“全面改薄”目標(biāo)已基本實現(xiàn)，工作進(jìn)度連續(xù)3年排全國并列第一位；近3年累計消除大班額4.15萬個，超大班額數(shù)實現(xiàn)清零，比例降幅均居全國首位；100所芙蓉學(xué)校已全部開工建設(shè)，已有40所芙蓉學(xué)?？⒐げ⑼度胧褂?；瀘溪縣鄉(xiāng)村教育振興的縣域探索成為2019年中國基礎(chǔ)教育典型案例，已吸引全國各地60多個縣市區(qū)前往考察學(xué)習(xí)……

　　“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”是黨中央、國務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，是滿足新時期人民群眾對教育新需求的必然舉措。回望“十三五”，湖南認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，始終堅持辦人民滿意的教育，著力在重點、難點、焦點問題上下功夫，切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板

　　10月10日，桃江縣大栗港鎮(zhèn)劉家村教學(xué)點，孩子們正在嶄新的教室里上課。這所建于上世紀(jì)60年代的學(xué)校，由于年久失修，加上教育教學(xué)質(zhì)量逐年下滑，生源流失嚴(yán)重。去年，縣教育部門投入資金300萬元，新建了一棟3層的教學(xué)樓以及一些附屬設(shè)施，學(xué)校面貌煥然一新。今年秋季開學(xué)，沒有出現(xiàn)一個外流的學(xué)生。

　　針對部分農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)備設(shè)施配備不足、標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問題，按照“投入少、見效快、受益廣”的原則，我省在“十三五”期間量身定制了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！八母娜惫こ蹋础案氖程?、改寢室、改旱廁、改澡堂”和“凈化、亮化、綠化”），極大地改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校整體面貌。

　　2019年，我省“全面改薄”目標(biāo)已基本實現(xiàn)，規(guī)劃任務(wù)全面完成。累計支出322.54億元，占5年總規(guī)劃的150%，工作進(jìn)度連續(xù)3年排全國并列第一位。目前，全省完小和初中學(xué)校已全部建設(shè)成為合格學(xué)校。

　　同時，省教育廳聯(lián)合省財政廳制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)專項補(bǔ)助資金支持各地兩類學(xué)校建設(shè)。

　　一個教室滿滿當(dāng)當(dāng)擺滿課桌，最前面一排桌子挨著講臺，最后一排桌子幾乎靠著后墻。曾幾何時，這樣的“超大班額”“大班額”現(xiàn)象屢見不鮮，也是老百姓關(guān)切的痛點。

　　桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)中學(xué)是一所教學(xué)質(zhì)量較好的農(nóng)村中學(xué)，周邊學(xué)生積極主動來校就讀，長期受大班額困擾。“2018年以來，縣教育局先后投入近千萬元新建了教學(xué)樓，升級改造了田徑場，維修改造了教師住宿樓?！丙R鶿渡鎮(zhèn)中學(xué)校長楊壯建介紹，目前該校大班額已得到全面化解，老師教得更用心，學(xué)生學(xué)得更開心。

　　為讓教室不再擁擠，全省上下齊努力，截至今年9月初已累計消除大班額4.15萬個，大班額占比降至3.1%，較2017年底下降24.7個百分點；超大班額數(shù)由原來的1.9萬個、占比11.2%實現(xiàn)清零，兩個比例降幅均居全國首位。

　　為讓更多貧困地區(qū)的孩子在家門口也能“上好學(xué)”，省政府從2017年啟動“芙蓉學(xué)校”建設(shè)。截至目前，我省100所芙蓉學(xué)校已全部開工建設(shè)，已有40所芙蓉學(xué)校竣工并投入使用，已招收44850名學(xué)生，其中農(nóng)村戶籍學(xué)生31878人，占比71.07%，貧困學(xué)生13511人，占比30.12%。到2021年，全省100所芙蓉學(xué)校將全部建成投入使用，預(yù)計新增學(xué)位14.6萬個。

　　加強(qiáng)師資建設(shè)提質(zhì)量

　　鄉(xiāng)村教師煞費(fèi)苦心往城里跑，曾經(jīng)是一種“慣性”。近年來，隨著鄉(xiāng)村教師待遇和地位的提高，越來越多的城里教師愛往鄉(xiāng)村跑。

　　炎陵縣教師曾慶繁原在炎陵中學(xué)工作多年，今年他主動申請調(diào)往最偏遠(yuǎn)的下村鄉(xiāng)工作。他說：“按照‘八個一’標(biāo)準(zhǔn)，我們每個鄉(xiāng)村教師都有一套周轉(zhuǎn)房、一套辦公桌椅，一套臥具、一套衛(wèi)浴設(shè)施、一套炊餐具、一臺電腦、3年一次外出培訓(xùn)、一年一次體檢。收入上，我每年比城里教師多拿9600元以上。這里雖然遠(yuǎn)一些，但我很知足、很安心?！?/p>

　　我省出臺一系列文件，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。并頒布實施《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法》，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機(jī)制，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和貧困地區(qū)農(nóng)村基層教育人才津貼等政策，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

　　“近年來，我們基層教師獲得培訓(xùn)的機(jī)會越來越多。我自己多次參加省培、國培，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、結(jié)對研討、請進(jìn)來、走出去等不同方式，獲益良多。”華容縣四中58歲的教師楊曉明告訴記者，他的教學(xué)水平明顯提升，被評為湖南省首屆省級骨干教師，同時被聘為中學(xué)高級教師。

　　2013至2020年，全省每年安排培訓(xùn)專項資金，統(tǒng)籌設(shè)計了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)、鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)等五大類培訓(xùn)項目，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校園長78萬余人次，整體滿意率達(dá)95%以上。投入專項資金1000萬元，對貧困縣教學(xué)點的11000名教師進(jìn)行全員關(guān)懷培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村教師“學(xué)非所教”專項培訓(xùn)，有效緩解鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)理化科學(xué)等學(xué)科教師短缺的矛盾。

　　為進(jìn)一步讓鄉(xiāng)村教師安心從教，我省今年發(fā)布《印發(fā)〈關(guān)于建立湖南省基層中小學(xué)教師職稱制度的實施意見（試行）〉的通知》，將建立相對獨(dú)立的基層中小學(xué)教師職稱制度體系，設(shè)置基層中小學(xué)教師系列高級職稱、基層中小學(xué)教師系列中級職稱，符合申報條件的資深鄉(xiāng)村教師將“直接評聘為基層高級教師”，旨在吸引一批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村中小學(xué)校任教，引導(dǎo)教師扎根鄉(xiāng)村中小學(xué)校長期從教。

　　同時，我省持續(xù)完善農(nóng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作。截至目前，全省初中教師培養(yǎng)學(xué)校達(dá)6所、小學(xué)教師培養(yǎng)學(xué)校達(dá)13所。2012年以來，共招收培養(yǎng)義務(wù)教育農(nóng)村教師公費(fèi)定向師范生5.43萬人，絕大部分畢業(yè)生已成為鄉(xiāng)村教育的中堅力量。完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃，2012年至今已招聘特崗教師5.2萬余人，其中服務(wù)期滿留任的有3萬名左右，均轉(zhuǎn)為正式教師。

　　推進(jìn)對口幫扶促發(fā)展

　　我省以教育信息化助推教育現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)教育不均衡的鴻溝正在縮小。目前，我省教育信息化“三通兩平臺”已覆蓋全省，累計獎補(bǔ)資金達(dá)3400萬元，全省中小學(xué)校（含教學(xué)點）互聯(lián)網(wǎng)接入率已達(dá)99.10%，多媒體教室普及率達(dá)85.41%，完成與國家公共資源平臺的對接，建成互聯(lián)互通、開放靈活、多級分布、覆蓋全省、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。

　　“老師教了我們一首歌和打拍子的技巧，我覺得非常有趣，都不想下課了?！?月15日，在新田縣芙蓉學(xué)校三年級1班，同學(xué)們通過信息化設(shè)備，與永州市映山小學(xué)的同學(xué)們同步聆聽音樂老師的講課。課堂上，老師隔空與學(xué)生互動，桌子成了學(xué)生的節(jié)拍器，簡單的音樂課變得妙趣橫生，孩子們興致盎然，意猶未盡。

　　在錄播室，芙蓉學(xué)校教師唐曼莉也正通過信息化設(shè)備，與遠(yuǎn)在枧頭鎮(zhèn)的枧頭學(xué)校和彭梓城村教學(xué)點的同學(xué)們，共上一堂思品課，圍繞家庭親情繪本故事，在潛移默化中，讓孩子們學(xué)會感恩，感受濃濃的親情。

　　這種“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的“互聯(lián)網(wǎng)+芙蓉聯(lián)?！钡木W(wǎng)絡(luò)課堂模式，已成為全省芙蓉學(xué)校必備的區(qū)域輻射功能。目前，去年已建成并投入使用的15所芙蓉學(xué)校已和優(yōu)質(zhì)學(xué)校簽訂了幫扶協(xié)議；同時與區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校連接，發(fā)揮輻射帶動作用。

　　“對口幫扶”“以強(qiáng)帶弱”“建立教育聯(lián)合體”，是提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的另一個秘訣。

　　位于興隆場鎮(zhèn)的瀘溪縣三中，曾因教學(xué)質(zhì)量下滑被稱為“散中”?？h里安排縣城最好的初中——白沙中學(xué)與其“結(jié)對”，在教研水平和教學(xué)管理上對口幫扶。如今，瀘溪縣三中已一躍成為瀘溪農(nóng)村初中學(xué)校的領(lǐng)頭羊，流失的學(xué)生也慢慢回來了。

　　為提高鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，我省今年又有大動作，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和管理的意見》，從學(xué)校建設(shè)，師資隊伍，資金保障等多方面出臺多項舉措，全面補(bǔ)齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校這個義務(wù)教育的短板。

　　全省即將整體接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收，這標(biāo)志著我省義務(wù)教育發(fā)展將全面進(jìn)入新的歷史階段。我省將按照國家“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”總要求，推動義務(wù)教育朝著“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”這一新的目標(biāo)邁進(jìn)，切實辦好人民滿意的教育。

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