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同意公開

　　湘政辦建復［2016］8號

周旭代表：

　　您提出的《關于將政務服務體系建設納入省政府為民辦實事計劃的建議》收悉，現答復如下：

　　省委、省政府歷來高度重視政務服務工作，先后作出了一系列重要決策部署，各級各部門認真貫徹落實，政務服務體系建設取得了明顯進展，為促進服務政府、責任政府建設作出了積極貢獻。在國家行政學院組織開展的省級政府網上政務服務能力調查評估中，我省省級政府網上政務服務能力排名全國第三。

　　一是政務服務工作機制不斷完善。為全面推進政務公開政務服務工作，省政府成立了省長任組長、常務副省長任副組長的省政務公開政務服務領導小組，負責組織協(xié)調、指導推進全省政務公開政務服務工作。出臺了《湖南省政府服務規(guī)定》（湖南省人民政府令第252號）、《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（湘辦發(fā)[2012]16號）、《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設的通知》（湘政辦函[2013］5號）等一系列文件，不斷加強監(jiān)督考核，把政務公開政務服務工作納入政府績效考核范圍，并逐步提高政務公開政務服務工作在政府績效考核中的權重。

　　二是政務服務平臺建設不斷加強。全省14個市州、122個縣市區(qū)不斷加大投入，優(yōu)化空間布局，提升服務功能，建成了集行政審批、信息公開、資源配置、效能監(jiān)察于一體的綜合型政務服務中心，將涉及到便民服務的行政性許可事項、非行政性許可事項和其他政務服務事項全部進駐政務服務中心辦理，全面實行“一門受理、統(tǒng)一收費、限時辦結”，“一站式”辦公，“一條龍”服務。積極推進“互聯網+政務服務”，將政務服務從大廳延伸到網上，2011年正式啟動網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行，全省共有7991個部門接入網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，涵蓋審批事項9萬多項。

　　三是政務服務管理水平不斷提升。推進政務服務窗口標準化、規(guī)范化管理，加強窗口工作人員教育培訓，強化工作考核，健全激勵機制，開展“崗位標兵”評選，充分調動工作人員的積極性和主動性。加強視頻實時監(jiān)控，規(guī)范了工作人員的服務行為，提升了服務水平。郴州市政務服務中心被評為“全國行政服務大廳典型案例展示”活動“百優(yōu)”案例。

　　四是行政審批制度改革不斷推進。各級各有關部門按照“放管服”改革要求，依托政務服務中心和全省網上政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進行政審批集中管理、集中辦理，全方位監(jiān)管、全流程監(jiān)控。不斷優(yōu)化審批流程，改“串聯審批”為“并聯審批”、改“法定時限”為“承諾期限”，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率。株洲市依托政務服務中心推進建設項目審批改革，精簡審批項目，合并審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，實行一個窗口對外，推行并聯審批、網上審批、綠色通道、容缺辦理等服務制度，實現了審批“流程全公開、信息全共享、過程全監(jiān)督”，提高了審批效率，規(guī)范了權力運行。

　　五是政務服務“最后一公里”更加通暢。政務服務體系建設不斷向基層延伸，全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，實現全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務點不斷拓展，服務功能逐步完善。加快推進12345公共服務和投訴舉報平臺整合建設，全省14個市州政府基本建立了12345服務平臺，通過平臺第一時間接聽群眾來電，宣講政策，解疑釋惑，及時滿足群眾各類訴求，暢通了服務群眾的最后一公里。

　　2016年重點民生實事項目在2016年1月份已經寫入《政府工作報告》，經省十二屆人大五次會議審議確定。2016年2月24日，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)了《2016年重點民生實事項目實施意見》（湘辦發(fā)[2016]11號），對2016年重點民生實事工作進行了具體安排和部署。目前，所有項目均進入全面實施階段，政務服務體系建設無法納入2016年重點民生實事項目實施范圍。推進政務服務體系建設是深化行政審批制度改革，加強政府自身建設的一個重要切入點和有效抓手，在征集2017年重點民生實事項目時，將對“政務服務體系建設”項目予以重點關注，統(tǒng)籌考慮。

　　感謝您對政府工作的支持與關心。

　　湖南省人民政府辦公廳   

　　2016年8月10日      

聯系單位：省人民政府辦公廳建議提案辦理處

聯系電話：0731-89990370

抄送:省人大常委會聯工委（2）

     永州市人大常委會（1）