生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　——摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》

　　綠水青山就是金山銀山。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)著眼于2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)。

　　踏上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，湖南全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，不斷優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

　　空間規(guī)劃生態(tài)優(yōu)先，擦亮綠色“底色”

　　短途旅行、周末踏青，長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)，是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

　　這里既有3座省級(jí)森林公園“支撐”起來的絕美自然風(fēng)景，也有左宗棠墓、萬古橋等積淀厚重的歷史古跡；行在途中，還能偶遇柳暗花明、曲徑通幽的意外驚喜。

　　保護(hù)綠心，規(guī)劃先行。

　　10月27日，省自然資源廳印發(fā)《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)國(guó)土空間用途管制暫行辦法》通知。《辦法》將綠心地區(qū)分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)，分別明確了各個(gè)區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、利用和開發(fā)需遵守的原則。如禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)，除生態(tài)建設(shè)、景觀保護(hù)建設(shè)、必要的公共設(shè)施建設(shè)和當(dāng)?shù)卮迕褡≌ㄔO(shè)外，不得進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。

　　“明令禁止一些行為的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)廊道、濱水岸帶、濕地公園等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。”省自然資源廳規(guī)劃局局長(zhǎng)覃佐彥介紹，除綠心地區(qū)的國(guó)土空間規(guī)劃外，我省初步完成了長(zhǎng)株潭城市群國(guó)土空間規(guī)劃、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃等特定區(qū)域規(guī)劃，自然保護(hù)地、生態(tài)修復(fù)等國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃也即將展開。

　　編制國(guó)土空間規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線是不可逾越的紅線。其中，生態(tài)保護(hù)紅線放在第一位，遵循生態(tài)優(yōu)先原則。

　　郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲村，因“半條被子”故事享譽(yù)全國(guó)，村內(nèi)景致旖旎，背后凝聚著一群規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的心血。

　　郴州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)傅立德介紹，2016年11月，規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)決定依托綠色生態(tài)、紅色文化、古色村落“三色”資源，發(fā)展沙洲村旅游休閑產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)首先考慮的就是保護(hù)古村風(fēng)貌、改善村莊環(huán)境、改造基礎(chǔ)設(shè)施。

　　經(jīng)規(guī)劃建設(shè)后，沙洲村紅色旅游風(fēng)生水起。2019年，沙洲全村人均可支配收入達(dá)13840元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)40萬元，生動(dòng)地詮釋了“綠水青山就是金山銀山”新理念。

　　在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土空間規(guī)劃的三個(gè)核心維度，即“生活空間宜居適度，生產(chǎn)空間集約高效，生態(tài)空間山清水秀”已深入全省國(guó)土空間規(guī)劃師心中。“建設(shè)好每一個(gè)維度，才能既提升城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力，又助力鄉(xiāng)村振興，同時(shí)構(gòu)建起山清水秀的良好生態(tài)?！瘪魪┱f。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管防治，構(gòu)建“大環(huán)保”格局

　　原來塵土飛揚(yáng)的道路進(jìn)行了硬化，路旁種上了樹，邊坡鋪上了草；沿路一側(cè)修建了雨水收集溝和沉淀池，大片損毀的山體正在進(jìn)行復(fù)綠……在被省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曝光1個(gè)多月后，衡南縣長(zhǎng)鴻礦業(yè)鴻發(fā)采石場(chǎng)完全變了樣，當(dāng)?shù)卮迕窦娂婞c(diǎn)贊。

　　今年9月以來，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”陸續(xù)進(jìn)駐14個(gè)市州，通過問題交辦、信訪件辦理和嚴(yán)肅責(zé)任追究，倒逼問題整改，解決了一批重點(diǎn)、難點(diǎn)突出的生態(tài)環(huán)境問題。

　　“把省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察當(dāng)作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大政治任務(wù)來抓，當(dāng)作推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局的重要舉措來抓?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳說。

　　“十三五”期間，湖南扛牢“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，作出建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決打贏“環(huán)境治理戰(zhàn)役”?！耙唤缓乃毕到y(tǒng)聯(lián)治，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。

　　湘江保護(hù)與治理、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、長(zhǎng)江岸線湖南段專項(xiàng)整治……以“鐵腕”治“頑疾”，動(dòng)“真格”啃“硬骨頭”，“硬仗”一場(chǎng)接一場(chǎng)，久久為功。

　　全省統(tǒng)一部署，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”已連續(xù)進(jìn)行4年，飲用水水源地保護(hù)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施完善、生活垃圾污染問題整改等任務(wù)有序推進(jìn)。截至10月底，今年“夏季攻勢(shì)”7大類1501項(xiàng)任務(wù)已完成1228項(xiàng)，完成率81.8%。

　　整治有力，河清水凈。今年1至9月，全省地表水345個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的斷面占95.9%；湘、資、沅、澧四水流域水質(zhì)均為優(yōu)。地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率為100%。

　　防治得當(dāng)，藍(lán)天“常駐”。1至9月，全省14個(gè)市州城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為95.3%，同比上升10.4%，無重度及以上污染天數(shù)。

　　增綠護(hù)綠，我省森林覆蓋率高達(dá)59.9%，位居全國(guó)前列。

　　省林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)胡長(zhǎng)清表示，“十四五”期間，我省將強(qiáng)化全方位生態(tài)保護(hù)，著力構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，確保保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變，讓湖南的生態(tài)家底愈加厚重。

　　生產(chǎn)生活綠色低碳，書寫美麗“答卷”

　　小雪時(shí)節(jié)，站在株洲清水塘霞灣港入江口，冷風(fēng)清冽，江水如碧，堤岸整潔。

　　霞灣港是清水塘老工業(yè)區(qū)廢水流向湘江的主要通道。這里曾經(jīng)污染嚴(yán)重，江水五顏六色。

　　2013年，株洲市壯士斷腕，剔除污染落后產(chǎn)能，發(fā)力綠色增長(zhǎng)。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。最早搬出的旗濱玻璃在醴陵建成花園式廠房，僅一條生產(chǎn)線產(chǎn)值就超過老廠；株冶集團(tuán)新項(xiàng)目沒有一個(gè)廢水外排口，生產(chǎn)效率大幅提升。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁向綠色發(fā)展，株洲堪稱湖南縮影。

　　近年來，省委、省政府推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，大力扶持軌道交通裝備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，注重提質(zhì)提效，企業(yè)效益“升”上去了，能源資源消耗量卻“降”下來了。

　　曾被視為耗能“大戶”的鋼廠，如今能將煉鋼產(chǎn)生的余氣、余熱、余壓“吃干榨盡”，完全實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)利用。華菱湘鋼能源環(huán)保部能源綜合主管謝其湘告訴記者，湘鋼通過全員、全流程、全方位節(jié)能降耗，預(yù)計(jì)今年企業(yè)噸鋼綜合能耗489公斤標(biāo)煤，同比下降3.5%；自發(fā)電量預(yù)計(jì)較去年凈增2.98億千瓦時(shí)，為企業(yè)節(jié)約用電成本1.82億元。

　　放眼全省，企業(yè)低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型已然成勢(shì)。

　　省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，我省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均下降超過5%，累計(jì)下降20%以上，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤1000萬噸，減少二氧化碳排放2500萬噸，直接節(jié)約能源成本約150億元。

　　綠色生活方式，正“飛入尋常百姓家”。

　　在近日舉行的2020湖南綠色循環(huán)日活動(dòng)上，許多家庭將舊書、紙箱、礦泉水瓶等兌換成綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

　　生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變升級(jí)，加速了全省各地城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善。

　　10月13日晚，央視新聞《夜游中國(guó)》直播了夜游穿紫河。這條橫穿常德市中心城區(qū)的河流，經(jīng)過大力整治，由“臭水溝”變身“綠腰帶”，常德中心城區(qū)市民的居住環(huán)境及生活品質(zhì)大大提升。

　　“十三五”以來，全省各地城區(qū)的供水提質(zhì)、污水處理、垃圾治理、黑臭水體整治等駛?cè)搿翱燔嚨馈?，城市承載能力顯著提升，每年有超過130萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，全省常住人口城鎮(zhèn)化率2019年末已達(dá)57.22%。

　　農(nóng)村人居環(huán)境的改善，則在細(xì)枝末節(jié)扮靚著湖南的顏值。

　　掃除“臟亂差”，寧鄉(xiāng)市陳家橋村舒展了省級(jí)美麗鄉(xiāng)村的“眉頭”；

　　揮別“垃圾村”，長(zhǎng)沙縣春華山村成了垃圾分類減量的“里手”；

　　摘掉“牌王村”的帽子，瀏陽(yáng)市書香村再續(xù)“耕讀傳家”的墨香……

　　我省鄉(xiāng)村正從“環(huán)境美”向“生活美”、由“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變。

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