2015年，我局積極落實國務(wù)院《2015年政府信息公開工作要點》和省政府《2015年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點》（以下簡稱兩個《要點》），不斷豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，提高公開時效，政務(wù)公開工作取得明顯成效,為打造服務(wù)型政府營造了良好的政務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、著力增點擴面，增強公開實效

　　一年來，我局按照兩個《要點》要求，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對照省政府政務(wù)公開處下達我局的《政府信息公開詳細(xì)目錄暨省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障清單》，堅持把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，增強公開的實效性。一是基本信息公開依規(guī)到位。我們將單位的基本情況、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、重要活動、工作動態(tài)、重大決策、規(guī)范性文件等事項，都通過省政府門戶網(wǎng)、湖南機關(guān)事務(wù)網(wǎng)和其他方式及時主動公開，并創(chuàng)新方式方法，通過召開新聞發(fā)布會等方式，結(jié)合湖南日報、瀟湘晨報等傳統(tǒng)紙媒，以及政務(wù)公示窗口等，主動公開，接受社會監(jiān)督。截止2015年底，更新局網(wǎng)站工作動態(tài)156條，省政府門戶網(wǎng)站工作動態(tài)28條，局網(wǎng)站全年更新省局基本概況信息15次，全年局重點領(lǐng)域信息公開（規(guī)劃計劃、人事財政信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）10次，重大政策法規(guī)更新8次，更新專題專欄8個，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會知曉的信息，都依法、全面、準(zhǔn)確、及時地進行了公開,把政務(wù)信息特別是行政權(quán)力運行置于干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督之下。二是財政信息公開有序推進。我們進一步加大對財政資金管理使用情況的公開力度，按照省財政廳關(guān)于做好專項資金預(yù)算績效管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省公共機構(gòu)節(jié)能技改項目專項資金申報管理制度》和《湖南省公共機構(gòu)節(jié)能技改專項資金管理辦法》，組織開展對2014年37個技改項目的績效評估工作，確保管理規(guī)范、評價科學(xué)、公開及時。對我局2014年財政預(yù)決算情況通過政府門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站及時進行了公開，特別是對社會廣泛關(guān)注的“三公”經(jīng)費情況公開內(nèi)容進一步細(xì)化，實現(xiàn)了分項分類公開。三是政府采購信息公開廣泛透明。一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新，進一步完善了電子采購操作平臺，完成了高可用硬件設(shè)備的安裝部署、調(diào)試運行和標(biāo)中輔助評標(biāo)模塊的開發(fā)，實現(xiàn)了標(biāo)前、標(biāo)中初步互通和電子簽章工作，全年在線標(biāo)書編制項目數(shù)達到100%，電子輔助評標(biāo)項目數(shù)占項目總數(shù)的56%。另一方面，加大信息公開力度，對采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購方式、投標(biāo)人的基本資格要求、采購項目變更、中標(biāo)成交結(jié)果以及采購過程中的違規(guī)處理情況都全部公開。截止2015年底，政府采購中心在中心網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告529條，中標(biāo)公告960條，中心電子屏發(fā)布政府采購信息960條，實現(xiàn)了陽光采購。2015年，中心采購效率不斷提高，采購規(guī)模不斷擴大，采購成本不斷降低。共完成政府采購金額30億元，平均節(jié)支率為12%，首次獲得“2015年全國十佳集采機構(gòu)”稱號，彰顯了政府集中采購的優(yōu)勢。按照省政府要求，省直政府采購中心已于2015年11月順利并入全省公共資源交易中心，按新的模式運行。四是電子政務(wù)與監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事公開成效顯著。2015年，我局進一步完善網(wǎng)上電子政務(wù)辦事流程，強化在線錄入、實時審批等功能，服務(wù)時效和質(zhì)量明顯提高。我局納入省政府電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上辦事項目，累計收件965686件，辦結(jié)965686件，辦結(jié)率100%，其中今年收件347912件，辦結(jié)347912件，全省排名第一，實現(xiàn)了數(shù)量大幅增加、效率明顯提升的目標(biāo)。

　　二、加強制度建設(shè)，提供長效保障

　　制度能管長遠(yuǎn)、管根本，做好政務(wù)公開工作，必須靠制度來保障。2015年，我局在理順職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，對局系統(tǒng)的政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)章制度進行了全面清理，在此基礎(chǔ)上，進一步做好了制度的立改廢工作。一是完善政務(wù)公開制度體系。及時修訂并以湘管辦發(fā)〔2015〕13號、湘管辦發(fā)〔2015〕15號等文件印發(fā)了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局政務(wù)信息公開工作規(guī)則》《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局信息工作管理辦法》《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局信息公開指南》《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局信息公開目錄》《局政務(wù)信息公開政策解讀制度》等一系列制度，同時，我們還對照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，開展局機關(guān)內(nèi)部制度大清理，全面梳理了1995年以來的對外對內(nèi)規(guī)章制度，對不符合政務(wù)公開的制度內(nèi)容與規(guī)定條款堅決取締或廢止，共審查制度189個，廢除79個，保留75個，修改35個，根據(jù)實際工作需要計劃新建制度29個。特別是建立健全了各項收費管理制度，全面公開物業(yè)、幼教等各類服務(wù)性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限等，著力從源頭上剎住了亂收費之風(fēng)。二是建立制度建設(shè)全過程公開機制。在嚴(yán)格遵守法規(guī)的基礎(chǔ)之上，我們按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布）要求，完善了規(guī)范性文件管理辦法，明確局系統(tǒng)任何制度，除保密規(guī)定事項之外，從起草、調(diào)研、征求意見到最后審定執(zhí)行，每個環(huán)節(jié)、過程都必須在一定范圍內(nèi)進行公開，從源頭上保障了政策制度制訂的規(guī)范性與公開性。特別是根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費制度建設(shè)計劃》，由我局牽頭組織的全省推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的24項法規(guī)制度，均嚴(yán)格按程序?qū)崿F(xiàn)了全過程公開與依法依規(guī)審查，保障了制度建設(shè)的質(zhì)量與效力，為節(jié)約型機關(guān)建設(shè)推動工作提供了有力保障。

　　三、優(yōu)化工作流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　我局不是行政執(zhí)法部門，沒有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。但我局把推進依法辦事信息公開作為政府信息公開工作的重點，通過狠抓服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)工作流程，提升政務(wù)服務(wù)水平。一是完善重大事項服務(wù)的決策機制。進一步完善行政決策程序、合法性審查、風(fēng)險評估和聽證制度，繼續(xù)堅持無特殊情況每周召開一次局領(lǐng)導(dǎo)例會或局黨組會議，對涉及省直機關(guān)干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都要廣泛征求群眾意見，將決策事項印發(fā)所有與會人員，保證他們有充分的思考時間；決策時堅持一把手末位表態(tài)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧。確保依法決策、科學(xué)決策和民主決策。二是全面優(yōu)化各類服務(wù)工作流程。局機關(guān)各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎(chǔ)上，針對本處室、本單位保留的審批和服務(wù)事項，本著方便、透明、高效的原則，進一步制定修改優(yōu)化了74項重點工作流程圖，其中對外服務(wù)事項22項，進一步簡化了手續(xù)，優(yōu)化了程序，提高了效率。辦事流程圖都通過局網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站進行公開，增加辦事的透明度，讓權(quán)力在陽光下運行，大大方便了群眾辦事，受到了普遍的好評。

　　四、加強平臺建設(shè)，夯實信息公開基礎(chǔ)

　　2015年，我局按照整合資源、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新應(yīng)用、提高質(zhì)量、保障安全的要求，進一步加強了局網(wǎng)站和局系統(tǒng)其他電子政務(wù)的建設(shè)和管理，不斷提高我局信息化水平。一是政務(wù)網(wǎng)站普查整改初顯成效。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）精神，根據(jù)工作實際，對欄目進行了反復(fù)調(diào)試整改，共調(diào)整欄目10余次，撤并二級欄目、三級欄目40多個。同時，以政府網(wǎng)站普查為契機，出臺了《湖南省機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強信息工作的實施方案》，通過建立健全網(wǎng)站建設(shè)管理和內(nèi)容保障的長效保障機制，做到每個欄目內(nèi)容保障有力，確保更新頻率全面達標(biāo)。二是加強局系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。進一步完善和擴大了省直單位支付公積金信息平臺單位版，完善了公積金“五個實時”辦理系統(tǒng)，保持了在全國同行業(yè)的領(lǐng)先水平；進一步完善了省直機關(guān)政府采購中心二期電子平臺的運用范圍，實現(xiàn)了采購流程網(wǎng)上操作；進一步完善了全省公務(wù)用車管理、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計和省直單位國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)管理以及局機關(guān)OA系統(tǒng)，并分別在全省、省直和局機關(guān)推廣運用；建立并在局系統(tǒng)推廣使用局系統(tǒng)基本信息庫系統(tǒng)。局屬幼兒院幼兒教育智能信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用走在了全國前列。通過電子政務(wù)建設(shè)，有力提升了局系統(tǒng)的整體服務(wù)能力。三是規(guī)范信息發(fā)布，提升平臺效力。制定了局網(wǎng)站管理辦法和信息發(fā)布審核制度，明確所有上網(wǎng)發(fā)布信息均由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或局屬單位負(fù)責(zé)人簽字后，報送到局信息辦，再由局信息辦對稿件進行審核編輯，經(jīng)局信息辦主任審核并報分管局長審核（重要信息報局長審核）后方能發(fā)布上網(wǎng)，保證了信息的真實準(zhǔn)確，提高了信息發(fā)布的質(zhì)量，有效防止了信息泄密事件發(fā)生。同時，建立信息發(fā)布情況統(tǒng)計通報制度，每個月末將局機關(guān)各處室、局屬各單位信息報送數(shù)量與發(fā)布數(shù)量情況進行統(tǒng)計，并同步按月公示，促進信息來稿，提高信息質(zhì)量，提升平臺作用。

　　五、積極回應(yīng)公眾關(guān)切，密切關(guān)注政務(wù)輿情

　　作為政府服務(wù)的一個重要窗口，2015年，我局堅決履行自身職能職責(zé)，切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作。一是建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制。建立網(wǎng)上輿情值守制度，堅持24小時監(jiān)督把關(guān)，每周發(fā)布1次監(jiān)控報告。同時，委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)運用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，密切關(guān)注涉及我局重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導(dǎo)輿論。二是建立熱點信息定期發(fā)布制度。為推動我局保障性住房分配、公車私用整治等社會關(guān)注度較高的熱點事項，我們通過加強新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等信息公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。三是狠抓重點領(lǐng)域信息公開。2015年，我局雖然沒有牽頭負(fù)責(zé)的省政府確定的重點領(lǐng)域信息公開事項，也未收到依申請公開信函。但我們對一些重點信息堅持做到了及時發(fā)布、及時回復(fù)。全年舉辦新聞發(fā)布會1次、電視電話會議1次，收到并答復(fù)網(wǎng)民咨詢建議32次，答復(fù)局長信箱4次，答復(fù)省長信箱2次。全年為省委、省政府報送各類信息150條。局辦公室報送的《改革內(nèi)容保障方式 著力加強網(wǎng)站信息工作》稿件被省政府發(fā)展研究中心采用，發(fā)表在《湖南電子政務(wù)》（2015年第5期）。四是切實做好系統(tǒng)后臺管理保障。采取政府購買方式，由專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)并安排專門團隊維護局政務(wù)網(wǎng)站和局系統(tǒng)基本信息管理系統(tǒng)的后臺運行，確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運行，切實保障人民群眾意見進得去、答復(fù)回得去。

　　 六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開有序推進

　　    推進政務(wù)公開，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，離不開一支過硬的管理團隊。2015年，我局黨組高度重視政務(wù)工作。一是建立健全組織機構(gòu)。成立了以局黨組書記、局長龍曉華為組長的依法行政與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室、政策法規(guī)處、財務(wù)處、人事處、機關(guān)黨委等相關(guān)處室工作同志為成員。同時，每個機關(guān)處室、局屬單位均明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職政務(wù)公開專干，保障了有人管事、干事。二是將政務(wù)公開工作納入重要議事日程。局黨組書記、局長龍曉華做到政務(wù)公開重要工作親自部署、重要事項親自過問、重大問題親自主持研究解決。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)同志切實承擔(dān)起政務(wù)公開工作第一責(zé)任人的責(zé)任，將政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作同部署、同審核、同點評、同督促，確保了政務(wù)公開工作順利推進。三是建立信息工作人員培訓(xùn)機制。局黨組將政務(wù)公開隊伍建設(shè)列入政務(wù)公開工作的關(guān)鍵措施來抓，不但將政務(wù)公開納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且還積極組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦了4期政務(wù)公開與信息管理知識培訓(xùn)班，為局系統(tǒng)信息文秘人員購人平購買發(fā)放了3本信息寫作和公文處理等方面的書籍，較好地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，提升輿情監(jiān)控、參謀決策能力。四是建立定期督查與考核機制。堅持做到了政務(wù)公開工作每月督查1次，每半年通報1次，每年考核1次，并將政務(wù)公開納入了年度績效評估重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核、同獎懲。同時，對政務(wù)公開與信息管理專干進行單項績效考核，設(shè)立專項獎勵資金，有效調(diào)動了各方積極性

　　經(jīng)過一年的努力，我局政務(wù)公開各項工作取得了一定的成績，這主要得益于省政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)，得益于局黨組的高度重視和全局系統(tǒng)干部職工的大力支持。但與上級和局黨組的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們還有很大的差距，如信息公開的范圍還不夠廣，與群眾互動性還不夠強，創(chuàng)新性技術(shù)手段還不夠多，等等。我們將采取有效措施，進一步改進工作，力爭取得更大成績。