一、全省疾控中心標準化建設工作進展

　　(一)總體進展

　　截至7月20日，全省45家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度87.3%，其中建筑面積已達標44家，實驗室用房面積占比達標41家，儀器設備配備達標2家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有33家。

　　(二)各市州完成情況

　　1.長沙市：8家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度91.0%，其中建筑面積已達標8家，實驗室用房面積占比達標8家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有3家。

　　2.株洲市：4家縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度87.9%，其中建筑面積已達標4家，實驗室用房面積占比達標3家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有4家。

　　3.湘潭市：3家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度88.8%，其中建筑面積已達標3家，實驗室用房面積占比達標3家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有3家。

　　4.衡陽市：1家縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度84.1%，其中建筑面積已達標1家，實驗室用房面積占比達標1家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有1家。

　　5.邵陽市：3家縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度78.3%，其中建筑面積已達標3家，實驗室用房面積占比達標3家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有3家。

　　6.岳陽市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度88.1%，其中建筑面積已達標3家，實驗室用房面積占比達標4家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有4家。

　　7.常德市：2家縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度86.8%，其中建筑面積已達標2家，實驗室用房面積占比達標2家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有2家。

　　8.張家界市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度87.3%，其中建筑面積已達標4家，實驗室用房面積占比達標4家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有4家。

　　9.郴州市：4家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度89.7%，其中建筑面積已達標4家，實驗室用房面積占比達標3家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有2家。

　　10.永州市：5家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度88.1%，其中建筑面積已達標5家，實驗室用房面積占比達標5家，儀器設備配備達標1家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有3家。

　　11.懷化市：1家縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度93.1%，其中建筑面積已達標1家，實驗室用房面積占比達標0家，儀器設備配備達標1家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有1家。

　　12.湘西自治州：6家市州、縣市區(qū)疾控中心標準化建設工程整體項目形象進度85.1%，其中建筑面積已達標6家，實驗室用房面積占比達標5家，儀器設備配備達標0家，檢驗檢測項目達標0家，已啟動儀器設備招標采購程序的有3家。

　　(三)對比分析

　　1.總體形象進度較快的市州為：懷化市(93.1%)、長沙市(91%)、郴州市(89.7%)。

　　2.總體形象進度較慢的市州為：邵陽市(78.3%)、衡陽市(84.1%)、湘西自治州(85.1%)。

　　3.較6月份進度較快的市州為：懷化市(進度新增3.5%)、岳陽市(進度新增3.3%)、常德市(進度新增2.9%)。

　　4.較6月份進度較慢的市州為：湘潭市(進度新增0%)、郴州市(進度新增0.2%)、邵陽市(進度新增0.3%)。

　　5.暫未啟動儀器設備招投標工作的項目單位主要集中在：長沙市(5個)、湘西州(3個)、郴州市(2個)、永州市(2個)。

　　(四)工作點評

　　全省疾控中心標準化建設項目實施以來，12個相關市州均高度重視、積極推進，大部分項目單位儀器設備配備情況和實驗室檢驗檢測能力均有較大改善。目前存在的困難有兩點：一是建設經(jīng)費仍未完全落實到位。經(jīng)測算，除今年首批納入國家發(fā)展改革委支持項目的12家疾控中心，另外33家疾控中心標準化建設需9784萬元，其中省發(fā)展改革委計劃解決3471萬元，中央補助疾控能力提升項目解決200萬元，仍有6113萬元缺口需要市、縣財政配套解決。二是項目推進仍需換擋提速。目前，部分2021年度標準化建設單位儀器裝備和檢驗檢測項目與考核指標差距較大，儀器裝備配備數(shù)少于標準數(shù)50%的有4家，最低的僅為27.9%(隆回縣)，能開展檢驗檢測項目數(shù)不足70%的有7家。目前，省級項目資金沒有撥付到位，文件正在走流程，部分縣市區(qū)心存顧慮，導致儀器裝備招標采購程序滯后，檢測項目無法正常開展。

　　二、全省中醫(yī)藥服務基層全覆蓋工作進展

　　(一)總體進展

　　截至7月20日，全省1950家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已有1670家已經(jīng)實現(xiàn)中醫(yī)藥服務“四有”(有人員、有場地、有設備、有服務)目標，整體推進有序，項目完成率達85.64%

　　(二)各市州完成情況

　　1.長沙市：162個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務148個，完成率91.36%。

　　2.株洲市：101個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務97個，完成率96.04%。

　　3.湘潭市：77個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務58個，完成率81.69%。

　　4.衡陽市：193個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務153個，完成率79.27%。

　　5.邵陽市：204個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務137個，完成率67.16%。

　　6.岳陽市：130個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務129個，完成率99.23%。

　　7.常德市：158個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務147個，完成率93.04%。

　　8.張家界市：78個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務72個，完成率92.31%。

　　9.益陽市：98個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務92個，完成率93.88%。

　　10.郴州市：162個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務136個，完成率83.95%。

　　11.永州市：181個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務165個，完成率91.16%。

　　12.懷化市：210個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務181個，完成率86.19%。

　　13.婁底市：84個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務70個，完成率83.33%。

　　14.湘西自治州：118個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋目標任務，目前累計完成全覆蓋目標任務85個，完成率72.03%。

　　(三)對比分析

　　1.總體進度較快的市州為：岳陽市(99.23%)、株洲市(96.04%)、益陽市(93.88%)。

　　2.總體進度較慢的市州為：邵陽市(67.16%)、湘西自治州(72.03%)、衡陽市(79.27%)。

　　3.較6月份進度較快的市州為：懷化市(進度新增12.38%)、張家界市(進度新增11.54%)、邵陽市(進度新增10.30%)。

　　4.較6月份進度較慢的市州為：湘潭市(進度新增0%)、永州市(進度新增0%)、婁底市(進度新增0%)。

　　(四)工作點評

　　中醫(yī)藥服務基層覆蓋重點民生實事項目實施以來，各市州積極推進，認真落實指標任務，整體項目推進有序。目前還存在的困難有兩點：一是部分地區(qū)衛(wèi)生健康部門與中醫(yī)醫(yī)院、聯(lián)動不夠。部分市州和縣區(qū)衛(wèi)生健康部門尚未充分調動中醫(yī)醫(yī)院的工作積極性和主動性。縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設滯后，中醫(yī)醫(yī)院未能面地擔負起人員支持、中醫(yī)藥服務和技術培訓的牽頭作用。二是部分地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員不足。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務基礎信息采集系統(tǒng)監(jiān)測填報數(shù)據(jù)顯示，邵陽、郴州、懷化等市州基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員不足。全省尚有126個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構沒有中醫(yī)類別醫(yī)師，導致部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構還不能提供中醫(yī)藥服務。三是部分地區(qū)醫(yī)療保障政策支持不夠。部分地區(qū)醫(yī)保支付政策制約了基層中醫(yī)藥服務的提供，中醫(yī)藥適宜技術的報銷比例較低，范圍偏窄。如部分縣市醫(yī)保資金壓力較大，10項常用中醫(yī)藥適宜技術只有部分納入報銷范圍，影響中醫(yī)藥適宜技術開展。

　　三、全省孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作進展

　　1-7月，全省共為253372名孕產(chǎn)婦提供免費產(chǎn)前篩查服務，目標任務完成率為63.34%,其中檢查診斷出染色體異常和開放性神經(jīng)管出生缺陷胎兒61例，已全部終止妊娠，有效避免了嚴重缺陷兒的出生。