船運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)審批經(jīng)營許可（含相應(yīng)船舶營業(yè)運(yùn)輸證配發(fā)） |
000118015000〔主項：國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可（不含省際旅客、危險品貨物水路運(yùn)輸許可）〕 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公開企業(yè)失信記錄。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
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6 |
危險化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可-申報人員資格認(rèn)可 |
000118045002 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公開企業(yè)失信記錄。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
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7 |
危險化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格認(rèn)可-集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員資格認(rèn)可 |
000118045003 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公開企業(yè)失信記錄。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
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8 |
船舶安全檢驗證書核發(fā) |
000118044000 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．省級船舶檢驗機(jī)構(gòu)對全省14個市州船舶檢驗分支機(jī)構(gòu)開展船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況內(nèi)部審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。 |
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9 |
漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗 |
000118082000 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，許可實施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門。2．省級船舶檢驗機(jī)構(gòu)對全省14個市州船舶檢驗分支機(jī)構(gòu)開展船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況內(nèi)部審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。 |
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10 |
高速客船操作安全證書核發(fā) |
000718022000 |
行政確認(rèn) |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．加強(qiáng)信息共享，掌握證書發(fā)放情況。2．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。3．加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會公開企業(yè)、船舶失信記錄。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
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11 |
通航建筑物運(yùn)行方案審批 |
000118052000 |
行政許可 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。2．加強(qiáng)信用監(jiān)管，做好信用評價工作。3．及時溝通信息，保證信息發(fā)送的準(zhǔn)確性和真實性。4．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
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12 |
對保護(hù)航標(biāo)單位和個人的獎勵 |
000818001000 |
行政獎勵 |
省交通運(yùn)輸廳 |
市級交通運(yùn)輸部門 |
1．通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。2．加強(qiáng)信用監(jiān)管，做好信用評價工作。3．省交通運(yùn)輸廳對市級交通運(yùn)輸部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時糾正問題。 |
僅下放地方管理航道。 |
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13 |
湘江、資江、沅江、澧水干流及洞庭湖的取水、排水建設(shè)項目審批權(quán)限 |
000119008000（主項：河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批） |
行政許可 |
省水利廳 |
市級水利部門 |
1．強(qiáng)化政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”及屬地管理原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，依法查處。 |
水利部長江水利委員會審批權(quán)限除外。 |
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危險化學(xué)品儲存容量10000m3以上的石油庫建設(shè)項目安全條件審查 |
000125039000（主項：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全條件審查） |
行政許可 |
省應(yīng)急廳 |
市級應(yīng)急部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3．按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監(jiān)管檢查計劃，并按“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對下放市級當(dāng)年實施的行政許可事項按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評的內(nèi)容，進(jìn)行一次評估，及時調(diào)整下放的范圍。 |
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危險化學(xué)品儲存容量10000m3以上的石油庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
000125037012（主項：其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查） |
行政許可 |
省應(yīng)急廳 |
市級應(yīng)急部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3．按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監(jiān)管檢查計劃，并按“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對下放市級當(dāng)年實施的行政許可事項按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評的內(nèi)容，進(jìn)行一次評估，及時調(diào)整下放的范圍。 |
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煙花爆竹產(chǎn)品（噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類）C級、D級生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期 |
000125036006（主項：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可） |
行政許可 |
省應(yīng)急廳 |
市級應(yīng)急部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3．按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監(jiān)管檢查計劃，并按“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對下放市級當(dāng)年實施的行政許可事項按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評的內(nèi)容，進(jìn)行一次評估，及時調(diào)整下放的范圍。 |
委托下放 |
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煙花爆竹產(chǎn)品（噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類）C級、D級生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證變更（變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、變更企業(yè)名稱） |
000125036006（主項：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可） |
行政許可 |
省應(yīng)急廳 |
市級應(yīng)急部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3．按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監(jiān)管檢查計劃，并按“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對下放市級當(dāng)年實施的行政許可事項按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評的內(nèi)容，進(jìn)行一次評估，及時調(diào)整下放的范圍。 |
委托下放 |
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煙花爆竹產(chǎn)品（噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類）C級、D級生產(chǎn)企業(yè)、單一爆竹類生產(chǎn)企業(yè)、單一黑火藥類生產(chǎn)企業(yè)、單一引火線類生產(chǎn)企業(yè)、引火線和爆竹生產(chǎn)企業(yè)改、擴(kuò)建建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
000125037013（主項：生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查） |
行政許可 |
省應(yīng)急廳 |
市級應(yīng)急部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。3．按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監(jiān)管檢查計劃，并按“雙隨機(jī)、一公開”的方式，對下放市級當(dāng)年實施的行政許可事項按不少于20%的比例進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納入年度執(zhí)法質(zhì)量考評的內(nèi)容，進(jìn)行一次評估，及時調(diào)整下放的范圍。 |
委托下放 |
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廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批 |
000132038000 |
行政許可 |
省廣電局 |
市級、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)所在區(qū)縣廣播電視部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．通過審核股權(quán)構(gòu)成、加強(qiáng)日常監(jiān)聽監(jiān)看、受理群眾舉報等途徑，對企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)管。3．加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷許可證件。 |
委托下放 |
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典當(dāng)行變更名稱、法定代表人 |
000155001000〔主項：設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批（設(shè)立、變更、注銷）〕 |
行政許可 |
省地方金融監(jiān)管局 |
市級地方金融監(jiān)管部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
委托下放 |
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21 |
典當(dāng)行在本省范圍內(nèi)變更住所 |
委托下放。申請人在本市(州) 范圍內(nèi)變更住所的，由市級金融監(jiān)管部門審批，省級備案并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。 |
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典當(dāng)行變更注冊資本 |
委托下放。申請人申請除導(dǎo)致控股股東或第一大股東發(fā)生變化的增資外的增資事項，由市級金融監(jiān)管部門審批，省級備案并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。 |
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典當(dāng)行變更股權(quán) |
委托下放。申請人申請除導(dǎo)致控股股東或第一大股東發(fā)生變化的股權(quán)變更外的股權(quán)變更事項，由市級金融監(jiān)管部門審批，省級備案并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。 |
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食品生產(chǎn)許可第2類食用油、油脂及其制品，第6類飲料，第13類糖果制品，第14類茶葉及相關(guān)制品，第15類酒類審批權(quán)限 |
000131023000（主項：食品生產(chǎn)許可） |
行政許可 |
省市場監(jiān)管局 |
各市州、試點縣（市）市場監(jiān)管部門 |
1．開展政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
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