根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省人民防空辦公室2013年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省人防辦秘書(shū)處聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林一路491號(hào)，郵編：410006，電話：0731-88839972）。

　　    一、概述

　　2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人防辦以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省人防中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》，按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，加大公開(kāi)力度，拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)機(jī)制，有效推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，被評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。我辦政府信息公開(kāi)工作由辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，黨組書(shū)記、主任卜功富任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)秘書(shū)處，其他處室協(xié)同負(fù)責(zé)。其中，秘書(shū)處負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、省長(zhǎng)信箱回復(fù)、來(lái)信來(lái)訪接待、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)、信息編審發(fā)布、省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作，工程管理處負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作，法規(guī)處負(fù)責(zé)規(guī)范性文件發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)和咨詢(xún)答復(fù)工作，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)招投標(biāo)事項(xiàng)、資金管理公示等工作，人事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布、人事任免、任前公告等工作，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督、舉報(bào)、投訴處理等工作。全辦形成了辦領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、各級(jí)處室合力做的工作機(jī)制，職責(zé)明確，措施得力，確保了政府信息公開(kāi)工作的有序、高效開(kāi)展。

　　（二）建立健全制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。我辦建立健全了信息報(bào)送、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)目錄》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)工作指南》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》、《湖南省人防辦政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法》、《湖南省人防辦公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布保密管理規(guī)定》、《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站安全保密工作規(guī)定》、《省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》等制度，下發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各市州人防部門(mén)貫徹執(zhí)行。對(duì)公開(kāi)發(fā)布的政府信息實(shí)行逐級(jí)審批和嚴(yán)格的保密審查；省人防辦每年初向全省人防系統(tǒng)下達(dá)政務(wù)信息工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，按月發(fā)布政務(wù)信息公開(kāi)情況通報(bào)，年底進(jìn)行綜合考評(píng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，確保政府信息公開(kāi)工作執(zhí)行到位。

　　（三）拓寬公開(kāi)渠道，深化公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，我辦通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、省人防辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《湖南人防》內(nèi)刊、政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會(huì)、行政聽(tīng)證會(huì)、廣電網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊媒體、編印便民手冊(cè)等多種形式及時(shí)予以發(fā)布，確保了政府信息公開(kāi)的時(shí)效性和深廣度。重點(diǎn)加大了財(cái)政信息和人事信息公開(kāi)力度，除人防財(cái)政預(yù)決算因涉密獲準(zhǔn)不予公開(kāi)外，及時(shí)公開(kāi)了機(jī)構(gòu)信息、法律法規(guī)及規(guī)范性文件、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、規(guī)范計(jì)劃和行政許可、以及人事任免等政府信息，有效提高了政府信息的透明度，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　一是利用部門(mén)網(wǎng)站平臺(tái)。我辦每年投入6萬(wàn)元對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造，并按要求將網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)整合到省政府網(wǎng)站建設(shè)平臺(tái)，建成了部門(mén)子網(wǎng)站。目前，省人防部門(mén)網(wǎng)站的“政務(wù)公開(kāi)”、“政府服務(wù)”、“政民互動(dòng)”等欄目涵蓋了政府信息公開(kāi)的全部?jī)?nèi)容，“公開(kāi)指南”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“在線咨詢(xún)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”等互動(dòng)功能設(shè)置也比較完善。省人防部門(mén)網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)連續(xù)四年位列省直部門(mén)前20位。2013年，我辦通過(guò)省人防部門(mén)網(wǎng)站的12個(gè)欄目向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)信息535件，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站指定平臺(tái)公開(kāi)各類(lèi)信息118件；答復(fù)《省長(zhǎng)信箱》咨詢(xún)信件2件。

　　二是利用多種新聞媒體資源。堅(jiān)持以“五進(jìn)四化”為總抓手，建成4個(gè)省級(jí)宣傳教育基地，市、縣城市社區(qū)人防宣傳教育普及率分別達(dá)到30%和10%。人防知識(shí)納入全省中小學(xué)國(guó)防教育讀本并在全省普發(fā)。積極拓展宣傳教育平臺(tái)，聯(lián)合華聲在線在三湘都市報(bào)開(kāi)設(shè)人防知識(shí)普及專(zhuān)欄、防空防災(zāi)知識(shí)推廣專(zhuān)題，聯(lián)合湖南廣播傳媒中心開(kāi)展人防應(yīng)急安全知識(shí)宣傳，與今日女報(bào)集團(tuán)合作開(kāi)展人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)傳播；組織開(kāi)展第五屆青少年人防體驗(yàn)夏令營(yíng)活動(dòng)；創(chuàng)辦發(fā)行《湖南人防》雜志，發(fā)行量由1200份增加到2300份。

　　三是利用機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳。通過(guò)在機(jī)關(guān)辦公樓政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置櫥窗、電子屏、多媒體觸摸查詢(xún)機(jī)、格式文書(shū)架，在機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化平臺(tái)、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)平臺(tái)設(shè)置公示公告專(zhuān)欄等方法，及時(shí)發(fā)布對(duì)外、對(duì)內(nèi)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的辦事指南、黨務(wù)政務(wù)信息等。

　　四是利用電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我辦作為第一批省直單位進(jìn)駐省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部接入系統(tǒng)運(yùn)行，全程接受監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了各類(lèi)辦事項(xiàng)目、辦事制度、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事要求、辦理程序、電子表格和辦事結(jié)果，方便群眾辦事；為群眾提供咨詢(xún)、投訴在線服務(wù)，及時(shí)回復(fù)了群眾的各種問(wèn)題。2013年，我辦共受理行政審批承諾件、轉(zhuǎn)報(bào)件54項(xiàng)，符合審批條件項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)間提速三分之二以上，非涉密許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率100%。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2013年，我辦在部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)布信息535條，其中：

　　（一）人防概況：建設(shè)紀(jì)實(shí)1條；

　　（二）機(jī)構(gòu)信息：機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人信息39條；

　　（三）新聞動(dòng)態(tài)：各級(jí)人防工作動(dòng)態(tài)425條；

　　（四）政務(wù)公開(kāi)：通知文件9條、公告公示7條、計(jì)劃規(guī)劃1條、人事信息7條、財(cái)政信息8條，依法行政4條；公共指南1條，公開(kāi)目錄1條。

　　（五）政務(wù)服務(wù)：辦事項(xiàng)目1條、辦事結(jié)果27條；

　　（六）政民互動(dòng)：訪談回放1條、民意調(diào)查1條；

　　（七）政策法規(guī)：規(guī)范性文件1條、政策解讀1條。

　 　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　    未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　  四、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　    沒(méi)有行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　  五、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況

　　    沒(méi)有收取費(fèi)用。

　  六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　基于人防的國(guó)防戰(zhàn)備屬性要求，人防部門(mén)產(chǎn)生的大部分政府信息涉及保密不宜公開(kāi)，比如人防工程建設(shè)、指揮通信、財(cái)務(wù)預(yù)決算、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，我辦政府信息公開(kāi)的范圍有限。2014年，我辦將認(rèn)真按照省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步擴(kuò)充公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)手段、深化公開(kāi)效果，在確保安全保密的前提下，努力做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。