2009年，我們按照省政府的部署，結(jié)合地稅工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全面推行政務(wù)公開。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省局黨組一直非常重視政務(wù)公開工作，將其擺上重要議事日程部署安排、常抓不懈，在全省地稅工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議等全系統(tǒng)會(huì)議和相關(guān)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上，都就推進(jìn)和深化政務(wù)公開工作作出了強(qiáng)調(diào)和部署，確保系統(tǒng)上下思想認(rèn)識(shí)到位。二是明確機(jī)構(gòu)職責(zé)。要求各級(jí)政務(wù)公開工作實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、省局各處室、各直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)政務(wù)公開工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一把手為第一責(zé)任人。各級(jí)辦公室負(fù)責(zé)推行政務(wù)公開工作的牽頭協(xié)調(diào)、安排部署、情況綜合、組織考核等工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；計(jì)會(huì)、人教、法規(guī)、稅政、征管等職能部門，負(fù)責(zé)督促相關(guān)對(duì)口政務(wù)公開項(xiàng)目的部署和落實(shí)。全系統(tǒng)層層成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室149個(gè)，配備專門人員，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開信息的收集、審查、發(fā)布程序，確保協(xié)調(diào)有序開展。三是開展宣傳培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局政府信息公開系列文件的通知》、《湖南省行政程序規(guī)定》，通過橫幅、上墻、上網(wǎng)、上刊的形式深入宣傳，將政府信息公開納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，讓地稅干部明確公開內(nèi)容、范圍、方式、程序、效力等各方面的要求，有效提高了開展政府信息公開工作的能力。四是加強(qiáng)監(jiān)督保障。全系統(tǒng)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員2051人，每年召開特邀監(jiān)督員會(huì)議，公開舉報(bào)箱2343個(gè)，監(jiān)督電話183部，并深入開展行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，認(rèn)真接受政府信息公開工作監(jiān)督。同時(shí)貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》要求，制發(fā)《規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，落實(shí)重大案件管理制度，認(rèn)真辦理舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的事項(xiàng)，全系統(tǒng)未發(fā)生行政應(yīng)訴事件。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

    一是落實(shí)目錄和指南。完善落實(shí)《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》、《湖南省地方稅務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《湖南省地方稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》和《湖南省地方稅務(wù)局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》，指導(dǎo)系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署，采取多種形式和方法全面落實(shí)規(guī)定的公開內(nèi)容。

    二是推進(jìn)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。根據(jù)地稅工作的自身特點(diǎn)，突出以社會(huì)關(guān)注、涉及納稅人切身利益的涉稅事項(xiàng)為重點(diǎn)，主動(dòng)公開稅收法規(guī)政策、納稅人權(quán)利和義務(wù)、稅收征管程序、個(gè)體工商戶定額征收的稅額、減稅免稅等10項(xiàng)內(nèi)容；在征管一線建立登記、申請(qǐng)、繳稅、咨詢等公開集中辦理機(jī)制，公開稽查、行政復(fù)議等辦稅程序，加大稅收?qǐng)?zhí)法透明度。加強(qiáng)湖南地稅網(wǎng)站稅收咨詢、納稅輔導(dǎo)等公眾參與欄目和12366服務(wù)熱線建設(shè)，堅(jiān)持每天及時(shí)回復(fù)納稅人詢問；及時(shí)編制、報(bào)送和公開政府信息公開工作年度報(bào)告，將相關(guān)內(nèi)容采編錄入湖南省政府信息公開發(fā)布系統(tǒng)。

    三是梳理簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目。遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，大力削減審批項(xiàng)目，通過簡(jiǎn)審批、放權(quán)限、分類管、提時(shí)效、減負(fù)擔(dān)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的管理，目前地稅系統(tǒng)僅保留7項(xiàng)審批事項(xiàng)，并作為全系統(tǒng)執(zhí)法檢查必查項(xiàng)目，連續(xù)幾年來未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)努力提高審批效率，全面清理并取消要求納稅人重復(fù)提供的涉稅資料，明確要求除總局規(guī)定必報(bào)的涉稅資料外，省局及以下所有自行增加的原則上一律取消；全面公布稅務(wù)行政事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，對(duì)一些規(guī)定了辦結(jié)時(shí)限的稅務(wù)行政事項(xiàng)在執(zhí)行中本著方便納稅人的原則，只要手續(xù)完備的，當(dāng)場(chǎng)辦理完畢。

三、咨詢處理情況

　　2009年度共接聽咨詢電話86805人次。本局2009年度政府信息公開網(wǎng)站訪問量783.3萬(wàn)次。

四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒有發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；也沒有針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案。

五、政府支出與收費(fèi)

　　(一)目前政府信息公開工作人員為2人。

    (二)政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

　　我局對(duì)政府信息工作的財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)。

　　(三)沒有對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。

六、其他工作情況

    （一）參加行風(fēng)評(píng)議，優(yōu)化行業(yè)形象。以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)受到監(jiān)督和制約為出發(fā)點(diǎn)，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督以及司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，每年召開特邀監(jiān)督員會(huì)議，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用，虛心聽取他們的意見與建議。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，接受社會(huì)各界特別是納稅人的監(jiān)督，全系統(tǒng)近80%的市州縣局在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的行風(fēng)評(píng)議中名列前茅。

    （二）開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境。把“網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉”作為深化“兩權(quán)”監(jiān)督、提高政務(wù)公開、營(yíng)造服務(wù)環(huán)境的新舉措，全面上線運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，建立健全以面對(duì)面述廉為基礎(chǔ)、背靠背打分為內(nèi)核、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)為平臺(tái)的行風(fēng)監(jiān)督模式。全系統(tǒng)2141個(gè)測(cè)評(píng)單位和11252名測(cè)評(píng)干部納入網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)軟件，在地稅網(wǎng)站上予以公開，納稅人可以隨時(shí)隨地對(duì)地稅干部的工作和服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)各級(jí)圍繞網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉發(fā)現(xiàn)的工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門的研究整改。

    （三）多渠道、全方位公開，提升服務(wù)效能。按照簡(jiǎn)便、實(shí)用、快捷的原則，打造平臺(tái)、全面公開、優(yōu)化服務(wù)。一方面，依托辦稅服務(wù)平臺(tái)多渠道公開。把政務(wù)公開融入到全省地稅辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中，著力抓好地稅政務(wù)公開主陣地建設(shè)，充分發(fā)揮了辦稅服務(wù)廳的窗口作用。在硬件設(shè)施上，全系統(tǒng)辦稅服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)立政策宣傳欄、稅負(fù)公開欄、執(zhí)法程序欄、處罰標(biāo)準(zhǔn)欄、服務(wù)承諾欄、廉政紀(jì)律欄和電子顯示屏、電子觸摸屏，全面公開涉稅事項(xiàng)，及時(shí)公布稅收政策，免費(fèi)提供辦稅資料。在優(yōu)化服務(wù)上，制定全系統(tǒng)星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展“辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)”和創(chuàng)建“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)。普遍設(shè)立了稅收咨詢臺(tái)、導(dǎo)稅員，全面推行首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)聯(lián)系卡、納稅提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、假日預(yù)約服務(wù)等舉措，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)一窗式受理、一站式辦結(jié)。并在全省14個(gè)市州全面開通“12366”納稅服務(wù)熱線，形成了覆蓋全省的政務(wù)公開語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)。另一方面，依托內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全方位公開。對(duì)內(nèi)，構(gòu)建了以省、市、縣、基層分局四級(jí)廣域網(wǎng)為主干，稅收ODPS公文處理、辦公軟件、征管軟件、全省地稅內(nèi)部郵件系統(tǒng)、FTP等局域網(wǎng)為補(bǔ)充的行政管理公開平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸處理數(shù)據(jù)資料，全系統(tǒng)政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)開支、行政審批等管理事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)外，構(gòu)建了以省局網(wǎng)站為主干，鏈接各主流網(wǎng)站，連通省政府、各市州地稅局網(wǎng)站的電子政務(wù)公開平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)站采編工作，聘用1名專職網(wǎng)站編輯每天采集撰寫地稅最新動(dòng)態(tài)，更新充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，三天更換一次頭條新聞，每月制作一個(gè)稅收專題。完善網(wǎng)站功能，加強(qiáng)政策法規(guī)查詢、納稅服務(wù)、政策解讀、納稅輔導(dǎo)等欄目建設(shè)，確保納稅人方便快捷地查找政策和信息，準(zhǔn)確及時(shí)地獲得解答和幫助。我局列入省政府門戶網(wǎng)站公布政府信息公開目錄和指南單位，湖南地稅網(wǎng)站現(xiàn)已建有30多個(gè)主要欄目，203個(gè)頻道，2009年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息2784篇，其中采編地稅動(dòng)態(tài)887條，編錄政策解讀342條、納稅服務(wù)解答554條，答復(fù)咨詢415次。

七、進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的措施

    一是進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)政府信息公開。繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《省政府關(guān)于印發(fā)省政府政府信息公開系列文件的通知》和《湖南省行政程序規(guī)定》，建立健全結(jié)合地稅實(shí)際的政府信息公開機(jī)制，創(chuàng)新深化政府信息公開的方法手段。拓寬公開渠道，抓好政務(wù)公開專用郵箱、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo)。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推進(jìn)辦稅公開。認(rèn)真總結(jié)政務(wù)公開與星級(jí)辦稅服務(wù)大廳創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦稅大廳公開手段，突出公開內(nèi)容的針對(duì)性、時(shí)效性、廣泛性，加大辦稅公開力度，優(yōu)化納稅服務(wù)。三是進(jìn)一步建好網(wǎng)站，發(fā)揮宣傳服務(wù)功能。加強(qiáng)與納稅人之間的互動(dòng)和溝通，辦好局長(zhǎng)信箱、納稅輔導(dǎo)、網(wǎng)上12366納稅服務(wù)、網(wǎng)送稅法等欄目，及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)充法規(guī)庫(kù)，改版政務(wù)中心欄目，凸顯政府信息公開目錄和指南，推進(jìn)省市縣三級(jí)網(wǎng)站的整合改版，打造政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。