干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng) 譜寫發(fā)展新篇章

——湖南扎實(shí)開展第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育系列綜述之三

　　“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體目標(biāo)之一。

　　如何干事創(chuàng)業(yè)、怎樣擔(dān)當(dāng)作為？在主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記的重要講話指明了方法路徑，“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。”

　　主題教育開展以來，湖南在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)找問題、有的放矢抓整改，以擔(dān)當(dāng)作為譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的新篇章。

　　堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，切實(shí)把問題找準(zhǔn)、把根源挖深

　　直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格。

　　主題教育啟動(dòng)以來，湖南堅(jiān)持以正視問題的自覺、刀刃向內(nèi)的勇氣，把問題導(dǎo)向貫穿主題教育全過程，廣泛聽取意見，認(rèn)真檢視反思，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施，確保主題教育取得扎實(shí)成效。

　　根據(jù)中央明確的“四個(gè)圍繞”要求，省委聚焦全省中心工作、當(dāng)前正在做的事情，列出調(diào)研課題，由省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，采取“四不兩直”的方式，深入基層一線開展調(diào)查研究。

　　省委書記杜家毫帶頭到邵陽、衡陽、湘西土家族苗族自治州、郴州等地，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)高校，深入脫貧攻堅(jiān)、抗洪救災(zāi)一線，就基層建設(shè)、群眾看病貴、就學(xué)難及糧食安全等問題，撲下身子傾聽基層意見和群眾呼聲。省長許達(dá)哲深入懷化、岳陽等地和省直廳局基層單位，就研究落實(shí)中央重大決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等問題開展調(diào)研。在職黨員省級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自職責(zé)分工，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，與干部群眾面對面交談，廣泛聽取意見，對事關(guān)全省發(fā)展的重大問題摸實(shí)情、查癥結(jié)、理思路，共查找和發(fā)現(xiàn)5大類41個(gè)具體問題、提出112條對策建議，并形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

　　同時(shí)，省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立起就下設(shè)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，對中央明確的第一批專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合湖南干部群眾反映強(qiáng)烈的“提籃子”、“打牌子”、圍標(biāo)串標(biāo)、涉砂涉礦涉股等問題進(jìn)行細(xì)化具體化，逐一明確整改責(zé)任主體、整改措施與時(shí)限要求，形成整改清單。

　　在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，第一批單位認(rèn)真對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，全面查找違背初心使命的問題，對大問題不逃避，對小問題不輕視，開好問題“診斷書”。為了真正把問題找準(zhǔn)找實(shí)摸透，各部門各單位堅(jiān)持廣開言路、暢通渠道，采取訪談座談、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種方式，廣泛聽取各方面特別是基層黨員群眾、工作服務(wù)對象的意見，真正把群眾的意見充分收集起來、反映上來。

　　差距不找不明，問題不攻不破。主題教育開展以來，各部門各單位聯(lián)系思想和工作實(shí)際查找工作短板、深刻檢視剖析。

　　省委網(wǎng)信辦召開5場座談會，充分聽取各市州委網(wǎng)信辦、省屬重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位意見，梳理出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)輿情管控、信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面75條問題和建議；省交通運(yùn)輸廳開展“新官不理舊賬”專項(xiàng)排查，計(jì)劃抓緊完成41個(gè)高速公路遺留項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作；省人力資源和社會保障廳圍繞行風(fēng)建設(shè)，從證明材料多、排隊(duì)時(shí)間久、辦結(jié)時(shí)限長、工作紀(jì)律差、設(shè)施不便民、熱線不好打等群眾意見集中的6個(gè)方面問題開展專項(xiàng)調(diào)研……

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合中央巡視、生態(tài)環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查、掃黑除惡督導(dǎo)等反饋意見，通過深入檢視問題、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，分層級列出問題清單，第一批單位查擺出專項(xiàng)整治重點(diǎn)問題3080個(gè)，形成1000多篇調(diào)研報(bào)告，提出了4800多條建議，找到了問題的“根子”，找到了整治的“門子”。

　　堅(jiān)持釘釘子精神，著力推動(dòng)整改整治落地見效

　　主題教育有沒有成效，干部作風(fēng)有沒有變化，最終的效果要看解決了多少問題。

　　主題教育啟動(dòng)以來，湖南始終堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭精神，把各類問題統(tǒng)一納入整改清單、實(shí)施臺賬管理，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，群眾不認(rèn)可不罷休。

　　對標(biāo)中央專項(xiàng)整治《通知》精神，出臺全省專項(xiàng)整治工作《通知》和8個(gè)方面專項(xiàng)整治《實(shí)施方案》的“1+8”文件，對每個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)確定1-2個(gè)具體抓手，以小切口、實(shí)措施、準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)整治工作落實(shí)：

　　——對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想置若罔聞等問題，以臺賬式管理、對賬銷號為抓手，組織對十八大以來習(xí)近平總書記對湖南工作的12件重要批示和3次重要指示貫徹落實(shí)情況開展“回頭看”，形成了兩套落實(shí)工作臺賬，辦結(jié)了關(guān)于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、長江沿線飲用水源地安全、金融活動(dòng)中謀取私利等10件重要批示，持續(xù)抓好“脫貧攻堅(jiān)”“守護(hù)好一江碧水”等5件重要指示批示的貫徹落實(shí)。

　　——對干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，把強(qiáng)化正向激勵(lì)作為重要的著力點(diǎn)和突破口，持續(xù)開展政治建設(shè)考察，推動(dòng)各級提拔使用一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊⒄{(diào)整交流一批狀態(tài)不佳的干部、組織處理一批不擔(dān)當(dāng)不作為的干部、啟用一批表現(xiàn)優(yōu)秀的被問責(zé)和受處分干部。今年以來全省提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部1396名，按程序啟用被問責(zé)干部60多名，發(fā)布澄清正名典型案例167起，查處誣告類信訪舉報(bào)58起，免職調(diào)整狀態(tài)不佳的干部178名，問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為干部115名。

　　——對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，以嚴(yán)禁違規(guī)收送紅包禮金為抓手，從8月6日起全省統(tǒng)一撤銷廉政賬戶，明確今后對違規(guī)收送紅包禮金問題一律按違紀(jì)從嚴(yán)處理，通報(bào)4起省管干部違規(guī)收受紅包禮金問題、6起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題典型案例，今年以來查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1326起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1446人，其中廳級干部14人，縣處級干部103人，形成強(qiáng)大震懾。

　　——對形式主義官僚主義等問題，以省委出臺的20條措施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)范“責(zé)任狀”及“一票否決”事項(xiàng)，省級層面與市縣黨委政府簽訂的“責(zé)任狀”由19項(xiàng)“瘦身”到2項(xiàng)，明確面向基層黨組織的細(xì)化考核指標(biāo)不超過10項(xiàng)，不搞月考、季考、半年考，脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容由49項(xiàng)減至25項(xiàng)，全省查處形式主義官僚主義問題771個(gè)、處理1375人，切實(shí)為基層減壓松綁。

　　湖南還在健全完善長效機(jī)制上下功夫。主題教育開展以來，我省陸續(xù)出臺《全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》以及規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進(jìn)人才向基層流動(dòng)、減輕基層負(fù)擔(dān)等5個(gè)實(shí)施方案，探索解決基層反映強(qiáng)烈的“權(quán)責(zé)不匹配、負(fù)擔(dān)重、待遇低、留人難”等突出問題的治本之策；出臺關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法，大力實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”，對擬問責(zé)的干部同步啟動(dòng)容錯(cuò)程序，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、鼓勁撐腰，創(chuàng)新開展“七談”活動(dòng)，落實(shí)好干部體檢、休假、加班調(diào)休及工作餐等待遇保障，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性；出臺整治利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的文件，將6個(gè)典型案例印發(fā)到縣一級，警示黨員干部堅(jiān)決抵制“打牌子”行為。

　　在主題教育的激勵(lì)導(dǎo)向下，我省廣大黨員干部把精氣神聚焦到貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署上來，聚焦到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)上來，面對矛盾迎難而上，面對危機(jī)挺身而出，用擔(dān)當(dāng)作為踐行初心使命。

　　今年6月以來，湖南遭遇嚴(yán)重汛情災(zāi)情。危急關(guān)頭，全省各級黨組織和黨員干部把防汛救災(zāi)作為主題教育的實(shí)踐場，省直廳局特別是涉水涉汛部門全力以赴開展防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，成為防汛救災(zāi)的“橋頭堡”；全省各級黨組織和廣大黨員，把群眾安危放在第一位，成為高揚(yáng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)前線的一面面鮮紅旗幟。

　　“黨員都跟我上!確保群眾全部轉(zhuǎn)移，一個(gè)都不能少！”面對滔滔洪水，“80后”女干部、湘潭市雨湖區(qū)窯灣街道唐興寺社區(qū)黨總支書記粟娜把年幼的女兒往父母家一丟，和愛人一同撲到抗洪一線；醴陵市船灣鎮(zhèn)黨委副書記劉雪平在落水之后，三次松開“救命樹”，救出兩名落水群眾，自己在洪水中被困近7小時(shí)；祁東縣河洲鎮(zhèn)振興社區(qū)黨支部書記雷元春在堤壩上堅(jiān)守7個(gè)晝夜，巡查搶險(xiǎn)的步數(shù)超過200公里……

　　關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急時(shí)刻豁得出去。風(fēng)雨中，基層黨員干部用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，筑起了保護(hù)人民的堅(jiān)實(shí)堤壩；發(fā)展路上，湖南共產(chǎn)黨人用“寬肩膀”“鐵肩膀”勇挑重?fù)?dān)，也必將在新長征征程上創(chuàng)造新業(yè)績，書寫新輝煌。

　　(文/孫敏堅(jiān))