本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和2016年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“湖南省民政廳”官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）和湖南政務(wù)公開網(wǎng)站（http://zwgk.hunan.gov.cn/）下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市東風(fēng)路276號(hào)；郵編：410008；電話：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com）。

　　一、工作概述

　　我廳高度重視政府信息公開工作，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，積極主動(dòng)抓好政務(wù)公開工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，充分保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)制。廳黨組將政府信息公開提到打造建設(shè)“陽(yáng)光民政”的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)信息公開工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會(huì)議研究落實(shí)舉措。成立了由廳黨組書記、廳長(zhǎng)段林毅任組長(zhǎng)，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊薇任副組長(zhǎng)的政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各處室局負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開的日常工作。信息公開工作堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各處室局各司其職從嚴(yán)把好信息來(lái)源關(guān)、審核關(guān)和審簽關(guān)，對(duì)重大信息需要公布的，報(bào)請(qǐng)分管副領(lǐng)導(dǎo)和廳主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公布。二是完善規(guī)章制度。我廳及時(shí)修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2016年全省民政政務(wù)公開工作方案》，明確2016年湖南民政政務(wù)公開工作要點(diǎn)和具體要求，豐富信息公開載體，豐富信息公開內(nèi)容，不斷提升信息公開質(zhì)量和實(shí)效。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。為推進(jìn)政務(wù)公開工作，我廳建立了由處室局主要負(fù)責(zé)人、處室骨干組成的信息公開隊(duì)伍，從嚴(yán)落實(shí)信息公開主體責(zé)任，建立信息公開工作網(wǎng)格。定期舉辦信息公開培訓(xùn)班，2016年上半年已開展保密知識(shí)和信息安全培訓(xùn)，不斷提高信息公開人員素質(zhì)。四是規(guī)范保密審查程序。為提高政務(wù)公開工作效率，做到既確保信息秘密安全，又便于政務(wù)公開工作，我廳從源頭和信息審核上規(guī)范程序，做好信息保密審查工作。將信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合。各處室在起草公文和編輯信息時(shí)，就明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開，以及如何公開、是否需要?jiǎng)h減后公開。信息審核時(shí)堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，加強(qiáng)信息保密審查，所有信息內(nèi)容須由處室負(fù)責(zé)人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報(bào)請(qǐng)分管副廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)審批后予以公布。

　　(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。一是推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照政府信息公開要求和省政府年度信息公開要點(diǎn)安排，抓好政府日常信息公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是抓好日常信息公開。主動(dòng)公開民政政務(wù)活動(dòng)信息、政策法規(guī)文件、民政權(quán)力清單和責(zé)任清單、資金信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰，落實(shí)好社會(huì)組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規(guī)的創(chuàng)制的同步解讀工作，2016年，我廳在省政府門戶網(wǎng)站和湖南民政網(wǎng)公開政府信息3000多條。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開。按照省政府要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會(huì)救助信息公開工作為重點(diǎn)，以湖南民政門戶網(wǎng)站為主要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、有效公開各項(xiàng)社會(huì)救助信息。圍繞扶貧等重點(diǎn)工作推進(jìn)信息公開。根據(jù)省委省政府《關(guān)于深入貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，我廳以貫徹落實(shí)“社會(huì)保障兜底脫貧一批”政策以及“特困人員救助供養(yǎng)”制度兩項(xiàng)工作為抓手，按照省政府辦公廳印發(fā)的《社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象認(rèn)定工作方案》要求，同時(shí)我廳下發(fā)了《關(guān)于開展特困人員精準(zhǔn)認(rèn)定工作的通知》，要求各級(jí)民政部門要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)為工作重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象和特困供養(yǎng)人員進(jìn)行精準(zhǔn)認(rèn)定并長(zhǎng)期公示，以“公開”促進(jìn)“精準(zhǔn)”。加大對(duì)基層信息公開的督促、指導(dǎo)和支持力度。我廳還繼續(xù)將社會(huì)救助信息公開工作納入全省低保工作績(jī)效評(píng)價(jià)考核，分值為3%，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)民政部門的指導(dǎo)和督促，除公開政策文件、辦事指南之外，要求繼續(xù)將低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助對(duì)象家庭的戶主、住址、救助金額等信息在其居住地長(zhǎng)期公示，有條件的地區(qū)還要將以上信息在縣政府門戶網(wǎng)站上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示。目前，全省大部分區(qū)縣均統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)、村兩級(jí)社會(huì)救助信息公示欄，長(zhǎng)期公示各項(xiàng)社會(huì)救助政策以及政策落實(shí)情況。我廳為支持基層社會(huì)救助工作，在2014、2015連續(xù)兩年共安排7863萬(wàn)元社會(huì)救助“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的基礎(chǔ)上，2016年繼續(xù)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助信息公開欄建設(shè)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容之一。湖南民政門戶網(wǎng)站公開內(nèi)容包括社會(huì)救助政策文件、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助人數(shù)、救助水平、資金支出等相關(guān)信息，市、縣民政部門則通過(guò)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類社會(huì)救助信息實(shí)行了全面公開。同時(shí)全省各級(jí)民政部門繼續(xù)健全完善省、市、縣三級(jí)社會(huì)救助投訴舉報(bào)機(jī)制，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)處理各類群眾來(lái)信來(lái)訪，以公開促公平，以監(jiān)督促規(guī)范，有力推動(dòng)了社會(huì)救助事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)第三方出具的2014、2015年度全省低保績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，公眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率由2014年的83%提高到2015年的88%，對(duì)社會(huì)救助工作的滿意度從2014年的83.4分提高到2015年的92.75分，均得到較大幅度增長(zhǎng)。省民政廳及時(shí)收集和匯總各地受災(zāi)情況、災(zāi)情數(shù)據(jù)和救災(zāi)工作情況，及時(shí)向民政部、省委、省政府上報(bào)，第一時(shí)間在省政府門戶網(wǎng)站、新華社、人民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)等中央和省級(jí)主流媒體發(fā)布我省災(zāi)情1200余次，及時(shí)、主動(dòng)、有效公開信息。做到主動(dòng)發(fā)聲不遲疑、災(zāi)情發(fā)布不拖延，為領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)決策指揮、人民群眾及時(shí)避險(xiǎn)自救和救災(zāi)工作有序開展提供信息支撐。今年以來(lái)，省民政廳、省財(cái)政廳已爭(zhēng)取中央救災(zāi)應(yīng)急資金2億元，救災(zāi)棉被20000床，帳篷1500頂；協(xié)調(diào)下?lián)苁〖?jí)救災(zāi)應(yīng)急資金8700萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷1700頂、棉被68000床、毛巾被800床、折疊床500張；災(zāi)區(qū)市、縣兩級(jí)共投入救災(zāi)應(yīng)急資金和物資折合人民幣約1.6億元。

　　(三) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開服務(wù)體系建設(shè)。我廳將創(chuàng)新政府信息公開作為民政能力建設(shè)的重要組成部分，著力推動(dòng)政府信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開傳播網(wǎng)絡(luò)。將信息公開作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段，構(gòu)建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開矩陣。拓寬信息公開平臺(tái)。深化與中國(guó)社會(huì)報(bào)、民政工作文選、湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步夯實(shí)了政務(wù)公開陣地。在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶端開通民政頻道，在今日頭條客戶端開通湖南民政廳官方頭條號(hào)。主動(dòng)與對(duì)口記者聯(lián)系，主動(dòng)宣傳民政政策和經(jīng)驗(yàn)，2016年以來(lái)在中央級(jí)媒體發(fā)稿30多篇，在省以上媒體發(fā)稿700 多篇。加大信息發(fā)布力度。強(qiáng)化例行新聞發(fā)布機(jī)制，2016年以來(lái)廳領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會(huì)和接受媒體專訪30多批次。加強(qiáng)民政新媒體建設(shè)。將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實(shí)行動(dòng)態(tài)信息24小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開窗口。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深化推進(jìn)網(wǎng)上民政政務(wù)公開建設(shè)，行政審批類業(yè)務(wù)在線辦理、狀態(tài)查詢、結(jié)果公示等項(xiàng)目，全部對(duì)接省政府門戶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳。尋親救助、婚姻登記等民政便民服務(wù)入駐“新湖南”客戶端，打造“掌上民政信息公開載體”。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。我廳優(yōu)化完善了婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會(huì)組織管理登記等辦事大廳，登記申請(qǐng)人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節(jié)約了辦事時(shí)間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》、《婚姻登記須知》、《結(jié)婚登記告知單》、《涉臺(tái)婚姻登記指南》等資料免費(fèi)提供給婚姻當(dāng)事人，幫助當(dāng)事人了解法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，維護(hù)自身合法權(quán)益。辦事大廳的所有工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，上面詳細(xì)標(biāo)明姓名、英文名、職務(wù)等內(nèi)容，方便外籍人員了解執(zhí)法人員的基本情況，快捷辦理登記。四是加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同化公開機(jī)制。加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向省委省政府和民政部反映民政工作情況。開通民政微博，及時(shí)宣傳民政政策，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民良性互動(dòng)，關(guān)注度和粉絲量大幅增長(zhǎng)。注重網(wǎng)民互動(dòng)。健全網(wǎng)上信訪答復(fù)機(jī)制，及時(shí)回復(fù)“省長(zhǎng)信箱”、“公眾問(wèn)答”和“網(wǎng)站留言咨詢”。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況 　　

　　本年度我廳主動(dòng)公開政府信息數(shù)5500余條，主要包括工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、行政審批、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政務(wù)公開等。 政府信息主動(dòng)公開的形式：一方面，通過(guò)湖南民廳門戶網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布信息。2016年，湖南民政網(wǎng)突出信息公開、在線服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范信息內(nèi)容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴(yán)格按時(shí)限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開政府信息。設(shè)立政務(wù)公開欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會(huì)、訪談等，主動(dòng)公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開內(nèi)容，提高民政工作的透明度。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況 　　

　　我廳2016年度共受理依申請(qǐng)公開信息9條，其中8件為電子郵件申請(qǐng)，1件為信函申請(qǐng)。受理申請(qǐng)后，每一件信息均按有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　我廳2016年接收來(lái)信咨詢900人次，現(xiàn)場(chǎng)接訪8600余人次。全年湖南民政網(wǎng)訪問(wèn)量為1700萬(wàn)人次，處理省政府門戶網(wǎng)站“公眾問(wèn)答”85件，“省長(zhǎng)信箱”5件，紅網(wǎng)問(wèn)政湖南網(wǎng)友留言咨詢200余件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”1100余件。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2016年度未有針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳處理政府信息公開事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進(jìn)行，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我廳政府信息公開完全免費(fèi)，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。