2013年，我局政務公開政務服務工作堅持以黨的十八大精神為指導，以“轉作風、轉職能、優(yōu)環(huán)境、上水平”為目標，扎實做好政務公開政務服務的各項工作，不斷加大信息公開力度，優(yōu)化政務服務環(huán)境，為促進機關事務科學發(fā)展、實現我省“兩個加快”、“兩個率先”營造良好的政務環(huán)境。

    一、加強組織領導，明確工作職責

我局黨組高度重視政務公開政務服務工作，多次召開局務會專題研究，切實加強對政務公開政務服務工作的領導，把政務公開政務服務作為“轉作風、轉職能、優(yōu)環(huán)境”和“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的重要任務來抓。一是成立領導小組。為有效推進政務公開工作，成立了局政務公開工作領導小組，由局黨組書記、局長龍曉華任組長，局黨組成員、紀檢組長王朝國，局黨組成員、副局長瞿正輝任副組長，機關各處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由辦公室主任兼任政務公開工作領導小組辦公室主任。二是制定工作方案。對照省政府辦公廳印發(fā)的《2013年全省政務公開政務服務工作要點》，結合我局實際，研究制定了《湖南省機關事務管理局2013年政務公開政務服務工作方案》，明確了局政務公開政務服務工作的指導思想、目標任務、工作重點和具體要求，并將政務公開政務服務工作落實完成情況納入年度績效考核范圍，與年度工作一起檢查考核。三是明確工作職責。局政務公開工作領導小組負責局系統(tǒng)政務公開工作的組織領導和督促檢查，研究解決政務公開政務服務工作中的重要問題。局政務公開辦公室主要負責與省政府政務公開部門的聯系，協調指導局系統(tǒng)的政務公開工作，組織落實局機關的政務公開政務服務工作。辦公室明確專人負責政務公開政務服務工作，抓好落實。機關各處室、局屬各單位都按要求明確了分管領導和工作人員，負責本處室本單位的政務公開政務服務工作。全局形成了領導小組統(tǒng)一領導、辦公室歸口管理、相關處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制，確保了政務公開各項工作落到實處。

    二、拓寬公開范圍，暢通公開渠道

    一年來，我局堅持按照真實準確、注重實效、合法保密、統(tǒng)一規(guī)范的要求，積極做好政務公開政務服務工作。

    （一）擴大公開領域。我局按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，及時修訂了《湖南省機關事務管理局政府信息公開目錄》和《湖南省機關事務管理局政府信息公開指南》，確定公開范圍，拓寬公開范疇，明確公開內容，主動公開相關信息。

    關于主動公開信息情況。我局是省政府的直屬機構，沒有行政許可權。非行政許可項目也僅有一項，即“省直單位國有資產處置審查”。我們根據《政府信息公開條例》精神，結合我局實際，對我局的職能職責進行了全面梳理，對政務公開的內容進行分類，逐步實現由結果公開向過程公開，由一般公開到全面公開。我們將單位的基本情況、工作職責、領導信息、領導重要活動、工作動態(tài)、重大決策、規(guī)范性文件等事項，通過省政府門戶網、湖南機關事務網和其他方式及時主動公開，主動接受社會監(jiān)督。今年，我局積極回應社會關切，首次將包括“三公經費”在內的年度部門預算情況在省政府門戶網和機關事務網進行公開，進一步拓寬了公開的范圍。今年，在局黨組的高度重視下，我局按照政務公開要求，再次對湖南機關事務網進行了改版升級，進一步優(yōu)化了網站欄目，設立了“政府信息公開”專欄，主動公開信息公開年度報告、信息公開指南、重點領域信息、依申請公開流程圖和相關信息，增強了信息透明度。機關事務網全年發(fā)布各類信息400多條，省政府門戶網站發(fā)布各類信息40多條；省直政府采購網已發(fā)布各類采購信息1700余條，公示顯示屏發(fā)布公開信息1000余條；省直單位公積金網站發(fā)布信息156條，留言4990條，訪問達289萬人次。網站已成為我局政府信息公開發(fā)布的主陣地、主渠道，成為群眾辦事的重要窗口和平臺。

    關于依申請公開政府信息情況。2013年我局沒有收到依申請公開政府信息的申請，同時也沒有向社會公開任何涉密信息。

    關于政府信息公開復議和訴訟情況。一年來未發(fā)生針對我局的有關政府信息公開的行政復議和訴訟案件。

    （二）暢通公開渠道。我局在拓寬公開內容的同時，不斷豐富公開的方式，暢通公開渠道。一是網上公開。目前我局系統(tǒng)已建立了湖南機關事務網、省直政府采購網、省直單位公積金中心網站等10多家網站。我局通過省政府門戶網站、湖南機關事務網和局屬單位網站等載體及時發(fā)布各類信息，增加了政務活動的透明度，真正使機關事務管理工作成為“陽光工程”。二是上墻上欄公開。我局機關在一樓顯著位置懸掛了指示牌，處室、樓層一目了然，給到我局辦事人員提供導引；制作了政務公開欄，及時公布通知公告、人事任免等各類信息；制作了機關工作人員崗位職責身份牌，亮明身份，方便群眾辦事和監(jiān)督；機關處室、局屬單位還將有關工作職責、辦事流程上墻公示，增強辦事的透明度。三是資料公開。通過編印簡報、制度匯編和相關文件資料，公開有關信息。服務窗口單位還將服務內容、有關政策、辦事指南印制成小冊子，放在辦事大廳，供辦事人員索取。四是媒體公開。我局多次通過《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等省會主流媒體和其他媒體公開有關信息。五是主動反饋。對于群眾的信訪和投訴，對群眾關心、普遍反映的問題，主動通過電話、短信、媒體、主動上門等方式及時回復處理，積極營造政務公開的和諧環(huán)境。省機關事務網今年回復在線咨詢43條，對省長信箱、省信訪局轉來的來信都及時予以回復。

    三、優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務水平

今年是省政府確定的環(huán)境優(yōu)化年。我局把政務公開工作與優(yōu)化環(huán)境工作結合起來，采取有力措施，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)境，提升服務質量。

    （一）開展了優(yōu)化環(huán)境自查工作。成立了以局黨組書記、局長龍曉華同志任組長，局黨組成員、副局長尹新庭，副局長伍曉芹，局黨組成員、紀檢組長王朝國，局黨組成員、副局長劉亞樓，局黨組成員、副局長瞿正輝同志任副組長，各相關職能處室負責人為成員的局優(yōu)化經濟環(huán)境工作領導小組，制訂了《關于做好局系統(tǒng)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作實施方案》和《2013年局系統(tǒng)政務公開政務服務工作方案》，就優(yōu)化環(huán)境和電子政務等工作提出具體要求。對照省委省政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的有關要求，局機關各處室、局屬各單位開展了一次全面的自查自糾。自查內容包括：是否存在索拿卡要報的現象，是否有門難進、臉難看、事難辦的現象，是否有辦事拖拉、推諉、扯皮的現象，是否有服務對象不滿投訴的現象。對查找中發(fā)現的問題，分析原因，提出措施，切實整改。

    （二）開展了審批服務事項和收費事項清理。局機關各處室、局屬各單位根據職能職責分工和履行職責情況，對1995年以來制訂和發(fā)布的各項制度進行了全面清理。嚴格對照《條例》等相關法律法規(guī)和中央八項規(guī)定、省委“九項規(guī)定”要求，該廢止的廢止，該修改的修改，該建立的建立。局機關各處室共清理制度141項，其中保留制度63項，廢除制度42項，修改制度25項，新建或擬建制度11項；局屬單位共清理制度236項，其中保留制度88項，廢除制度60項，修改制度101項，新建或擬建制度133項。通過自查，進一步規(guī)范了辦事程序。

    根據省監(jiān)察廳、省物價局、省財政廳、省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境辦公室聯合下發(fā)的《關于開展全省“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費專項檢查的通知》精神，我局組織局機關和局屬行政事業(yè)單位對2012年1月至2013年6月發(fā)生的價格和收費行為進行了認真自查。我局的各項收費都經物價部門核定，使用財政的非稅收入繳款書繳入省非稅收入管理局，實施收支兩條線管理。我局無越權制定收費政策行為；無違反規(guī)定分解收費項目重復收費，擅自設立收費項目或擴大收費范圍、延長收費時限事項；沒有不執(zhí)行國家和省明令取消的收費政策繼續(xù)收費和不執(zhí)行國家和省規(guī)定的優(yōu)惠減免政策的事項；在履行行政機關職能過程中，無強制收取或代收經營服務性收費，或將交納經營服務性收費等作為行政審批、行政許可的前置條件進行變相強制收費的情況；沒有將行政機關管理職責范圍內的事務交由事業(yè)單位、行業(yè)組織、企業(yè)等辦理，變無償服務為有償服務的情況；無違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費的情況；無違反票據使用規(guī)定收費；無其他違反國家、省收費管理政策規(guī)定的亂收費行為。

    （三）進一步優(yōu)化服務事項流程。把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管錢管人。我局進一步完善了行政決策程序、合法性審查、風險評估和聽證制度，對涉及省直機關干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目和“三重一大”事項，在決策前都廣泛征求群眾意見，堅持依法決策、科學決策，民主決策，避免決策失誤。局機關各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎上，針對本處室、本單位保留的審批和服務事項，本著方便、透明、高效的原則，制定審批和服務流程圖。目前，機關各處室和相關局屬單位已編訂44個辦事程序流程圖，辦事流程進一步簡化優(yōu)化。流程圖經局務會審定后將上網公布，既為群眾辦事提供方便，又讓權力在陽光下運行。

    (四）積極推進網上電子政務服務。近年來，我局已投入數百萬元，進一步優(yōu)化和新建了8個信息化管理平臺，大大提高了我局對外服務的能力與效率。為了方便群眾辦事，我局將公共機構節(jié)能改造資金審批、國有資產審批、公務員調動異地房補審批、公積金開戶審批、公積金貸款、公積金支取等6項服務事項列入省政府電子政務與監(jiān)察系統(tǒng)網上辦事項目，啟動網上辦事程序，提高了辦事效率。 2013年我局6項電子政務外網審批累計收件143064件，辦結143064件，辦結率100%，其中省直國有資產處置審查辦結 44件，全省公共機構節(jié)能技改項目辦結61件，省直單位職工住房補貼辦結53件，省直單位住房公積金開戶審批、公積金貸款、公積金支取累計辦結142906件。網上辦事提高了效率，得到了服務對象的肯定。

2013年，我局政務公開工作思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，較好地完成了各項任務。我們將在今后的工作中，發(fā)揚成績，改進不足，力爭取得新的更大成績。

                                2013年12月31日