為加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，堅(jiān)決守住管好“三湘糧倉(cāng)”，提升糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，更好保障國(guó)家糧食安全，1月14日，記者從省糧食和物資儲(chǔ)備局獲悉，湖南對(duì)原《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了全面修訂，新《辦法》將于2022年3月1日起施行。

　　地方儲(chǔ)備糧，是指縣級(jí)以上人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。地方儲(chǔ)備糧實(shí)行省、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備，糧權(quán)屬于本級(jí)人民政府。

　　根據(jù)最新《辦法》，地方儲(chǔ)備糧管理遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、市場(chǎng)配置、優(yōu)儲(chǔ)安全、滿足需求的原則。

　　湖南省地方儲(chǔ)備糧以稻谷為主，適當(dāng)安排一定比例的小麥、玉米、雜糧和食用植物油。地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限一般為小麥不超過(guò)5年，稻谷、玉米不超過(guò)3年，食用植物油不超過(guò)2年。地方儲(chǔ)備糧的輪換架空期一般不得超過(guò)4個(gè)月。

　　為滿足應(yīng)急供應(yīng)需要，縣級(jí)以上人民政府建立一定規(guī)模的成品糧（含小包裝食用植物油）儲(chǔ)備。長(zhǎng)沙市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備，其他設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于7天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備。

　　新《辦法》明確各儲(chǔ)備糧管理主體的職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府儲(chǔ)備工作，并加大地方儲(chǔ)備糧安全管理工作在糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。政府有關(guān)部門(mén)要依職責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行管理和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行負(fù)責(zé)安排儲(chǔ)備糧所需貸款并實(shí)施信貸監(jiān)管。地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售、出庫(kù)和輪換工作。

　　為進(jìn)一步壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的主體責(zé)任，新《辦法》規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)必須實(shí)行政策性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開(kāi)管理，從根源上避免出現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)混同經(jīng)營(yíng)影響儲(chǔ)備糧安全管理。承儲(chǔ)企業(yè)不得有虛報(bào)瞞報(bào)儲(chǔ)備信息、摻雜使假、以次充好等六種行為。地方儲(chǔ)備糧實(shí)行入庫(kù)必檢、出庫(kù)必檢、在儲(chǔ)糧食抽檢的質(zhì)量管理制度。

　　為做好地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查工作，新《辦法》賦予了糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)明確的監(jiān)督管理職權(quán)?？h級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核；建立地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

　　（文/李偲）