湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知

湘政辦函〔2024〕16號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）精神，鞏固提升我省“一件事一次辦”改革成果，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、鞏固擴大事項范圍。在前段全省開展深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動已上線23個主題式、套餐式“一件事”基礎(chǔ)上，2024年新增上線和優(yōu)化完善17個“高效辦成一件事”事項（包括國務(wù)院國發(fā)〔2024〕3號文件部署的13個和我省4個特色“一件事”，詳見附件），其中我省已落地實施的新生兒出生、教育入學(xué)、退休、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記等“一件事”，對標(biāo)國務(wù)院文件最新要求進(jìn)一步優(yōu)化完善。建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，今后逐年推出一批重點事項，同時推動公共服務(wù)、公用事業(yè)領(lǐng)域高頻關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理，豐富拓展涉企增值服務(wù)內(nèi)容。鼓勵各地結(jié)合實際持續(xù)拓展本地區(qū)“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”事項范圍。

　　二、深化服務(wù)模式創(chuàng)新。全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦。按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”要求，全鏈條優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全場景強化數(shù)字應(yīng)用，深度開展事項梳理，科學(xué)設(shè)計流程，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交。積極推進(jìn)“三個免于提交”（政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照），切實精簡辦事材料。逐一編制“一件事”工作指引和辦事指南，并做好系統(tǒng)對接、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。健全線上線下幫辦代辦體系，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。

　　三、提升平臺支撐能力。全面加強政務(wù)服務(wù)渠道平臺建設(shè)，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。加大省政務(wù)云資源保障力度，持續(xù)優(yōu)化升級省“一網(wǎng)通辦”平臺和“湘易辦”超級服務(wù)端，建設(shè)完善“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）服務(wù)專區(qū)，更好打造全省“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）PC端、移動端總?cè)肟?。加強省級統(tǒng)籌，加快整合“高效辦成一件事”事項涉及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“一網(wǎng)通辦”平臺對接聯(lián)通。同步優(yōu)化各級政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺與有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高12345與110、12315對接聯(lián)動效率。推進(jìn)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議、政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口和“好差評”體系等實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　四、強化數(shù)字賦能應(yīng)用。圍繞“高效辦成一件事”，升級完善省“一網(wǎng)通辦”平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一消息推送、統(tǒng)一物流等公共支撐能力，以及事項管理系統(tǒng)、線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、好差評系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。依托省大數(shù)據(jù)總樞紐，加強數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開發(fā)、利用。組織開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求清單梳理，全面編制數(shù)據(jù)共享目錄，開展數(shù)據(jù)資源掛接和數(shù)據(jù)治理。圍繞企業(yè)和個人兩個全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。充分利用大數(shù)據(jù)總樞紐匯聚成果，持續(xù)優(yōu)化“減材料、減填報”。創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場景中的應(yīng)用。

　　五、全面夯實工作基礎(chǔ)。加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計，制定完善省“一網(wǎng)通辦”平臺和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動出臺《湖南省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)與管理規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)。健全政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推動《湖南省行政許可事項清單（2023版）》落地落實，修訂政務(wù)服務(wù)事項目錄，完善政務(wù)服務(wù)事項“四級N同”。強化政務(wù)服務(wù)制度供給，及時推動清理修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。完善數(shù)字化應(yīng)用配套政策，保障電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享應(yīng)用、電子檔案單套歸檔等法律效力。健全政務(wù)服務(wù)工作體系，推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，落實好《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，強化政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊伍建設(shè)，加強各級政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺激勵獎勵措施，推進(jìn)綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一配備和政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能鑒定。

　　六、加快推進(jìn)工作落實。2024年度重點事項各牽頭單位、配合單位和測試先行市州人民政府（詳見附件）要明確分管負(fù)責(zé)人，共同構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合”的工作機制，形成工作共識和攻堅合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓緊組建工作專班，制訂推進(jìn)實施方案，強化工作經(jīng)費保障，對照2024年度重點事項推進(jìn)路線圖，按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)?！耙患隆痹跍y試先行市州率先落地實施后，再在全省全面應(yīng)用。推進(jìn)落實17個“高效辦成一件事”已納入2024年全省重點民生實事，省數(shù)據(jù)局（省政務(wù)服務(wù)管理局）要加強對全省“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。同時要持續(xù)加強政策解讀、輿論引導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，不斷提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效，擴大“一件事一次辦”品牌影響力。

　　附件：“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2024年3月26日

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