湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施方案》的通知

湘政發(fā)〔2023〕7 號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　湖南省人民政府

　　2023年5月16日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，推進(jìn)我省森林防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的決策部署，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)森林防滅火工作重心向深化源頭管控、全力防范風(fēng)險(xiǎn)縱深拓展，治理方式向?qū)嵒悍廊褐?、依法?yán)格管理縱深拓展，基礎(chǔ)建設(shè)向科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷提質(zhì)增效縱深拓展，火災(zāi)撲救向推廣以水滅火、強(qiáng)化空地一體縱深拓展，安全建設(shè)向注重抓在平時(shí)、關(guān)鍵嚴(yán)在戰(zhàn)時(shí)縱深拓展。國(guó)有林區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到3.1米/公頃，重點(diǎn)林區(qū)林火阻隔網(wǎng)密度達(dá)到4.7米/公頃，重點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍配備率達(dá)到100%，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以?xún)?nèi)。

　　到2030年，森林防滅火能力顯著增強(qiáng)，全民防火意識(shí)和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升。

　　二、優(yōu)化體制機(jī)制

　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，有效銜接“防”和“救”的責(zé)任鏈條，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到森林防滅火工作的全過(guò)程各方面。

　　各地要加強(qiáng)對(duì)森林防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合落實(shí)林長(zhǎng)制壓實(shí)第一責(zé)任人森林火災(zāi)防控責(zé)任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防滅火責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

　　各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位和相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置工作。林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防，組織指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理等工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善疲瑓f(xié)同林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)氣象衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)、發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、開(kāi)展人工增雨等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)農(nóng)事用火安全管理。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好森林防滅火信息發(fā)布工作。文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)森林防火宣傳，落實(shí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障，指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好公路邊緣的火源管理，協(xié)調(diào)做好執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛通行保障。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火公益宣傳教育。電力、通信、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）、氣象、廣電等單位要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)相關(guān)設(shè)施隱患排查的督導(dǎo)，防止因老化、漏電、短路、故障和動(dòng)火、施工等原因引發(fā)森林火災(zāi)。

　　在林區(qū)從事各類(lèi)活動(dòng)的單位和個(gè)人承擔(dān)范圍內(nèi)森林防滅火責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)森林火災(zāi)防控措施。

　　各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)撲救責(zé)任。

　?。ǘ﹥?yōu)化指揮體系。完善各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)上下基本對(duì)應(yīng)。負(fù)責(zé)常務(wù)工作的政府副職任總指揮。森林防滅火任務(wù)重的市州、縣市區(qū)由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管林業(yè)工作的副職任常務(wù)副總指揮，分管公安工作的副職和應(yīng)急管理、林業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門(mén)，由應(yīng)急管理、林業(yè)、公安、氣象、消防救援等部門(mén)共同派員組成，辦公室主任在應(yīng)急管理部門(mén)坐班履職。啟動(dòng)森林火災(zāi)Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，辦公室實(shí)行聯(lián)合辦公。縣市區(qū)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，黨委和政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行前后方聯(lián)動(dòng)指揮。

　　（三）完善運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)森林防滅火指揮部及其辦公室牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。健全完善值班值守、會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行秩序。

　　三、深化源頭治理

　?。ㄋ模?qiáng)化野外火源管控。森林高火險(xiǎn)期，縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布封山禁火令，嚴(yán)禁野外用火。國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地、旅游景區(qū)、林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林內(nèi)電力、鐵塔、風(fēng)電的施工建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理等重要區(qū)域進(jìn)山路口要布卡設(shè)防，專(zhuān)人值守，嚴(yán)格進(jìn)行防火檢查。有關(guān)部門(mén)要規(guī)范林區(qū)用火審批，突出抓好人為火源、新型火源管控。

　　（五）落實(shí)巡林護(hù)林措施。健全林長(zhǎng)、林業(yè)科技員、護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員“一長(zhǎng)四員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系，各級(jí)林長(zhǎng)常態(tài)化開(kāi)展責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡林督查。進(jìn)一步明確護(hù)林員巡山護(hù)林工作內(nèi)容，制定工作規(guī)范。森林高火險(xiǎn)期，護(hù)林員每天巡林不少于6小時(shí)。建立健全護(hù)林員隊(duì)伍培訓(xùn)、管理、考評(píng)制度，加強(qiáng)護(hù)林員待遇保障。健全完善基層黨員干部巡山護(hù)林機(jī)制。專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍同步做好防火巡護(hù)工作。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新護(hù)林員管理模式，發(fā)揮無(wú)人機(jī)輔助巡護(hù)作用，探索重點(diǎn)防火期臨聘護(hù)林員加強(qiáng)巡護(hù)力量制度。

　?。?qiáng)化防火宣傳教育。森林防火區(qū)域所有進(jìn)山路口要設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅或固定的碑牌。突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，有針對(duì)性開(kāi)展規(guī)范農(nóng)事用火、文明祭祀用火、林區(qū)禁帶火種等專(zhuān)題宣傳。加強(qiáng)森林防火公益宣傳，持續(xù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”“開(kāi)學(xué)第一課”和防火宣傳月（周）集中宣傳，常態(tài)化、全方位警示提醒，提升全民防火意識(shí)。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格落實(shí)包保責(zé)任。壓緊壓實(shí)“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)”的林長(zhǎng)制森林防火包保責(zé)任機(jī)制。在“五級(jí)包?！被A(chǔ)上建立“十戶(hù)聯(lián)防”等工作機(jī)制，將實(shí)施“帶水祭祀”納入村規(guī)民約，全面落實(shí)群防群治和網(wǎng)格化管理措施。

　?。ò耍┩晟婆e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度?？h市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要建立完善違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)違規(guī)野外用火行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ň牛└母锷a(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化綜合利用，指導(dǎo)露天焚燒、燒灰積肥、燒荒除草等傳統(tǒng)農(nóng)事用火行為。民政部門(mén)要引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，積極推廣無(wú)火祭祀，以文明低碳祭掃替代燃放煙花爆竹、燒紙錢(qián)等傳統(tǒng)祭掃方式，鼓勵(lì)群眾將林區(qū)散葬墳?zāi)惯w入集體公墓。

　　四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　?。ㄊ┳龊媒y(tǒng)籌規(guī)劃。將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃，林業(yè)、應(yīng)急、電力、通信等部門(mén)共同完善森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施。林區(qū)各類(lèi)工程建設(shè)要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收防滅火設(shè)施。

　　（十一）建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)、加快推進(jìn)，組織實(shí)施林火阻隔系統(tǒng)和森林消防蓄水池建設(shè)“兩年行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)視頻監(jiān)控和瞭望塔（臺(tái)）、護(hù)林點(diǎn)等火情監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升火情監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)祭祀焚燒爐、燃燒池等專(zhuān)用設(shè)施建設(shè)。

　　（十二）全面整治隱患。推進(jìn)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、區(qū)劃等工作。深入開(kāi)展重大火險(xiǎn)隱患排查整治，突出國(guó)家公園、城市面山、森林公園和林區(qū)居民點(diǎn)、農(nóng)林交界地帶、集中墓葬區(qū)、加油站、液化氣站、油氣管道等重要區(qū)域和通信塔、輸配電線路桿塔、風(fēng)電機(jī)塔等重要目標(biāo)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，建立隱患臺(tái)賬及責(zé)任清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成輸配電線下森林防火通道治理。加強(qiáng)鐵路、高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道和林區(qū)道路邊緣可燃物和雜草清理。

　　五、提升撲救能力

　　（十三）健全優(yōu)化預(yù)案體系。修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)地區(qū)、重要保護(hù)目標(biāo)、極端情況下大火巨災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化針對(duì)性演練，深化戰(zhàn)法研究，動(dòng)態(tài)優(yōu)化部署，實(shí)施指揮、力量、物資、裝備靠前駐防。

　　（十四）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家增加森林消防隊(duì)伍駐防力量，提升森林防滅火核心能力。加強(qiáng)民兵參與森林火災(zāi)撲救聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和預(yù)案銜接。2025年年底前，95個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)全部完成專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。防滅火任務(wù)較重的市州、縣市區(qū)和國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司等涉森林防火的企業(yè)要同步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)。推動(dòng)具有規(guī)模森林資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)組建30至50人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。探索將地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍納入國(guó)家消防救援力量，按規(guī)定給予一定榮譽(yù)和保障。引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)救援力量，推動(dòng)組建10至30人的村級(jí)群眾森林消防隊(duì)伍。探索建立志愿森林消防員制度。

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)物資裝備配備。落實(shí)森林防滅火設(shè)施裝備配置規(guī)范，建立防滅火物資全鏈條保障機(jī)制。其中縣級(jí)森林消防隊(duì)伍配備不少于5組高揚(yáng)程森林消防接力水泵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地森林消防隊(duì)伍配備1組以上高揚(yáng)程森林消防接力水泵，重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1輛以上山地消防車(chē)，村級(jí)群眾森林消防隊(duì)伍配備足夠的高壓細(xì)水霧滅火機(jī)、水槍、長(zhǎng)柄砍刀和滅火二號(hào)工具。

　?。ㄊ┨嵘焖贀渚饶芰Α＝⑸只鹎榭焖俜磻?yīng)機(jī)制。發(fā)生火情，村級(jí)群眾森林消防隊(duì)伍就近參與先期處置工作；縣鄉(xiāng)兩級(jí)森林消防隊(duì)伍須30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，根據(jù)火情態(tài)勢(shì)隨時(shí)增援。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)航空救援力量。加快建設(shè)場(chǎng)站、起降點(diǎn)、取水點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)基地等航空消防基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)省航空應(yīng)急救援基地。機(jī)源力量建設(shè)以省為主、租購(gòu)并舉，市州和國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司等涉森林防火的企業(yè)重點(diǎn)租用能加注滅火液的小型直升機(jī)，縣市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)應(yīng)急服務(wù)。推動(dòng)行業(yè)（企業(yè)）組建機(jī)隊(duì)，補(bǔ)充航空應(yīng)急力量。2025年年底前，森林航空消防覆蓋率達(dá)到90%以上。

　?。ㄊ耍?shù)牢安全撲救理念。強(qiáng)化經(jīng)常性教育培訓(xùn)，突出緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練，提高撲火人員自救互救能力。嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)業(yè)指揮剛性要求，建立安全員制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮，加強(qiáng)火場(chǎng)管控。抓好航空消防飛行安全工作。

　　六、突出科技賦能

　　（十九）促進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化。以國(guó)家森林草原防滅火信息共享平臺(tái)為依托，以氣象衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)、電網(wǎng)林火監(jiān)測(cè)、鐵塔視頻監(jiān)測(cè)、輿情信息監(jiān)測(cè)以及航空巡護(hù)、塔臺(tái)瞭望、地面巡查為補(bǔ)充，構(gòu)建空天地一體全域覆蓋的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用。深化部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化多級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、滾動(dòng)會(huì)商、預(yù)警發(fā)布等機(jī)制。

　　（二十）促進(jìn)運(yùn)行體系信息化。開(kāi)發(fā)建設(shè)貫通省市縣、有關(guān)部門(mén)單位的森林防滅火信息化辦公系統(tǒng)，提升信息共享、快速響應(yīng)能力。強(qiáng)化與科研院所、企業(yè)間的發(fā)展協(xié)作機(jī)制，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行體系集約高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ǘ唬┐龠M(jìn)輔助決策信息化。強(qiáng)化綜合集成，完善智能輔助決策指揮平臺(tái)建設(shè)。利用三維建模、同屏標(biāo)繪推動(dòng)實(shí)時(shí)研判會(huì)商和指揮調(diào)度。加快無(wú)線通信對(duì)講和衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，保障斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下通信暢通。

　?。ǘ┐龠M(jìn)撲火裝備現(xiàn)代化。加強(qiáng)新特、輕便、大型、智能裝備和航空消防裝備的引進(jìn)研發(fā)和配備推廣，突出以水滅火、航空滅火、個(gè)人防護(hù)等裝備建設(shè)，加快配備遠(yuǎn)程指揮通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)、無(wú)人機(jī)、隔離帶開(kāi)辟車(chē)、便攜式氣象站等技術(shù)裝備。探索研發(fā)滅火無(wú)人機(jī)等懸崖火滅火裝備。

　　七、強(qiáng)化保障措施

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，把森林防滅火工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局積極推動(dòng)謀劃，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。加強(qiáng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)辦公室、主管部門(mén)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，在主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備防滅火實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　（二十四）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)財(cái)政按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，合理安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障防滅火基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、航空消防、巡林護(hù)林等重點(diǎn)事項(xiàng)。拓寬長(zhǎng)期資金籌措渠道，建立多層次、多渠道、多主體的防滅火投入長(zhǎng)效機(jī)制。探索地方專(zhuān)項(xiàng)債用于生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（二十五）加強(qiáng)政策保障。有關(guān)部門(mén)按職責(zé)落實(shí)完善相關(guān)政策，合理保障防滅火從業(yè)人員待遇，落實(shí)防滅火人員人身保險(xiǎn)，按規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府根據(jù)防滅火實(shí)際配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，落實(shí)車(chē)輛編制并納入特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)管理。根據(jù)中央規(guī)定制定我省森林消防車(chē)輛使用管理規(guī)定和配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車(chē)輛管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂裝。森林消防車(chē)輛依法依規(guī)享受應(yīng)急救援車(chē)輛相關(guān)政策，確保撲救火災(zāi)時(shí)快速通行。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治保障。加快推進(jìn)森林防滅火地方法規(guī)制定修訂，探索林區(qū)野外用火管理地方立法，健全森林防滅火工作標(biāo)準(zhǔn)體系，完善森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，培育森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估司法鑒定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任。對(duì)防滅火工作中失職失責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)執(zhí)行保障。森林防滅火工作納入平安建設(shè)、安全生產(chǎn)與消防工作、林長(zhǎng)制等考核體系，綜合運(yùn)用督查、警示、通報(bào)、約談、掛牌督辦、調(diào)查評(píng)估等，推動(dòng)森林防滅火工作措施落實(shí)落地。