2016年，我委認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，深化信息公開(kāi)，在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的直接指導(dǎo)下，不斷調(diào)整完善公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，建立公開(kāi)制度，強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督，取得了一定成效。現(xiàn)將本年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化公開(kāi)

　?。ㄒ唬┟鞔_機(jī)構(gòu)和人員。按照國(guó)辦發(fā)[2015]22號(hào)文件要求，2016年我委再次根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)（現(xiàn)旅發(fā)委主任）任組長(zhǎng)，相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我委政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人員”的工作機(jī)制。同時(shí)，2016年我委明確了分管政務(wù)公開(kāi)工作的副局長(zhǎng)（現(xiàn)旅發(fā)委副主任），并列入工作分工，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)外公布。

　?。ǘ┳龊霉ぷ鞑渴稹Ｎ椅e極嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》制定了《2016年湖南省旅游局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了我委政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，明確了相關(guān)責(zé)任處室。同時(shí)，分管政務(wù)公開(kāi)工作的委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)匯報(bào)，并就如何推進(jìn)工作并做好監(jiān)督檢查做了專(zhuān)題指示。

　?。ㄈ╅_(kāi)展考核自查。政務(wù)公開(kāi)工作已納入我委對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效考核體系，2016年中、年底我委分別開(kāi)展了兩次政務(wù)公開(kāi)工作自查，對(duì)各相關(guān)處室的政務(wù)公開(kāi)工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，確保了政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。

　　二、健全制度，規(guī)范公開(kāi)

　　我委歷年來(lái)制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復(fù)制度》、《湖南省旅游局政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)和申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《湖南省旅游局政府信息公開(kāi)保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開(kāi)考評(píng)制度》等一系列制度，對(duì)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作提出了具體的要求和安排。2016年，我委將政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合新形勢(shì)下的保密工作要求重新制定并印發(fā)了《湖南省旅游局政府信息公開(kāi)保密審查制度》，針對(duì)該制度的落實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)題培訓(xùn)，做好了信息公開(kāi)的保密審查工作。同時(shí)，我委還制定了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，對(duì)政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開(kāi)展。

　　三、及時(shí)準(zhǔn)確，主動(dòng)公開(kāi)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。我委已于2015年公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單, 將我委的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)根據(jù)權(quán)力清單優(yōu)化了相關(guān)行政權(quán)力的實(shí)施程序和運(yùn)行流程，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。2016年，我委還制定了《關(guān)于明確省市（州）旅游部門(mén)行政審批事項(xiàng)和監(jiān)管權(quán)限的通知》（湘旅〔2016〕40號(hào)），明確了省級(jí)與市州旅游部門(mén)各自的行政審批事項(xiàng)和監(jiān)管權(quán)限，并要求嚴(yán)格各級(jí)執(zhí)行審批程序、加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)省政府通知要求委托下放的行政許可、行政管理事項(xiàng)制作了授權(quán)委托書(shū)并發(fā)放到各市州。

　　（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。2016年，我委出臺(tái)了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，從制度上保障了政策解讀工作的開(kāi)展。2016年我委開(kāi)展了大量政策解讀工作，3月我委對(duì)《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖南省消費(fèi)導(dǎo)向型旅游投資促進(jìn)計(jì)劃》分別開(kāi)展了解讀，現(xiàn)已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政策解讀專(zhuān)欄進(jìn)行了集中公開(kāi)展示。其中《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》在印發(fā)后3日內(nèi)開(kāi)展了政策解讀；12月我委起草的《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)旅游法>辦法》經(jīng)省人大三審?fù)ㄟ^(guò)，我委當(dāng)即組織開(kāi)展對(duì)該《實(shí)施辦法》的集中解讀工作，發(fā)布《省旅發(fā)委主任詳解湖南實(shí)施<旅游法>辦法》等143篇解讀文章。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息。根據(jù)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，及時(shí)將重點(diǎn)領(lǐng)域信息如我委年度財(cái)政預(yù)算、旅游專(zhuān)項(xiàng)資金安排、區(qū)域規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)等方面信息主動(dòng)公開(kāi)。行政處罰決定書(shū)等行政執(zhí)法文書(shū)也做到了及時(shí)上網(wǎng)公示。此外，針對(duì)建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)經(jīng)審查可以公開(kāi)的辦理復(fù)文進(jìn)行集中公開(kāi)展示。

　?。ㄋ模┲贫ㄝ浨榛貞?yīng)機(jī)制。我委成立了以旅發(fā)委主任為組長(zhǎng)的突發(fā)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各個(gè)相關(guān)處室的職能，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)控組、新聞口徑組、應(yīng)急處置組和新聞發(fā)布組，統(tǒng)籌開(kāi)展工作。建立了一套輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)辦法，成立了旅游輿情顧問(wèn)小組，遇有重大突發(fā)事件時(shí)召開(kāi)會(huì)議、分析形勢(shì)、研判對(duì)策，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過(guò)在官網(wǎng)發(fā)布聲明、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，澄清事實(shí)、消除謠言。2016年我委未發(fā)生重大輿情回應(yīng)的情況，通過(guò)微博微信對(duì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)回應(yīng)達(dá)11410次。

　　四、搭建平臺(tái)，立體公開(kāi)

　?。ㄒ唬┲匾曢T(mén)戶(hù)網(wǎng)站的維護(hù)和更新，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的交流合作，助力實(shí)現(xiàn)湖南旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是公開(kāi)信息的重要途徑，我委要求每個(gè)處室及時(shí)公開(kāi)業(yè)務(wù)工作信息并經(jīng)審核后逐一上網(wǎng)發(fā)布。2016年我委通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)3922條，開(kāi)設(shè)兩學(xué)一做、旅游普法宣傳等多個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。同時(shí)，2016年我委加強(qiáng)與紅網(wǎng)的合作，利用紅網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)媒體及新媒體平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，全方位、多形式、高強(qiáng)度的宣傳湖南旅游。全年紅網(wǎng)共推出原創(chuàng)旅游新聞報(bào)道3342篇，制作專(zhuān)題52個(gè)，策劃線上線下活動(dòng)23次，在pc端和手機(jī)端（時(shí)刻新聞）總訪問(wèn)量超過(guò)85萬(wàn)IP，點(diǎn)擊率超過(guò)5563萬(wàn)次。

　　（二）充分利用12301信息平臺(tái)、官方微博、微信等服務(wù)，加快旅游信息的快速傳遞。2016年我委發(fā)布了3470條微博，被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)達(dá)1.933萬(wàn)，熱門(mén)微博閱讀量最高達(dá)6.4萬(wàn)次；2016年共編發(fā)方微信162條，全年累積了19萬(wàn)余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過(guò)1萬(wàn)次。通過(guò)這些服務(wù)方便了游客對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴和咨詢(xún)旅游事宜，滿(mǎn)足了旅游者個(gè)性化服務(wù)需求。

　　（三）有效發(fā)揮電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，打造電視宣傳平臺(tái)，讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取旅游信息。2016年，我委啟動(dòng)了與湖南廣播電視臺(tái)的全面合作，充分發(fā)揮湖南廣播電視臺(tái)在營(yíng)銷(xiāo)策劃、品牌宣傳等方面的力量和影響力。一是通過(guò)湖南衛(wèi)視的優(yōu)秀策劃與高收視率的播出平臺(tái)，助力湖南旅游宣傳推廣，塑造湖南旅游整體品牌形象；二是湖南經(jīng)視頻道開(kāi)展年度合作，共同打造旅游宣傳體驗(yàn)欄目《有什么好玩的》，以旅游體驗(yàn)者的視角介紹湖南旅游資源，三是與湖南國(guó)際頻道合作攝制的《湖南好好玩》旅游欄目，以專(zhuān)題紀(jì)錄片的視角講述了湖南旅游生動(dòng)故事，面向國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行推廣。此外，我委還與香港中國(guó)旅游與經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)合作，有針對(duì)性做好香港學(xué)生赴湖南游學(xué)的宣傳、香港游學(xué)專(zhuān)列組織工作。

　?。ㄋ模┓e極落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2016年我委舉辦全省規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序“兩打擊、一整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)、2016湖南旅游業(yè)年度新聞發(fā)布會(huì)、2016年春節(jié)假日旅游情況新聞通報(bào)會(huì)等新聞發(fā)布會(huì)8次。

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心積極作用。通過(guò)設(shè)立機(jī)關(guān)電子政務(wù)公開(kāi)顯示屏、公開(kāi)服務(wù)指南、印發(fā)宣傳手冊(cè)資料等形式，為眾多導(dǎo)游及旅行社提供常年的便利服務(wù)，讓委機(jī)關(guān)各處室、部門(mén)的運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下。

　?。┙Y(jié)合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)旅游法>辦法》宣貫工作和旅游統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、發(fā)放抽樣調(diào)查問(wèn)卷表、分發(fā)旅游宣傳資料等豐富多彩的形式，使普法宣傳、旅游政策等信息進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的旅游需求。

　?。ㄆ撸┱J(rèn)真辦理涉旅人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，向代表委員宣傳旅游政策，聽(tīng)取代表、委員對(duì)旅游工作的意見(jiàn)建議。

　?。ò耍┐_保依申請(qǐng)公開(kāi)渠道暢通。我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)欄目，開(kāi)通了現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)電文申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等渠道，公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理部門(mén)、程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容。2016年我委未收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　2016年，我委政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照省委省政府的要求和公眾的期望，還存在一些不足，主要是主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容還需要進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)，信息公開(kāi)的載體和形式還需要進(jìn)一步豐富。在今后工作中，我委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)政府信息公開(kāi)工作要求，進(jìn)一步健全信息公開(kāi)機(jī)制，深化主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)政策解讀，創(chuàng)新信息公開(kāi)渠道，優(yōu)化信息公開(kāi)服務(wù)，強(qiáng)化信息公開(kāi)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)提升政府信息公開(kāi)的效果和水平。

　　附：《政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表（2016年度）》

　　                                              湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)

　　                                                     2017年2月23日