湖南省人民政府辦公廳關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見

湘政辦發(fā)〔2021〕9號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，打造中部基金聚集高地，推進我省科技創(chuàng)新高地建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加快湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展提出如下意見。

　　一、完善基金生態(tài)體系。支持湘江基金小鎮(zhèn)引進或新設(shè)私募基金管理人、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募證券投資基金、公募基金、持股平臺、自有資金投資類企業(yè)等（以下統(tǒng)稱投資機構(gòu)），打造全業(yè)態(tài)的基金體系，努力推動資本、科技和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、省科技廳、湖南證監(jiān)局、長沙市人民政府、湘江新區(qū)管委會）

　　二、鼓勵基金機構(gòu)落戶。對注冊在湘江基金小鎮(zhèn)且完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或省發(fā)展改革委備案的私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，按首筆實繳資本的1‰給予私募基金管理人或私募基金一次性獎勵，單支基金獎勵金額不超過100萬元。對從省外遷入或新注冊在湘江基金小鎮(zhèn)的私募基金管理人，在完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記后按每家10萬元給予一次性獎勵。鼓勵省政府引導(dǎo)基金、省屬國有企業(yè)主導(dǎo)的基金、省外注冊省內(nèi)辦公的私募基金管理人落戶湘江基金小鎮(zhèn)。支持國有私募基金管理人在湘江基金小鎮(zhèn)探索跟投等市場化運營機制。（責(zé)任單位：省財政廳、省國資委、湖南證監(jiān)局）

　　三、實施便捷商事登記。支持入駐湘江基金小鎮(zhèn)的投資機構(gòu)在名稱中分類使用“私募基金”“基金管理”“證券基金”“創(chuàng)業(yè)投資”“股權(quán)投資”“投資管理”“資產(chǎn)管理”等字樣，其中私募基金管理人應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“私募基金”“私募基金管理”“創(chuàng)業(yè)投資”字樣，并在經(jīng)營范圍中標(biāo)明“私募投資基金管理”“私募證券投資基金管理”“私募股權(quán)投資基金管理”“創(chuàng)業(yè)投資基金管理”等體現(xiàn)受托管理私募基金特點的字樣。私募投資基金名稱應(yīng)當(dāng)符合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會《私募投資基金命名指引》有關(guān)要求。市場監(jiān)管部門憑湘江新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心出具的推薦函，給予入駐投資機構(gòu)商事登記便利。支持在湘江基金小鎮(zhèn)實施全程電子化商事登記。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、湘江新區(qū)管委會）

　　四、支持投資機構(gòu)運營。支持在湘江基金小鎮(zhèn)復(fù)制推廣中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)金融政策，開展政府投資基金股權(quán)投資退出便利化試點。（責(zé)任單位：省財政廳）

　　五、強化人才支持服務(wù)。投資機構(gòu)的高層次管理人才納入“湖南省芙蓉人才行動計劃”，享受社會保障、子女教育、住房、醫(yī)療、項目支持等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省委組織部）

　　六、用好稅收支持政策。注冊在湘江基金小鎮(zhèn)的合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金），選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。注冊在湘江基金小鎮(zhèn)的公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以享受按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠政策。有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人和個人合伙人可以分別享受按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　七、引導(dǎo)服務(wù)實體經(jīng)濟。湘江基金小鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)投資機構(gòu)支持我省“三高四新”戰(zhàn)略實施。注冊在湘江基金小鎮(zhèn)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會或省發(fā)展改革委登記備案并年檢合格的私募股權(quán)基金管理人或私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，對其投資于我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目，且持有股權(quán)期限超過6個月，根據(jù)所投資企業(yè)成立時間長短分別給予補助，所投資企業(yè)成立時間在5年（或60個月）以內(nèi)，實際投資額超過1000萬元以上，按不超過5%的比例給予補助；所投資企業(yè)成立時間在5年（或60個月）以上，實際投資額超過2000萬元以上，按不超過1%的比例給予補助。每年單個股權(quán)投資類企業(yè)獎勵總額不超過300萬元。鼓勵各市州、省直單位、金融監(jiān)管部門與湘江基金小鎮(zhèn)共享資本、項目、政策信息，在湘江基金小鎮(zhèn)舉辦路演、培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇峰會等活動，共同打造省產(chǎn)融對接平臺。（責(zé)任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、湖南證監(jiān)局、湘江新區(qū)管委會）

　　八、強化金融風(fēng)險防控。長沙市人民政府和湘江新區(qū)管委會要履行屬地金融風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)處突第一責(zé)任，加強風(fēng)控平臺建設(shè)，抓好源頭風(fēng)險管控，推動基金行業(yè)回歸本源，規(guī)范運行，服務(wù)實體，守信履約，切實防范處置基金行業(yè)風(fēng)險，維護金融秩序。鼓勵金融監(jiān)管部門與湘江基金小鎮(zhèn)加強監(jiān)管合作，開展科技監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，每年定期舉辦私募行業(yè)投資者風(fēng)險教育活動，探索提高私募基金管理人登記、基金備案、基金托管的便利化方式。各有關(guān)單位依法依規(guī)向湘江基金小鎮(zhèn)風(fēng)控平臺提供所需數(shù)據(jù)，支持其利用大數(shù)據(jù)防控金融風(fēng)險。（責(zé)任單位：長沙市人民政府、湘江新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省通信管理局、國網(wǎng)湖南省電力公司）

　　麓谷基金廣場參照上述政策執(zhí)行。

　　本意見自發(fā)布之日起施行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2021年3月19日

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