根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，現(xiàn)將湖南省2019年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下：

　　一、總體情況

　　2019年，湖南省各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等工作。

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)法定政府信息。一年來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照條例第二十條規(guī)定，積極主動(dòng)公開(kāi)了15項(xiàng)法定政府信息，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條例第二十一條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，還公開(kāi)了涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)等7個(gè)方面的政府信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還公開(kāi)了貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、籌資酬勞、社會(huì)救助等8個(gè)方面的政府信息。省政府分類(lèi)設(shè)計(jì)了規(guī)劃及相關(guān)政策、行政審批服務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用文件、數(shù)據(jù)、表格等方式，對(duì)“干貨”信息集成式、全生態(tài)公開(kāi)，確保主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容聚焦條例規(guī)定；公開(kāi)了33次省政府常務(wù)會(huì)議、9件省政府規(guī)章、72件規(guī)范性文件，全年“省政府會(huì)議”欄目點(diǎn)擊量達(dá)11134.9萬(wàn)次，文件庫(kù)點(diǎn)擊量達(dá)1154.9萬(wàn)次。湘潭市全年公開(kāi)行政許可信息55560條，行政處罰信息2047條，抽查檢查信息5075條。長(zhǎng)沙市每月公開(kāi)上月全市財(cái)政收支情況，對(duì)收支主要數(shù)據(jù)及增減變化情況進(jìn)行分析說(shuō)明，全年公開(kāi)財(cái)政信息3163條。

　　（二）依法辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持合法、便民的原則，對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息能提供的積極提供，不能提供的依法做好答復(fù)說(shuō)明。2019年全省共收到依申請(qǐng)公開(kāi)件15994件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)辦理件576件，共辦理完成16351件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理219件。其中，省政府辦公廳（政務(wù)局）2019年收到依申請(qǐng)公開(kāi)235件，辦理完成225件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理10件；發(fā)生行政復(fù)議1件，暫未審結(jié)；發(fā)生行政訴訟5件，已經(jīng)審結(jié)4件，沒(méi)有發(fā)生敗訴情形。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息管理。加強(qiáng)決策類(lèi)信息、規(guī)范性文件信息、財(cái)政預(yù)決算信息等“三類(lèi)信息”管理：一是對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議決策信息以專題形式實(shí)行集成管理。對(duì)2019年33次省政府常務(wù)會(huì)議的決策信息制作專題，按時(shí)間順序排列發(fā)布、集成管理。二是對(duì)規(guī)范性文件以文件庫(kù)形式實(shí)行精準(zhǔn)管理。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，在省政府門(mén)戶網(wǎng)站以文件庫(kù)形式向社會(huì)公布，并對(duì)效力動(dòng)態(tài)更新。2019年文件庫(kù)共公布文件268件（包括省直部門(mén)文件），其中“有效”文件261件，“無(wú)效”文件7件。三是對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息以專欄形式實(shí)行全面管理。建立“湖南財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)專欄”，按時(shí)間跨度、分資金類(lèi)別、覆蓋所有單位公開(kāi)財(cái)政資金信息。對(duì)99家預(yù)算單位集中更新公布了年度預(yù)決算情況；對(duì)7大類(lèi)中央補(bǔ)助資金、38項(xiàng)省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付和77項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金的安排使用情況集成公開(kāi)。懷化等地對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并對(duì)信息推送嚴(yán)格審核。

　　（四）調(diào)整優(yōu)化政府信息公開(kāi)專欄。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）要求和政府信息公開(kāi)專欄頁(yè)面設(shè)計(jì)參考方案，全省各級(jí)各部門(mén)對(duì)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，設(shè)置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、政府信息公開(kāi)年報(bào)等4大版塊。其中，省政府門(mén)戶網(wǎng)站結(jié)合實(shí)際提供了依申請(qǐng)公開(kāi)表格下載，設(shè)計(jì)了市州政府信息公開(kāi)地圖，鏈接各市州信息公開(kāi)專欄，形成了全省政府信息公開(kāi)專欄矩陣。2019年省政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄點(diǎn)擊量達(dá)3000萬(wàn)次，超過(guò)2018年300多萬(wàn)次。同時(shí)，建設(shè)《湖南省人民政府公報(bào)》電子版和數(shù)據(jù)庫(kù)，在省政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)展示，匯總發(fā)布2007年以來(lái)的公報(bào)（政報(bào)），方便社會(huì)公眾搜索查閱。

　　（五）建立完善配套制度。新修訂條例頒布施行后，各級(jí)各部門(mén)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，及時(shí)調(diào)整更新了信息公開(kāi)指南和目錄，建立健全了落實(shí)條例的配套制度。修訂了《湖南省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)及政策解讀工作規(guī)范》并編制工作流程圖，印發(fā)了《湖南省政府信息公開(kāi)工作考核辦法》和《湖南省政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督保障。永州等地進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作程序，益陽(yáng)等地制定了政府信息公開(kāi)考核方案并納入年度績(jī)效管理考評(píng)。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　從全省范圍來(lái)看，政府信息公開(kāi)工作主要存在公開(kāi)內(nèi)容“泛化”、“碎片化”等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)已經(jīng)統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化了信息公開(kāi)專欄，科學(xué)分類(lèi)、集中公布法定政府信息。下一步，我省將持續(xù)指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)打造權(quán)威統(tǒng)一的信息公開(kāi)專欄，互為鏈接，形成集群，增強(qiáng)公開(kāi)的權(quán)威性、影響力；運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)政務(wù)信息全鏈條管理，讓政務(wù)信息更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；抓好《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，梳理細(xì)化基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)水平，讓基層政務(wù)公開(kāi)更加貼近基層、更好服務(wù)基層。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　根據(jù)條例規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)均定期組織本單位政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了公開(kāi)意識(shí)，提高了公開(kāi)能力。按照年初工作要點(diǎn)安排，省政府辦公廳（政務(wù)局）于2019年11月21—22日在衡陽(yáng)市舉辦了全省政務(wù)公開(kāi)與政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，組織市州和省直部門(mén)120余名業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)貫徹條例。