按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2014〕12號）及省政府《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)>重點(diǎn)任務(wù)分解表》要求，現(xiàn)將我廳落實(shí)情況通報(bào)如下：

一、政府信息公開總體情況

我廳高度重視政府信息公開工作，將推進(jìn)政府信息公開、加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)、整合信息資源等作為今年的工作重點(diǎn)。年初，制定發(fā)布了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開目錄》，將省政府下發(fā)的《貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳2014年政府信息公開工作要點(diǎn)>重點(diǎn)任務(wù)分解表》涉及我廳的工作任務(wù)具體分解到相關(guān)處室，確保工作落實(shí)到位。一年來，我廳通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種有效方式，針對社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金安排、社會民生保障等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)、主動、全面地向社會公開工作動態(tài)、政策法規(guī)、通知文件、資金安排等政府信息。截至11月底，我廳網(wǎng)站共主動發(fā)布政府信息8244條，其中政務(wù)動態(tài)、行業(yè)動態(tài)等新聞稿件78件，通知公告、政策法規(guī)、人事任免等信息215條，行政審批類信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類信息等5991條，保障性住房、國有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息92條，財(cái)政信息8條，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息995條。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

（一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

我廳按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省行政審批事項(xiàng)清理工作的通知》要求，梳理行政許可項(xiàng)目共18項(xiàng)，重新整理了許可事項(xiàng)申報(bào)流程，在我廳網(wǎng)站進(jìn)行了公開。目前，我廳共計(jì)55個(gè)行政審批和辦事服務(wù)事項(xiàng)、108個(gè)小項(xiàng)全部納入了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)，在湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳中統(tǒng)一公開了辦事指南、辦理流程，在廳網(wǎng)站公開了辦事大廳各服務(wù)窗口工作人員責(zé)任分工和業(yè)務(wù)受理電話，開通了資料下載專欄和由專人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)咨詢電話，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施批前公示和批后公告。截至今年 11 月底，政務(wù)中心受理各類服務(wù)審批事項(xiàng)、入湘企業(yè)以及外出施工事項(xiàng)共 31219件，其中服務(wù)審批事項(xiàng)16400 件，施工、監(jiān)理企業(yè)入湘2550件，企業(yè)外出施工2969件，即辦件 9300件，辦結(jié)率為100％，沒有出現(xiàn)紅黃的情況，在2014年11月26日常德召開的全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)場交流會上受到省政府表揚(yáng)。

（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

我廳按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，按時(shí)在省政府網(wǎng)站和廳網(wǎng)站公開了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2013年部門決算說明》、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開》，對財(cái)政預(yù)決算信息和“三公經(jīng)費(fèi)”信息按要求進(jìn)行了公開。同時(shí)也主動公開了我廳中央、省級財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)、管理情況。

（三）繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開

保障性住房信息公開方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我省認(rèn)真組織住房保障信息公開工作，部署早、行動快。提出了住房保障信息公開相關(guān)要求，建立了住房保障信息公開工作推進(jìn)機(jī)制，明確省保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全省住房保障信息公開工作的全面監(jiān)督指導(dǎo)，市州房產(chǎn)（住房保障）主管部門為保障性住房信息公開工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)范圍內(nèi)住房保障信息公開工作。二是完善信息公開內(nèi)容和時(shí)限。我省在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好2012住房保障信息公開工作的通知》（建辦保〔2012〕20號）已明確信息公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，增加了新開工項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場信息公示及保障性住房工程質(zhì)量永久性公示牌等相關(guān)內(nèi)容。并進(jìn)一步明確新開工項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場信息公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)總套數(shù)、總建筑面積、開工竣工時(shí)間、保障房源類型、設(shè)計(jì)單位、承建單位、監(jiān)理單位等信息。時(shí)限：項(xiàng)目開工建設(shè)后20個(gè)工作日內(nèi)公開。保障性住房工程質(zhì)量永久性公示牌內(nèi)容為：工程項(xiàng)目名稱，規(guī)模(套數(shù))、類型、開竣工日期，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。時(shí)限：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前。三是暢通信息公開渠道。1、逐級建立信息公開平臺。建立省級住房保障信息公開平臺，在湖南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)頁上開辟了住房保障網(wǎng)頁，集中發(fā)布全省保障性住房政策、總體任務(wù)、建設(shè)動態(tài)、考核評比等信息，明確專人負(fù)責(zé)維護(hù)，及時(shí)加載公開內(nèi)容，更新公開目錄，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。各市州、縣市區(qū)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，在屬地政務(wù)門戶網(wǎng)站上加載了住房保障網(wǎng)頁，長沙、株洲等市州自行開發(fā)設(shè)計(jì)住房保障性網(wǎng)頁，“湖南省住房保障網(wǎng)”，與各市州、縣市區(qū)網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)鏈接，形成了我省保障性住房信息公開平臺。2、完善信息公開網(wǎng)頁內(nèi)容。我們在原有網(wǎng)頁基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)公司對網(wǎng)頁進(jìn)行設(shè)計(jì)和改版，設(shè)置了“熱點(diǎn)新聞”、“工作動態(tài)”、“政策發(fā)布”、“信息公開”、“項(xiàng)目建設(shè)和分配管理”，加大了信息公開信息量，極大地豐富了公開內(nèi)容。3、自主研發(fā)管理信息系統(tǒng)。我省積極謀劃，克服資金短缺困難，聘請專業(yè)技術(shù)人員，研發(fā)了湖南省住房保障管理信息系統(tǒng)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、城市及國有工礦棚戶區(qū)改造等各類型保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息、保障對象家庭基本信息、保障房源信息、建設(shè)資金籌集信息等作為系統(tǒng)功能模塊主體內(nèi)容，建立了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的湖南省保障性住房信息管理數(shù)據(jù)庫。目前，我廳依托新成立的廳信息中心，集中組織技術(shù)力量對該系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，增加GIS基礎(chǔ)地理平臺住房保障信息系統(tǒng)，達(dá)到完善系統(tǒng)容量、完善系統(tǒng)功能，更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)、方便管理、便于社會監(jiān)督的目的。4、多渠道擴(kuò)大信息公開范圍。通過主流媒體向社會宣傳住房保障相關(guān)信息。通過《湖南日報(bào)》、湖南衛(wèi)視等媒體對各市州、縣市區(qū)保障性安居工程建設(shè)分類排位的進(jìn)展情況向社會公布，讓群眾及時(shí)了解保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展信息；另一方面通過省政府門戶網(wǎng)站公布保障性安居工程建設(shè)信息。四是加強(qiáng)督查和考核。加強(qiáng)重點(diǎn)督查，將住房保障信息公開工作納入今年全省保障性住房巡查工作重要內(nèi)容，對各地在信息公開工作中存在的問題及時(shí)指出，要求整改到位。加大考核力度，在《湖南省保障性安居工程工作目標(biāo)考核辦法》中，已將保障性安居工程項(xiàng)目信息化管理作為年度考核重要內(nèi)容，同時(shí)及時(shí)聽取公眾對住房保障信息公開工作的意見和建議，有效促進(jìn)了住房保障信息公開工作長期開展。

今年以來，我省積極推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償信息公開工作，取得了階段性成效。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府加強(qiáng)了對房屋征收信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣級人民政府作為征收補(bǔ)償信息公開工作的主體，建立健全了本行政區(qū)域房屋征收的信息公開工作制度，并指定房屋征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)房屋征收信息公開的日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督本行政區(qū)域的房屋征收信息公開工作。市縣級人民政府財(cái)政、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)共同推進(jìn)房屋征收信息公開工作。二是配套政策法規(guī)逐步完善。今年2月22日，省政府公布的《湖南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》規(guī)定，將房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)和政策、房屋征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況等相關(guān)情況一律公開，主動接受社會和被征收群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)征收信息系統(tǒng)建設(shè)。9月23日，我廳辦公室以湘建辦〔2014〕29號文轉(zhuǎn)發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建房〔2014〕95號），就推進(jìn)我省征收信息系統(tǒng)建設(shè)做出具體部署，計(jì)劃到2015年底在全省全面建成征收信息系統(tǒng)，將把征收補(bǔ)償各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)管理，逐步推行補(bǔ)償協(xié)議網(wǎng)上簽約，進(jìn)一步加大征收信息公開力度，促進(jìn)陽光征收。

（四）積極發(fā)布政策措施和熱點(diǎn)輿情的解讀回應(yīng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的社會關(guān)注度也越來越高。我廳針對社會關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題并結(jié)合實(shí)際工作，一方面及時(shí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)電視新聞媒體以新聞發(fā)布會、領(lǐng)導(dǎo)專訪等形式做好政策、熱點(diǎn)輿情的解讀，另一方面利用傳統(tǒng)紙媒平臺開展宣傳報(bào)道。今年，我廳一共組織召開了3次新聞發(fā)布會：全省“兩房兩棚”城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)新聞發(fā)布會、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)意見》新聞發(fā)布會和《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要（2014-2020）》新聞發(fā)布會，我廳高東山副廳長、寧艷芳副廳長、袁湘江副廳長分別出席發(fā)言，并接受了湖南日報(bào)、湖南衛(wèi)視、中國建設(shè)報(bào)等主流新聞媒體記者的現(xiàn)場采訪和專訪。湖南日報(bào)以專版形式對我省“兩供兩治”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了系列報(bào)道，廳網(wǎng)站開辟“兩供兩治”專題，全面集中對全省供水、供氣、垃圾治理、污水治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行宣傳和報(bào)道。

三、認(rèn)真做好依申請公開工作

我廳認(rèn)真做好依申請公開日常答復(fù)工作，實(shí)行信件辦理登記制度，提高辦件效率。我廳明確了依申請公開辦理流程，在受理、審查、答復(fù)、送達(dá)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)，確保各環(huán)節(jié)程序合法、內(nèi)容正當(dāng)。詳實(shí)登記信件的來信人、來信時(shí)間、受理日期、受理部門、收件人、答復(fù)日期、經(jīng)辦人等情況，確保件件按時(shí)答復(fù)，也方便查閱和考核。2014年我廳在廳網(wǎng)站開辟了網(wǎng)上依申請公開渠道，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核和答復(fù)，拓寬了公眾依申請公開信息的途徑，也進(jìn)一步提高了辦件的效率。

此外，也在積極探索解決依申請公開疑難案例的辦法。依申請公開信件存在惡意申請、大批量申請等現(xiàn)象，辦公室與辦理處室依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)共同協(xié)商解決方案，還嘗試與申請人電話、短信約談模式，進(jìn)行溝通、解釋，得到申請人的認(rèn)可，化解了不必要的矛盾。

在行政復(fù)議規(guī)程方面，我廳在2008年就出臺了《湖南省建設(shè)廳行政復(fù)議工作規(guī)則》（湘建辦〔2008〕55號），對有關(guān)行政復(fù)議申請、受理、決定等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)定。

截至今年11月底，我廳共受理政府信息依申請公開23起，全部都在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)完畢。

　　四、加強(qiáng)平臺建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

（一）平臺建設(shè)

今年我廳廳網(wǎng)站進(jìn)行改版重建，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用。廳網(wǎng)站在欄目上進(jìn)行重新梳理，對信息進(jìn)行了分類整合：一是建立“行業(yè)誠信”欄目并納入《政府信息公開目錄》，下設(shè)“行業(yè)表彰”和“不良行為”兩個(gè)子欄目?！靶袠I(yè)誠信”欄目信息更新及時(shí)，數(shù)據(jù)量大，對進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)行業(yè)誠信體系起到了重要作用。二是結(jié)合我廳資質(zhì)資格信息量大的特點(diǎn)，單獨(dú)開設(shè)“行業(yè)資質(zhì)資格”欄目，并分為“企業(yè)資質(zhì)”和“人員資格”兩個(gè)子欄進(jìn)行展示，方便企業(yè)和群眾查閱。三是積極整合廳處室、二級單位、行業(yè)協(xié)會原有信息系統(tǒng)，建立“信息查詢”欄目，不斷擴(kuò)充信息查詢資源。目前已經(jīng)在“信息查詢”欄目中建立了湖南省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格證書查詢、初中級職稱證書查詢、建筑施工特種證書查詢、工人職業(yè)技能鑒定證書查詢、行業(yè)考試成績查詢等功能。

（二）制度建設(shè)

我廳在2012年就出臺了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)公開工作制度》，從工作基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、公開的信息范圍、公開的方式、公開的程序、時(shí)限、平臺、工作考核和責(zé)任追究等方面，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。近兩年來，我廳每年按規(guī)定將政府信息公開工作納入績效考核指標(biāo)，由廳辦公室會同機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室對我廳各處室、直屬單位的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和責(zé)任追究。

2014年初，廳辦公室牽頭制定和完善了《政府信息公開目錄》，將廳網(wǎng)站政務(wù)公開各欄目的內(nèi)容保障責(zé)任明確到處室和單位，各欄目信息的類型、公開時(shí)限、公開方式、責(zé)任處室等都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，并在廳網(wǎng)站進(jìn)行了公布。

2014年下半年，廳信息中心會同辦公室，制定了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)管理辦法》，從網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障要求、信息發(fā)布方式和程序、信息資源整合共享等方面做出了規(guī)定。建立了信息聯(lián)絡(luò)員制度、政務(wù)公開目錄制度、欄目分工負(fù)責(zé)制度、信息更新監(jiān)測通報(bào)制度。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)

今年我廳舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)辦公室主任新聞寫作與信息報(bào)送培訓(xùn)班，邀請了省委政研室、湖南廣電、省政府信息處的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。下一步將定期進(jìn)行各行業(yè)協(xié)會、各市州分局、各處室信息聯(lián)絡(luò)員例會，交流信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，解決工作中實(shí)際問題，增強(qiáng)各部門信息公開的責(zé)任意識。

五、2015年政府信息公開工作打算

我廳雖然在近兩年大大增強(qiáng)了信息公開力度、規(guī)范了公開流程、建立完善了信息公開平臺和相關(guān)制度，也取得了一定的成效，但根據(jù)國家、住建部的要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是信息公開的報(bào)送渠道較窄，僅局限于廳機(jī)關(guān)內(nèi)部，涉及直屬單位、市（州）縣建設(shè)主管部門較少。二是對全省建設(shè)系統(tǒng)信息公開的集中展示較少，保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域公開信息分散在各市（州）網(wǎng)站，省廳網(wǎng)站缺乏集中展示。2015年，我廳將嚴(yán)格落實(shí)國家、部有關(guān)信息公開的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加大公開力度，以信息公開促進(jìn)依法行政、以信息公開促進(jìn)政務(wù)誠信、以信息公開促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

                                       湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

                                           2014年12月11日