本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省行政程序規(guī)定》和2017年度湖南省民政廳政府信息公開工作情況編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，復議、訴訟和申訴的情況，工作人員和政府收支情況六部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省民政廳官網(wǎng)（http://mzt.hunan.gov.cn/）下載。如對本年報有任何疑問，請與湖南省民政廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市東風路276號；郵編：410008；電話：84502001；電子郵箱：hnsmzt@163.com。

　　一、工作概述

　　2017年，湖南省民政廳高度重視政府信息公開工作，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，主動抓好政務(wù)公開工作。

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全政務(wù)公開機制。廳黨組將信息公開提到建設(shè)“陽光民政”的高度大力推進。一是強化組織領(lǐng)導。廳黨組會議多次研究，成立了由廳黨組書記、廳長唐白玉任組長，鄧磊、楊薇兩位副廳長任副組長，相關(guān)處室負責人為成員的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組，政務(wù)公開工作由廳辦公室牽頭負責，政務(wù)服務(wù)工作由廳人事處牽頭負責。二是完善規(guī)章制度。及時修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開目錄和指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2017年全省民政政務(wù)公開工作要點》《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》，健全公開載體，豐富公開內(nèi)容，不斷提升信息公開質(zhì)量和實效。三是加強隊伍建設(shè)。建立了由處室單位骨干力量組成的信息公開隊伍，從嚴落實信息公開主體責任，建立公開工作網(wǎng)格。加強政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)培訓，開展了公文辦理 、政務(wù)信息、政務(wù)服務(wù)培訓，兩次舉辦互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)培訓會，不斷提高人員素質(zhì)。四是規(guī)范保密審查。堅持從源頭規(guī)范信息審核程序，做好信息保密審查，將信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合。各處室在起草公文和編輯信息時，就明確該信息是否應當公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開。信息審核時堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，加強信息保密審查，所有信息內(nèi)容由處室負責人審核后才能發(fā)布，重大信息需要公布的，報請分管副廳長或廳長審批后予以公布。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，認真做好政務(wù)公開工作。按照信息公開要求和省政府年度信息公開要點安排，主動公開民政政務(wù)活動信息、政策法規(guī)文件、民政權(quán)力清單和責任清單、資金信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰，落實好社會組織信息“雙公示”制度，抓好政策法規(guī)創(chuàng)制的同步解讀。在中國社會報、湖南日報等主流媒體上開設(shè)《幸福新湖南 民政伴你行》專欄，在紅網(wǎng)時刻新聞客戶端、新湖南民政頻道推出系列專題報道，及時解讀民政政策文件，回應社會關(guān)心的民政工作熱點、焦點問題。2017年，我廳按照省政府要求，重點推進扶貧脫貧和社會救助領(lǐng)域信息公開。一是強化政策保障。公開《湖南省人民政府辦公關(guān)于進一步加強困難群眾基本生活保障工作的通知》《湖南省“社會保障兜底一批”脫貧工作方案》《關(guān)于加強惠農(nóng)補貼補助資金公示公開工作的通知》《關(guān)于進一步完善困人員供養(yǎng)服務(wù)管理制度的通知》《關(guān)于進一步做好農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助工作的通知》等政策文件，要求主動、及時、有效公開各項社會救助信息，接受社會和群眾的監(jiān)督，以“公開”促進“精準”。二是加大資金投入。完成了社會救助信息系統(tǒng)的硬件、軟件升級改造。加大對社會救助信息系統(tǒng)培訓力度，兩次開展了全省市州、縣市區(qū)社會救助信息系統(tǒng)推廣使用培訓。三是加強信息共享。按照省委省政府、民政部關(guān)于低保信息系統(tǒng)建設(shè)的部署，我廳加強信息系統(tǒng)共建共用，獨立開發(fā)建設(shè)了社會救助信息管理系統(tǒng)，目前已全面運用，基本實現(xiàn)了與全國系統(tǒng)、省級扶貧信息系統(tǒng)、核對信息系統(tǒng)、財政支付系統(tǒng)、民政規(guī)財信息系統(tǒng)的有效對接。加強精準核對，基本實現(xiàn)了與人社、衛(wèi)計、住建、教育、財政、殘聯(lián)、扶貧等部門信息共享，按要求將民政各項數(shù)據(jù)盡快融入政府數(shù)據(jù)大平臺。四是強化監(jiān)督管理。將全面使用全省社會救助信息管理系統(tǒng)納入2017年脫貧攻堅和民政重點工作評估考核內(nèi)容。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、政務(wù)公開平臺，將社會救助情況向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。五是暢通信息渠道。完善省、市、縣三級社會救助投訴舉報機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，及時處理各類群眾來信來訪，以公開促公平，以監(jiān)督促規(guī)范，有力推動了社會救助事業(yè)健康有序發(fā)展。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動，大力推進政務(wù)公開體系建設(shè)。我廳將創(chuàng)新政府信息公開作為民政能力建設(shè)的重要組成部分，著力推動政府信息公開的標準化、信息化和效能化。一是打造立體化信息公開傳播網(wǎng)絡(luò)。將信息公開作為暢通民政內(nèi)外渠道的重要手段，構(gòu)建了“文、視、聲、網(wǎng)”立體式信息公開矩陣。拓寬信息公開平臺，深化與中國社會報、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進一步夯實了政務(wù)公開陣地。主動宣傳民政政策和經(jīng)驗，2017年以來在中央和省內(nèi)主流媒體發(fā)布新聞信息700余篇。加大信息發(fā)布力度，健全新聞發(fā)布機制，2017年廳領(lǐng)導出席新聞發(fā)布會6次，其中主要負責同志參加新聞發(fā)布會2次。加強民政新媒體建設(shè)，將湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開首發(fā)網(wǎng)站和主要陣地，實行動態(tài)信息24小時內(nèi)上網(wǎng)。二是打造網(wǎng)上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)窗口。在政府門戶網(wǎng)站和實體政務(wù)大廳，集中公開政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)信息。我廳對承擔的8項行政許可事項在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺前端予以公布，公開了辦事服務(wù)指南、申請材料、辦理流程和結(jié)果樣本。對23項公共服務(wù)事項的服務(wù)內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)、實施編碼等信息在一體化平臺予以發(fā)布。在省社會組織管理局實體服務(wù)大廳設(shè)立電子顯示屏，主動向辦事群眾公布服務(wù)事項相關(guān)信息。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項標準化管理，做到“同一事項、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一編碼”。編制完善政務(wù)服務(wù)工作流程，適應網(wǎng)上辦理形式，建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結(jié)果，對需要補正的材料一次性告知。要求相關(guān)的審批處室局全部達到行政審批二級深度以上的辦理條件，實現(xiàn)原件預審，辦事群眾整個辦理過程應到現(xiàn)場不超過2次。三是提質(zhì)辦事大廳服務(wù)功能。改造升級了婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織管理登記等辦事大廳，登記申請人只需直接到辦事大廳就可以把所有的程序辦完，大大節(jié)約了辦事時間。在辦事窗口，我們還制作了《婚姻法》《婚姻登記須知》《結(jié)婚登記告知單》《涉臺婚姻登記指南》等資料免費提供給婚姻當事人，幫助當事人了解法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，維護自身合法權(quán)益。辦事大廳的所有工作人員統(tǒng)一佩戴工作牌，詳細標明姓名、英文名、職務(wù)等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┒嘞虬l(fā)力，強化政府網(wǎng)站建設(shè)打造民政網(wǎng)絡(luò)平臺。湖南民政網(wǎng)已成為民政信息公開的第一平臺、民政宣傳的重要窗口、政民互動的重要載體和信息資源共享數(shù)據(jù)庫。一是提高網(wǎng)站評估合格率。2017年，湖南省民政廳門戶網(wǎng)站（mzt.hunan.gov.cn）在全省政府網(wǎng)站專項測評中取得了較好的成績。二是建立監(jiān)管機制。出臺了《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障辦法》（湘民函〔2017〕97號）和《廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容維護責任清單》等文件，明確網(wǎng)站信息公開、信息錄入、信息審核、信息推送、發(fā)布時間、職責分工、欄目分配、賬號管理、保密要求、讀網(wǎng)檢查、考核獎勵等要求。廳長辦公會議專題研究網(wǎng)站建設(shè)工作，進一步健全了 “廳長親自過問，分管廳領(lǐng)導親自抓、處室一把手具體負責、信息員具體落實”的網(wǎng)站建設(shè)、管理工作格局，廳主要領(lǐng)導堅持每天登陸民政網(wǎng)站了解全省民政工作動態(tài)，多次對網(wǎng)站建設(shè)作出批示，分管廳領(lǐng)導每月專題研究調(diào)度網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。我廳從事網(wǎng)站建設(shè)工作專職人員2名，都具有碩士學位或副高職稱，熟悉網(wǎng)站建設(shè)工作。同時，還建立了30名由廳機關(guān)各處室業(yè)務(wù)骨干組成的網(wǎng)站信息員隊伍。選派網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)骨干參加部省網(wǎng)站建設(shè)和新媒體建設(shè)專題培訓班，不斷提高網(wǎng)站工作人員素質(zhì)。每年舉辦廳機關(guān)網(wǎng)站信息員培訓班，提高網(wǎng)站建設(shè)水平。三是完成網(wǎng)站開設(shè)與整合。按照國辦要求，我廳將門戶網(wǎng)站及廳屬子網(wǎng)全部整合成一個網(wǎng)站，并于2016年底前整體遷移到省政府門戶網(wǎng)站群，同步做好了數(shù)據(jù)遷移和信息遷移，2017年1月1日上線運行。完成了網(wǎng)站開辦備案（湘公網(wǎng)安備43010502000533號 、湘ICP備09005173號-2）和政府網(wǎng)站標識認證（4300000016）。拓寬網(wǎng)站功能，新版網(wǎng)站設(shè)“機構(gòu)、新聞、公開、服務(wù)、互動、業(yè)務(wù)、專題”五大功能區(qū)，尤其是按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳，由婚姻登記預約、行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)等功能組成，方便公眾網(wǎng)上辦事。實現(xiàn)了重大政務(wù)活動24小時以內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。按照政府信息公開要求，及時更新概況信息、資金信息、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、依法行政等信息。深入貫徹省政府重點政務(wù)信息公開要求，加強了社會救助領(lǐng)域的政策公開、辦事服務(wù)和數(shù)據(jù)公開。在網(wǎng)上推出了《民政200問》動漫版，優(yōu)化政策文件展示形式，方便社會公眾查找信息。創(chuàng)新推出了政策解讀圖解版、H5頁面50多期，社會反響非常好。與《中國社會報》、《民政工作文選》開展報網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作，與湖南日報《新湖南》、紅網(wǎng)《時刻》開展“網(wǎng)端合作”，擴大了政府網(wǎng)站的信息傳播時效，延長民政網(wǎng)站信息傳播半徑，在指尖上指造“微網(wǎng)站”。四是加強安全防護。制定了網(wǎng)站應急預案，定期開展網(wǎng)站應急演練，并在網(wǎng)站安全測評中增加了應急演練測評環(huán)節(jié)，不斷提高網(wǎng)站應急能力。網(wǎng)站信息員、審核員簽訂了責任狀，將網(wǎng)站管理責任延伸到“毛細血管”。建立網(wǎng)站安全管理日志，形成可追溯的網(wǎng)站檔案體系。從嚴落實每天讀網(wǎng)制度，在重大節(jié)假日實行處領(lǐng)導帶班和工作人員24小時不間斷應急值班制度，確保了網(wǎng)站內(nèi)容安全。五是做好網(wǎng)民留言辦理。積極做好政民互動工作，按要求辦理網(wǎng)民留言和有效網(wǎng)上來信，做到“件件有著落，事事有回音”。

　　二、主動公開政府信息情況

　　本年度我廳主動公開政府信息數(shù)5112條，主要包括工作動態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃計劃、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。信息主動公開，一方面通過湖南民廳門戶網(wǎng)站主動發(fā)布信息。2017年，湖南民政網(wǎng)再次改版，完成了網(wǎng)站開辦備案和政府網(wǎng)站標識認證，按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，新建了網(wǎng)上服務(wù)大廳。突出信息公開、在線服務(wù)功能建設(shè)，規(guī)范信息內(nèi)容生產(chǎn)、審核和發(fā)布流程，嚴格按時限發(fā)布信息。另一方面，拓寬渠道公開政府信息，設(shè)立政務(wù)公開欄、電子顯示屏，積極參加省委省政府新聞發(fā)布會、訪談等，主動公布服務(wù)承諾和政務(wù)公開內(nèi)容，提高民政工作的透明度。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　我廳2017年度共受理依申請公開信息17條，其中11件為電子郵件申請，6件為信函申請。受理申請后，每一件信息均按有關(guān)規(guī)定及時答復。

　　四、咨詢處理情況

　　2017年，我廳接收來信咨詢708人次，現(xiàn)場接訪6320人次，湖南民政網(wǎng)訪問量為1428149人次，處理省政府門戶網(wǎng)站 “網(wǎng)絡(luò)問政”320件，“省長信箱”10件，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺咨詢件10件，紅網(wǎng)問政湖南網(wǎng)友留言咨詢153件，湖南民政網(wǎng) “網(wǎng)站留言咨詢”570件。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　2017年度沒有針對我廳有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。

　　六、工作人員和政府支出情況

　　我廳處理政府信息公開事務(wù)由廳辦公室和相關(guān)處室工作人員兼職進行，工作中產(chǎn)生的費用在新聞宣傳與政務(wù)公開經(jīng)費中列支。我廳政府信息公開完全免費，沒有收取任何費用。