本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，由湖南省安監(jiān)局辦公室編制。本報(bào)告總結(jié)了2013年度湖南省安監(jiān)局向社會(huì)公眾發(fā)布安全生產(chǎn)信息的情況。全文包括安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、復(fù)議訴訟和申訴情況、收費(fèi)及減免情況和2014年工作思路六個(gè)部分。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。 

本年度報(bào)告的電子版可在湖南省安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省安監(jiān)局辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市芙蓉中路二段251號(hào)，郵編：410000，電話：0731-89751220）。 

一、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局積極落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行《條例》，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，切實(shí)做好安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)工作，有效保障了人民群眾的知情權(quán)。  

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作責(zé)任。湖南省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作，明確了2013年度安全生產(chǎn)信息公開(kāi)任務(wù)和要求，將安全生產(chǎn)信息公開(kāi)作為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。成立了省安監(jiān)局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管信息工作的副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技財(cái)務(wù)處、信息宣教中心主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，其他處室有關(guān)責(zé)任人員為成員。明確了辦公室是省局信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督省局信息公開(kāi)工作。各處室負(fù)責(zé)在本處室職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行信息保密審查并主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)信息，出具本處室承辦的信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)意見(jiàn)，配合辦公室開(kāi)展信息公開(kāi)相關(guān)工作。信息宣教中心負(fù)責(zé)門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)的技術(shù)支持和維護(hù)。機(jī)關(guān)各單位明確了信息員。指導(dǎo)各市縣安監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)責(zé)任。 

（二）狠抓落實(shí)，加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)力度。2013年，湖南省安監(jiān)局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等方面的要求和部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2013〕119號(hào)）要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)力度。一是加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故處理信息的公開(kāi)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，均按要求主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)事故掛牌督辦情況、事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)。2013年批復(fù)結(jié)案的7起重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告已向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)，13起（其中煤礦3起）較大生產(chǎn)安全事故有11起公開(kāi)調(diào)查報(bào)告，另外兩起已公開(kāi)調(diào)查處理結(jié)果。二是加大事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)力度，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息，讓社會(huì)公眾第一時(shí)間了解到事故情況及救援狀況。如邵陽(yáng)市邵東縣司馬沖煤礦“6.2”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，及時(shí)在媒體上公開(kāi)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展及處置信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施和預(yù)警信息，提醒群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提前做好高溫、冰凍等惡劣天氣應(yīng)對(duì)措施。 

（三）建章立制，提升信息公開(kāi)工作效率。年初，印發(fā)了《湖南省安監(jiān)局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)辦法》，進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)的機(jī)關(guān)內(nèi)部處室職責(zé)、公開(kāi)范圍、主動(dòng)公開(kāi)信息的方式、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的程序。建立了定期檢查工作制度。2013年度開(kāi)展了4次由各處室自查，辦公室會(huì)同有關(guān)處室進(jìn)行的全面檢查，還實(shí)行不定期抽查。全面梳理了向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的13項(xiàng)信息公開(kāi)目錄，完善了信息公開(kāi)申請(qǐng)表格、受理答復(fù)程序，明確了政務(wù)大廳受理信息公開(kāi)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程。規(guī)范了局機(jī)關(guān)印發(fā)文稿的公開(kāi)范圍，明確了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)三個(gè)信息公開(kāi)選項(xiàng)，核稿、會(huì)簽、簽發(fā)三層把關(guān)，確保信息公開(kāi)準(zhǔn)確無(wú)誤。出臺(tái)了《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)管理維護(hù)工作的通知》，建立了門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)審查機(jī)制，確保主動(dòng)公開(kāi)信息第一時(shí)間上網(wǎng)公開(kāi)。形成了定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作年度報(bào)告，召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙發(fā)布安全生產(chǎn)信息的長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)信息得到及時(shí)公開(kāi)，人民群眾的知情權(quán)進(jìn)一步得到保障，社會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)的作用的到有效發(fā)揮。 

（四）暢通渠道，多元化信息公開(kāi)方式。湖南省安監(jiān)局主動(dòng)公開(kāi)的信息，主要通過(guò)湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.hunansafety.gov.cn/）予以公開(kāi)，同時(shí)輔以一種或者多種形式：1.湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)（辦公室）、湖南省安監(jiān)局公告、公報(bào)；2.新聞發(fā)布會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議；3.廣播、電視、報(bào)刊、省政府門(mén)戶網(wǎng)、紅網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體。信息公開(kāi)的方式呈多元化，方便群眾多渠道了解安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。 

二、主動(dòng)公開(kāi)情況  

（一）門(mén)戶網(wǎng)站。2013年，通過(guò)湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布安全生產(chǎn)信息1395條（其中，工作動(dòng)態(tài)613條，要聞100條，新聞動(dòng)態(tài)99條，文件通知172條，事故信息54條，公告公示31條，政策法規(guī)38條，安全培訓(xùn)28條，安全文化33條，機(jī)關(guān)建設(shè)30條，文本公示19條，辦事指南19條，事故查處及掛牌督辦15條，安全分析54條，公開(kāi)財(cái)務(wù)、人事任免等相關(guān)信息17條。發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及事故通報(bào)21條，其中發(fā)布紅色預(yù)警信息1條、橙色預(yù)警信息5條，有效指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)防范工作。認(rèn)真做好群眾來(lái)信、舉報(bào)投訴和在線咨詢解答與回復(fù)，在門(mén)戶網(wǎng)公開(kāi)不涉密信件、舉報(bào)投訴、業(yè)務(wù)咨詢回復(fù)85條。 

（二）媒體、省政府網(wǎng)站。2013年，借助《湖南日?qǐng)?bào)》先后公開(kāi)發(fā)布了湖南省安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和安全生產(chǎn)年度報(bào)告等重要信息。在《湖南衛(wèi)視》、《湖南經(jīng)視》、《都市頻道》新聞欄目公開(kāi)播出安全生產(chǎn)相關(guān)信息。在湖南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目開(kāi)辟生產(chǎn)安全專(zhuān)欄，公開(kāi)安全生產(chǎn)文件通知124份、事故通報(bào)及調(diào)查報(bào)告19份、安全分析67條、曝光通報(bào)14條。 

（三）公告、匯編。在2014年1月發(fā)布2013年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告，對(duì)2013年安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件材料進(jìn)行匯編，編印《2013年度安全生產(chǎn)工作概覽》。其中收錄了2013年度湖南省安全生產(chǎn)重要文件通知、領(lǐng)導(dǎo)講話、各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)大事記，分送國(guó)家安全監(jiān)管總局、省委省政府、省安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各市州、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及市縣安監(jiān)部門(mén)。 

（四）聽(tīng)證會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)。2013年11月14日，組織舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)擬出臺(tái)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》進(jìn)行行政決策聽(tīng)證，邀請(qǐng)省法制辦領(lǐng)導(dǎo)參加。2014年1月份，湖南省政府新聞辦組織召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，湖南省安監(jiān)局新聞發(fā)言人和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人發(fā)布了2013年安全生產(chǎn)工作情況、各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故情況，對(duì)涉及群眾利益的相關(guān)安全生產(chǎn)進(jìn)行了解答。 

（五）其他方式。2013年，利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)、示范創(chuàng)建工作會(huì)議、安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、黨校開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)課等系列會(huì)議和活動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)相關(guān)信息，局領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)3次接受電視臺(tái)采訪發(fā)布安全生產(chǎn)信息，對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和信息以新聞通稿或政務(wù)信息的形式通過(guò)《湖南日?qǐng)?bào)》、國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站和中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)的范圍與力度。 

三、 依申請(qǐng)公開(kāi)情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。 

四、復(fù)議訴訟和申訴情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局沒(méi)有出現(xiàn)因政府信息公開(kāi)和辦理依申請(qǐng)公開(kāi)、更正政府信息產(chǎn)生的行政訴訟、行政復(fù)議及申訴事件。  

五、收費(fèi)及減免情況  

2013年，湖南省安監(jiān)局在政府信息公開(kāi)工作中沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。  

六、2014年工作思路  

2014年，湖南省安監(jiān)局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步健全信息公開(kāi)工作機(jī)制，深化信息公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，及時(shí)公布安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 

湖南省安監(jiān)局 

（2014年2月）