2017年，我委認(rèn)真按照《湖南省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》（湘政辦函〔2016〕64號(hào)），認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的要求與部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)。以保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合把旅游業(yè)培育成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以推進(jìn)旅游行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提升旅游部門公信力為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開我委的相關(guān)政府信息。同時(shí)，進(jìn)一步拓展信息公開領(lǐng)域，積極運(yùn)用新媒體創(chuàng)新信息公開方式，完善旅游政務(wù)信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好更快發(fā)展服務(wù)，取得了較好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化公開

　?。ㄒ唬┟鞔_機(jī)構(gòu)和人員。按照國(guó)辦發(fā)[2015]22號(hào)文件要求，2017年我委再次根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書記、局長(zhǎng)（現(xiàn)旅發(fā)委主任）任組長(zhǎng)，相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我委政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到處室、落實(shí)到人員”的工作機(jī)制。同時(shí)，2017年我委明確了分管政務(wù)公開工作的副局長(zhǎng)（現(xiàn)旅發(fā)委副主任），并列入工作分工，在門戶網(wǎng)站上對(duì)外公布，并從業(yè)務(wù)處室輪崗一名干部負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。

　?。ǘ┳龊霉ぷ鞑渴?。我委積極嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，根據(jù)《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》制定了《2017年湖南省旅游局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了我委政務(wù)公開工作任務(wù)，明確了相關(guān)責(zé)任處室。同時(shí)，分管政務(wù)公開工作的委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取政務(wù)公開匯報(bào)，并就如何推進(jìn)政務(wù)公開工作并做好監(jiān)督檢查做了專題指示。

　　（三）開展考核自查。政務(wù)公開工作已納入我委對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效考核體系，2017年中、年底我委分別開展了兩次政務(wù)公開工作自查，對(duì)各相關(guān)處室的政務(wù)公開工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，確保了政務(wù)公開工作落實(shí)到位。

　　二、健全制度，規(guī)范公開

　　我委歷年來制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復(fù)制度》、《湖南省旅游局政務(wù)信息主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度》、《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開考評(píng)制度》等一系列制度，對(duì)全系統(tǒng)政務(wù)公開工作提出了具體的要求和安排。2017年，我委全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》，開展了專題培訓(xùn)，做好了信息公開的保密審查工作。同時(shí)，我委還制定了《關(guān)于做好政策解讀工作的通知》，對(duì)政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開展。

　　三、及時(shí)準(zhǔn)確，主動(dòng)公開

　　（一）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。我委已于2015年公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單, 將我委的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息向社會(huì)公開。同時(shí)根據(jù)權(quán)力清單優(yōu)化了相關(guān)行政權(quán)力的實(shí)施程序和運(yùn)行流程，并在門戶網(wǎng)站公開。我委2016年制定下發(fā)了《關(guān)于明確省市（州）旅游部門行政審批事項(xiàng)和監(jiān)管權(quán)限的通知》，明確了省級(jí)與市州旅游部門各自的行政審批事項(xiàng)和監(jiān)管權(quán)限，并要求嚴(yán)格各級(jí)執(zhí)行審批程序、加強(qiáng)監(jiān)管；2017年，我委按照國(guó)家旅游局、省發(fā)改委、省政府開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門的要求，對(duì)近三年國(guó)家和我省出臺(tái)重要政策、開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)的旅游政策以及我省旅游用地政策文進(jìn)行了梳理上報(bào)。依據(jù)省政府法制辦要求，對(duì)我委近5年下發(fā)的文件進(jìn)行了清理，按要求完成了規(guī)范性文件的梳理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

　?。ǘ┘哟蟆堵糜畏▽?shí)施辦法》宣貫力度。2017年1月1日，《辦法》正式頒布實(shí)施，我省率先以《辦法》貫徹實(shí)施《旅游法》，開創(chuàng)了為全域旅游發(fā)展保駕護(hù)航之先河。為做好《辦法》的宣貫工作，我委陸續(xù)在湖南旅游網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》上發(fā)布《辦法》全文，在湖南微旅游發(fā)布圖文版、在湖南旅游網(wǎng)、紅網(wǎng)上設(shè)立《辦法》普及專欄，以專家解讀、熱點(diǎn)討論等形式，向全社會(huì)和廣大旅游者宣傳普及知識(shí)，報(bào)道全省宣貫動(dòng)態(tài)和旅游者關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行專家解讀。印發(fā)《湖南省實(shí)施〈旅游法〉辦法》單行本、設(shè)計(jì)《辦法》宣傳掛圖、編寫《辦法》學(xué)習(xí)問答簡(jiǎn)本，靈和采取多種方式，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。面向全國(guó)開展“湖南省‘旅游與法’征文活動(dòng)”，共收到湖北等10余個(gè)省份的投稿283篇。在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶端推出《湖南省實(shí)施〈旅游法〉辦法》線上有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，全國(guó)29個(gè)省份的422多萬人次參與。組織開展《湖南省實(shí)施<旅游法>辦法》知識(shí)競(jìng)賽，掀起了全民學(xué)法、普法的熱潮，將學(xué)習(xí)貫徹《湖南省實(shí)施〈旅游法〉辦法》的熱度、影響延伸到了全國(guó)范圍。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息。根據(jù)政府信息公開工作要點(diǎn)，及時(shí)將重點(diǎn)領(lǐng)域信息如我委年度財(cái)政預(yù)算、旅游專項(xiàng)資金安排、區(qū)域規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)等方面信息主動(dòng)公開。行政處罰決定書等行政執(zhí)法文書也做到了及時(shí)上網(wǎng)公示。此外，針對(duì)建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務(wù)網(wǎng)上開辟專欄，對(duì)經(jīng)審查可以公開的辦理復(fù)文進(jìn)行集中公開展示。印發(fā)了《2017年湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，向省政務(wù)公開辦報(bào)送政務(wù)信息近43條。

　?。ㄋ模┲贫ㄝ浨榛貞?yīng)機(jī)制。我委成立了以旅發(fā)委主任為組長(zhǎng)的突發(fā)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各個(gè)相關(guān)處室的職能，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)控組、新聞口徑組、應(yīng)急處置組和新聞發(fā)布組，統(tǒng)籌開展工作。建立了一套輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)辦法，成立了旅游輿情顧問小組，遇有重大突發(fā)事件時(shí)召開會(huì)議、分析形勢(shì)、研判對(duì)策，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過在官網(wǎng)發(fā)布聲明、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，澄清事實(shí)、消除謠言。2017年我委未發(fā)生重大輿情回應(yīng)的情況，通過微博微信對(duì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)回應(yīng)達(dá)7596次。

　　四、搭建平臺(tái)，立體公開

　?。ㄒ唬┲匾曢T戶網(wǎng)站的維護(hù)和更新，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的交流合作，助力實(shí)現(xiàn)湖南旅游“互聯(lián)網(wǎng)+”。門戶網(wǎng)站是公開信息的重要途徑，我委要求每個(gè)處室及時(shí)公開業(yè)務(wù)工作信息并經(jīng)審核后逐一上網(wǎng)發(fā)布。2017年我委通過門戶網(wǎng)站公開政府信息數(shù)9704條，開設(shè)兩學(xué)一做、旅游法實(shí)施辦法、文明旅游宣傳等多個(gè)專題專欄。同時(shí)，2017年我委加強(qiáng)與紅網(wǎng)的合作，利用紅網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)媒體及新媒體平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，全方位、多形式、高強(qiáng)度的宣傳湖南旅游。在紅網(wǎng)時(shí)刻新聞客戶端推出《湖南省實(shí)施〈旅游法〉辦法》線上有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，全國(guó)29個(gè)省份的422多萬人次參與。組織開展《湖南省實(shí)施<旅游法>辦法》知識(shí)競(jìng)賽，掀起了全民學(xué)法、普法的熱潮，我省學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》的工作在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極的影響。

　?。ǘ┏浞掷?2301信息平臺(tái)、官方微博、微信等服務(wù)，加快旅游信息的快速傳遞。2017年我委發(fā)布了4060條微博，總互動(dòng)數(shù)達(dá)1.919萬，閱讀總數(shù)達(dá)2900多萬次；2017年共編發(fā)方微信204條，全年累積了31萬余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過3萬次。通過這些服務(wù)方便了游客對(duì)我省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴和咨詢旅游事宜，滿足了旅游者個(gè)性化服務(wù)需求。

　?。ㄈ┯行Оl(fā)揮電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，打造電視宣傳平臺(tái)，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取旅游信息。2017年，我委積極開展與湖南衛(wèi)視及湖南經(jīng)視的全面合作，在湖南衛(wèi)視和經(jīng)視的廣告時(shí)段播出湖南旅游形象宣傳片。制作出“湖南旅游宣傳片”和“四季”旅游宣傳片，宣傳湖南旅游形象；同時(shí)，組織對(duì)湖南旅游各大活動(dòng)及大事及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。與湖南經(jīng)視頻道合辦《湖南好好玩》旅游欄目。

　?。ㄋ模┓e極落實(shí)新聞發(fā)言人制度。2017年我委舉辦全省規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序“春季行動(dòng)”、“暑期整頓”、“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)、2017湖南旅游業(yè)年度新聞發(fā)布會(huì)、2017年湖南紅色旅游節(jié)、2017年春節(jié)假日旅游情況新聞通報(bào)會(huì)等新聞發(fā)布會(huì)8次。

　　（五）充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心積極作用。通過設(shè)立機(jī)關(guān)電子政務(wù)公開顯示屏、公開服務(wù)指南、印發(fā)宣傳手冊(cè)資料等形式，為眾多導(dǎo)游及旅行社提供常年的便利服務(wù)，讓委機(jī)關(guān)各處室、部門的運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下。

　?。┖粚?shí)執(zhí)法公開基礎(chǔ)工作。完成了委機(jī)關(guān)旅游執(zhí)法監(jiān)督證辦理工作。開展合同、文件等法律事項(xiàng)把關(guān)工作，審定合同、文件60多份。編制完成了《湖南省旅游行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南旅游依法行政工作手冊(cè)》，為行業(yè)的依法行政工作提供了科學(xué)的操作依據(jù)。嚴(yán)格按照權(quán)力清單，認(rèn)真推動(dòng)“放管服”改革工作。組織開展全省旅游執(zhí)法部門行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，提高依法行政工作水平。

　　（七）積極辦理建議提案工作。今年，我委共收到建議提案106件，主辦件數(shù)量和辦理總量在政府系統(tǒng)中都排名在13位，所有建議提案都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)完成。目前，在全部辦結(jié)主辦件中，代表委員們所提問題已解決或基本解決的有47件（人大代表建議29件、政協(xié)委員提案15件、黨代表提案3件、占79.67％，列入計(jì)劃將要解決的有12件、占20.33％。）我委被評(píng)為十一屆省政協(xié)“提案辦理先進(jìn)單位”，1人被評(píng)為先進(jìn)辦理工作先進(jìn)個(gè)人。

　?。ò耍┐_保依申請(qǐng)公開渠道暢通。我委在門戶網(wǎng)站設(shè)立了依申請(qǐng)公開欄目，開通了現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)電文申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等渠道，公開依申請(qǐng)公開的受理部門、程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容。截至2017年12月，我委共收到政府信息公開申請(qǐng)1件，已回復(fù)當(dāng)事人。

　　五、存在的問題及改進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┱?wù)公開工作時(shí)間緊、任務(wù)重，而工作力量不夠。在國(guó)家全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的背景下，政務(wù)公開的內(nèi)容日益增多。同時(shí)政務(wù)公開也要講求時(shí)效性，因此往往相關(guān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，但我委政務(wù)公開工作人員都是身兼數(shù)職，精力有限，疲于應(yīng)付。

　　（二）信息公開的內(nèi)容質(zhì)量及服務(wù)水平有待規(guī)范提高。進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開意識(shí),服務(wù)意識(shí),確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。及時(shí)更新涉旅信息,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限公開政府信息。加強(qiáng)調(diào)研和分析,及時(shí)掌握群眾關(guān)心的旅游熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,在不違反保密等有關(guān)規(guī)定的前提下切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán),使信息公開工作落到實(shí)處。

　　六、下一步工作計(jì)劃

　　2018年，我委將進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)主動(dòng)公開的內(nèi)容，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的載體和形式，加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度建設(shè)，不斷改進(jìn)政府公開政務(wù)服務(wù)工作，切實(shí)提升政府信息公開和政務(wù)服務(wù)的效果。

　　湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)

　　2017年3月20日