中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)《2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》的通知

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

　　《2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2018年4月10日

　　2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見

    為確保2018年重點(diǎn)民生實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，提出以下實(shí)施意見。

　　一、重點(diǎn)民生實(shí)事考核指標(biāo)

　　2018年全省共12件重點(diǎn)民生實(shí)事(見附件1、2)。

　　二、責(zé)任體系

　　省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門為責(zé)任主體，承擔(dān)工作責(zé)任。

　　(一)省人民政府工作責(zé)任

　　負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

　　(二)省直責(zé)任單位(含中央在湘有關(guān)單位，下同)工作責(zé)任

　　1.省直主要責(zé)任單位(部分單位同時(shí)為相關(guān)責(zé)任單位)：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省婦聯(lián)、省電力公司。

　　2.省直相關(guān)責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省消防總隊(duì)。

　　3.工作責(zé)任：建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建工作班子，確定專人負(fù)責(zé)。建立工作責(zé)任制，制定工作方案，及時(shí)分解指標(biāo)任務(wù)，劃撥項(xiàng)目資金，明確工作職責(zé)，報(bào)告工作情況。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問題。建立督查責(zé)任制，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)完成。建立健全重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到建管并重。

　　(三)市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作責(zé)任

　　市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照分解下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，建立責(zé)任體系。

　　三、指標(biāo)體系

　　(一)對(duì)19個(gè)省直責(zé)任單位的考核指標(biāo)：將12件重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到有關(guān)省直責(zé)任單位，具體考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由省績(jī)效辦、省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)單位制定。19個(gè)省直責(zé)任單位完成指標(biāo)任務(wù)的數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，省績(jī)效辦組織核驗(yàn)。

　　(二)對(duì)14個(gè)市州人民政府的考核指標(biāo)：由各項(xiàng)目主要責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際，將任務(wù)分解到市州。市州人民政府完成指標(biāo)任務(wù)的數(shù)據(jù)，分別由各項(xiàng)目主要責(zé)任單位初評(píng)后，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定，省績(jī)效辦組織核驗(yàn)。

　　省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)直接納入2018年市州黨委、政府和省直有關(guān)部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

　　四、考核體系

　　(一)省考核體系

　　1.考核機(jī)構(gòu)：由省績(jī)效辦統(tǒng)一組織考核。

　　2.考核對(duì)象：省績(jī)效辦負(fù)責(zé)考核19個(gè)省直責(zé)任單位及14個(gè)市州人民政府。

　　3.考核方法：由省績(jī)效辦會(huì)同有關(guān)單位對(duì)所有考核對(duì)象按照績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)明確的考核內(nèi)容與計(jì)分辦法進(jìn)行考核(具體考核內(nèi)容與計(jì)分辦法由省績(jī)效辦另行下達(dá))。

　　(二)市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系

　　由市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照省考核體系制定。

　　五、考核結(jié)果及運(yùn)用

　　省直責(zé)任單位和市州重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)考核得分直接納入其年度績(jī)效評(píng)估得分。重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)未完成的單位，該年度績(jī)效評(píng)估不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照省委、省人民政府的決策部署，把辦好重點(diǎn)民生實(shí)事作為全面落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，堅(jiān)持人民主體地位，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增進(jìn)民生福祉作為根本目的，“一把手”負(fù)總責(zé)，采取有效措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡最大努力為老百姓辦實(shí)事辦好事，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。

　　(二)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各責(zé)任單位要通力合作，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，不斷提高工作效率和水平，確保工作質(zhì)量和全年目標(biāo)任務(wù)完成。省直各責(zé)任單位要認(rèn)真制定項(xiàng)目實(shí)施方案，及時(shí)分解工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州、縣市區(qū)工作的指導(dǎo)。各市州、縣市區(qū)人民政府要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事的特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制定工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的投入，加強(qiáng)對(duì)資金的計(jì)劃、統(tǒng)籌和監(jiān)管，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。

　　(三)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。省績(jī)效辦和省直責(zé)任單位要積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，優(yōu)化實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)督查督辦，對(duì)進(jìn)度不快、工作措施不力的地方和單位督促整改。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步建立健全規(guī)范的督促檢查制度，提高督查督辦效率，及時(shí)研究和解決工作中的困難和問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)亂設(shè)關(guān)卡、亂攤派、亂收費(fèi)的，對(duì)挪用、擠占、抵扣、滯留重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目專項(xiàng)資金的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要依法對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，確保真實(shí)可靠、客觀公正。各新聞媒體要進(jìn)一步做好宣傳工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)全面完成。

　　(四)強(qiáng)化后續(xù)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要建立和完善重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，在建好當(dāng)年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的同時(shí)，管理和使用好往年已建成的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，確保實(shí)事項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮效益、持久惠及人民。

　　附件：1. 2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目表

　　2. 2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解表

　　附件1

　　2018年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目表