2011年，在省委、省政府的正確領導下，省經信委堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》，按照省、委省政府有關政務公開政策的部署和要求，進一步增強工作透明度，提高政務服務水平，促進依法行政、規(guī)范行政、廉潔行政，推進了政務管理邁向制度化、法制化、科學化、民主化的軌道，提高了辦事效率。現(xiàn)將我委推進政務公開和政務服務有關工作情況報告如下：

    一、進一步健全工作機制

    我委把政務公開和政務服務工作納入重要議事日程，將其作為加速推進新型工業(yè)化、促進四化兩型建設的重要手段來抓，進一步加強對政務公開工作的領導和協(xié)調，明確委主要領導親自掛帥，一名分管委領導負責政務公開工作。建立起了“由委辦公室組織協(xié)調，各處室負責職責范圍內政務公開，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”的工作機制，明確職責分工，落實工作責任。研究制定了《湖南省經濟和信息化委員會政府信息公開制度》，對信息公開、信息發(fā)布、保密審查、社會評議等方面均作出了明確規(guī)定。召開委機關政務公開工作會議，組織學習政務公開相關法律政策，加強宣傳教育，進一步提高委機關干部對政務公開工作重要性的認識。根據(jù)政府信息公開目錄，全面、準確、及時公開政府信息，2011年主動公開信息1256件，沒有依申請公開信息而不予公開的情況發(fā)生，也沒有因政府信息公開申請復議，提起行政訴訟的事件。同時，我委積極響應財政預算、財政決算、“三公經費”公開制度，已成為2012年第一批省直財政預算、財政決算、“三公經費”公開試點單位。

    二、切實規(guī)范行政權力運行

    一是研究制定了《湖南省經濟和信息化委員會重大行政決策程序規(guī)定》，目前正在作進一步修改完善，這對促進我委科學決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。二是由委紀檢組牽頭，法規(guī)處把關，組織委機關處室和二級單位初步擬定了《湖南省經濟和信息化委員會權力運行制度目錄》，共有55項制度列入了目錄，進一步促進了權力的規(guī)范運行。三是按照《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹實施〈湖南省規(guī)范行政裁量權辦法〉的通知》要求，在廣泛征求相關部門和社會公眾意見的基礎上，經過仔細研究、反復論證，制定出了較為科學完備的《湖南省經濟和信息化委員會行政處罰裁量權基準》，并報省政府統(tǒng)一進行公布。該《基準》涵蓋了電力行政執(zhí)法、新型墻體材料推廣應用、散裝水泥推廣應用、鐵路專用線管理、節(jié)能及清潔生產、無線電管理等六個方面，分門別類對本省工業(yè)和信息化系統(tǒng)內的有關行政裁量權進行了科學、細致的規(guī)定，為本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提供了具體可行的執(zhí)行標準。四是規(guī)范辦事程序。及時修訂《技術改造資金管理辦法》和《委管專項資金管理辦法》，建立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項引導資金、省新型工業(yè)化專項引導資金等一系列工作流程，公開辦事細則，形成比較完善的工作制度體系。繼續(xù)實施“四千工程”等重點項目的網上申報、審查和專家評審系統(tǒng)，提高公共服務的上網率，使項目管理工作進一步信息化，透明化和公開化，促進資金安排更加程序化、制度化和規(guī)范化。

    三、繼續(xù)精簡行政審批事項

    根據(jù)《行政許可法》“合法與合理、效能與便民”的原則，“重心下移、減少層級、能放盡放、惠民便民”的要求，我們積極、審慎、全面、細致地對我委審批或管理的30項經濟社會管理事項進行了徹底地自查清理，其中行政許可事項11項，非行政許可審批事項2項，其他管理事項17項；建議取消的其他管理事項3項，直接下放給縣市的其他管理事項2項，建議取消市級部門審核的其他管理事項2項，經過全面清查，我委行政工作透明度得以有力提升，行政效率得以有力提高。全委11件行政審批項目能在全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理，占本單位行政審批項目的91.7%。其中，省級信息安全工程和用財政性資金建設的省級信息工程項目審核能在網上辦結。

    四、依法梳理行政執(zhí)法依據(jù)

    根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于開展行政執(zhí)法依據(jù)清理修訂工作的通知》（湘政辦函[2011]42號）文件精神，我們全面細致地開展了我委行政執(zhí)法依據(jù)的清理修訂工作，在《湖南省省直行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法依據(jù)匯編》（2008年）中原省經濟委員會和原信息產業(yè)廳行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上，認真清理匯總出了《湖南省經濟和信息化委員會行政執(zhí)法依據(jù)匯編（送審稿）》及相應的《湖南省經濟和信息化委員會行政執(zhí)法依據(jù)變動情況》，共清理委機關行政執(zhí)法依據(jù)57項，行政執(zhí)法職權53項；省無線電管理委員會辦公室行政執(zhí)法依據(jù)11項，行政執(zhí)法職權24項；省散裝水泥辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項，行政執(zhí)法職權6項；省墻體材料改革辦公室行政執(zhí)法依據(jù)2項，行政執(zhí)法職權5項。通過開展此項工作，進一步明確了我委行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序和監(jiān)督措施，增強了執(zhí)法工作的透明度。

    五、加快推進信息化建設

    一是充分發(fā)揮門戶網站功能。將原省經信委和原信息產業(yè)廳兩個網站合并為省經信委一個網站，并統(tǒng)一了域名。網站上開辟了領導簡介、機構設置、辦事指南、在線服務、主任信箱等欄目，并設置了政務公開專欄，發(fā)布了政務公開目錄，為公眾和企業(yè)提供全方位的服務。同時，依托省經信委門戶網站，建立了湖南省重點調度服務企業(yè)和園區(qū)數(shù)據(jù)報送平臺、湖南省工業(yè)經濟運行監(jiān)測信息系統(tǒng)、湖南省“四千工程”項目庫管理系統(tǒng)、湖南省重點用能單位能源利用狀況填報系統(tǒng)等應用業(yè)務系統(tǒng)。市州和省直管縣經信部門以及企業(yè)在填報數(shù)據(jù)、查詢問題、申報項目、申請資金等方面均可在網上相關系統(tǒng)進行，節(jié)約了時間和成本，提高了工作效率。二是用信息化的手段促進建議提案辦理。通過登錄湖南省人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理平臺，及時向代表委員反饋建議提案辦理結果，今年全年辦結省人大代表和政協(xié)委員建議提案68件，全國人大代表建議1件，得到了代表委員的一致好評。三是大力推進電子政務。務實落實行政許可網上辦理年度工作計劃，落實《國家電子政務總體框架》提出的行政許可項目網上辦理的目標。組織省直部門開展行政許可網上辦活動，采取與省政府簽署責任狀形式落實省教育廳、省公安廳等兩批29個部門275項行政許可網上辦理任務。積極配合省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省經濟研究中心做好全省統(tǒng)一的行政審批、電子檢察系統(tǒng)的論證工作。

    今后，我們將認真貫徹落實中辦發(fā)[2011] 22號文件精神，按照省政務公開領導小組辦公室的分工要求，結合實際，突出重點，進一步做好政務公開和政務服務相關工作：一是進一步提高政務服務信息化水平。加快利用電信網、廣電網和互聯(lián)網在政務服務中的應用，將政務服務中心信息化納入地方電子政務建設“十二五”規(guī)劃；加強地方標準制定和培訓工作，推動政務服務中心間信息共享和業(yè)務協(xié)同。二是繼續(xù)完善相關制度。抓緊出臺信息公開、權力運行、行政決策程序規(guī)定等相關制度，進一步深化政務公開和政務服務。三是認真執(zhí)行法律政策。嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》及《湖南省政府服務規(guī)定》等有關法律法規(guī)，切實保證政務公開的準確性、及時性和公信力。