湖南省人民政府關(guān)于賦予長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知

湘政發(fā)〔2024〕12號(hào)

長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年），支持長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市高質(zhì)量發(fā)展，決定賦予長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、應(yīng)放盡放，按需賦予權(quán)限。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)賦權(quán)，分別賦予長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市先進(jìn)制造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，編制《賦予長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》（見附件），明確具體事項(xiàng)和賦權(quán)方式。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市可根據(jù)實(shí)際情況配套下放市級(jí)權(quán)限到開發(fā)區(qū)，優(yōu)化賦權(quán)方式，推動(dòng)更多權(quán)限全鏈條下放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　二、上下聯(lián)動(dòng)，確保承接到位。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，對(duì)直接賦權(quán)事項(xiàng)，承接部門要明確權(quán)責(zé)，省直部門要交接到位；對(duì)委托行使事項(xiàng)，省直部門要與承接部門依法簽訂賦權(quán)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。省直有關(guān)部門要依據(jù)賦權(quán)目錄，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，配置賦權(quán)事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批權(quán)限和賬號(hào)，做好賦權(quán)事項(xiàng)資料交接及相關(guān)事項(xiàng)在線辦理銜接等工作。對(duì)涉及使用國(guó)家有關(guān)部委業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)或需要與國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的事項(xiàng)，省直有關(guān)部門要協(xié)助做好協(xié)調(diào)工作。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市承接部門要制定具體承接方案，加強(qiáng)人員力量、硬件設(shè)施等相關(guān)配套，為省級(jí)賦權(quán)提供支撐，并主動(dòng)接受省直賦權(quán)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、用得好、管到位。

　　三、改革統(tǒng)籌，支持區(qū)域發(fā)展。支持長(zhǎng)株潭地區(qū)建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)和綠心生態(tài)區(qū)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、再造審批流程，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)“一個(gè)大廳集中、一個(gè)窗口對(duì)外、一枚印章審批”。深化“四即”（洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證）改革，提升區(qū)域發(fā)展動(dòng)能和活力。

　　四、區(qū)域協(xié)同，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。省直有關(guān)部門和賦權(quán)承接部門要細(xì)化舉措，明確監(jiān)管責(zé)任和方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保賦權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管到位。支持長(zhǎng)株潭地區(qū)建立區(qū)域協(xié)同的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管，將多個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)整合為“一件事”，最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)字政務(wù)轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市要率先推進(jìn)省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)統(tǒng)一受理，確保實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理辦結(jié)率達(dá)到90%。長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市要主動(dòng)銜接，精準(zhǔn)對(duì)接，按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)駐“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端、“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)大廳，做到線上線下融合辦理、一網(wǎng)通辦、“高效辦成一件事”。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展評(píng)估指導(dǎo)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)落地。

　　附件：賦予長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（22項(xiàng)）

　　湖南省人民政府

　　2024年8月23日

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