武陵山腹地，萬峰挺立、溝壑縱橫，云霧在高峰與溝壑間翻涌。湘西土家族苗族自治州300多萬各族人民，沖破地域屏障，消除千年貧困，正奮力奔向幸福新生活。

　　“十三五”時期，是湘西州強力推進精準脫貧、奮力沖刺全面建成小康社會的關鍵時期，也是湘西州變化最大的時期。

　　“十三五”期間，湘西州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新發(fā)展理念和省委創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦三大攻堅戰(zhàn)、高質量發(fā)展，積極應對風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會各領域取得歷史性成就，為全面建成小康社會、為“十四五”邁向高質量發(fā)展打下堅實基礎。

　　“十三五”期間，湘西州生產總值年均增速達6.9%。2019年，實現(xiàn)生產總值705.7億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達26756元、10046元，比上年增長8.2%、9.4%;貧困人口由2015年50.92萬人減少到1.57萬人，貧困發(fā)生率由25.3%下降至0.65%，全州小康總體實現(xiàn)程度達89.9%。

　　千年絕對貧困基本消除

　　10月，花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村村民吳滿金的女兒出生7個月了。

　　“我的女兒叫龍思恩?！眳菨M金說，給女兒取名“思恩”，是因為今天的幸福生活，是黨給我們的。希望自己的小寶寶長大后多學點知識，不忘黨的恩情，建設好家鄉(xiāng)。

　　吳滿金和丈夫龍先蘭曾在駐村幫扶工作隊幫助下，去外地學養(yǎng)蜂?！皬?015年4箱蜂發(fā)展到現(xiàn)在，已有300多箱?！眳菨M金說，去年她家純收入有40多萬元，從貧困戶變?yōu)楦辉＜彝ァ?/p>

　　“十三五”期間，湘西州深入學習貫徹習近平總書記關于精準扶貧的重要論述和對湘西州脫貧攻堅重要指示批示精神，切實扛起精準扶貧首倡地的政治責任，以精準扶貧脫貧“十項工程”為抓手，以十八洞村為樣板，積極探索可復制可推廣的精準扶貧好路子，取得脫貧攻堅決定性勝利。

　　湘西州委連續(xù)7年出臺關于精準扶貧精準脫貧的“1號文件”，不斷完善脫貧攻堅目標、責任、政策、投入、考核和監(jiān)督體系。推行“州級領導聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、州縣市單位包村、黨員干部結對幫戶”，全州組建1740支工作隊，對1110個貧困村和630個有貧困人口的非貧困村(社區(qū))進行全覆蓋駐村幫扶，組織6萬余名黨員干部與16萬余戶貧困戶進行全覆蓋結對幫扶。形成了州縣鄉(xiāng)村4級書記帶頭抓、全州上下齊心干、社會各界同參與的脫貧攻堅大合唱。

　　圍繞“五個一批”“六個精準”要求，緊扣“兩不愁三保障”目標，湘西州因地因人定制幫扶措施，大力實施發(fā)展生產脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、轉移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育發(fā)展脫貧、醫(yī)療救助幫扶、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施配套和公共服務保障等“十項工程”，把扶貧工作工程化、項目化，確保扶到點上、扶到根上。

　　2017年，吉首市脫貧摘帽。2019年，湘西州7個深度貧困縣全部脫貧摘帽，236個貧困村出列，8.95萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.65%。脫貧攻堅取得前所未有的歷史性成就，千年來困擾湘西州的絕對貧困問題基本消除。

　　“美麗湘西”建設成效顯著

　　望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。這是習近平總書記深情描繪的美麗中國。

　　如何從根本上改變貧窮落后面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?依托綠色生態(tài)和民族文化優(yōu)勢建設“美麗湘西”，成為湘西州的戰(zhàn)略選擇。

　　“綠色生態(tài)和原生態(tài)文化是湘西州最大的優(yōu)勢，把湘西打造成國內外知名生態(tài)文化公園是推動湘西州特色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學選擇和必由之路?！利愊嫖鳌ㄔO，是放大生態(tài)優(yōu)勢、優(yōu)化基礎環(huán)境，打造國內外知名生態(tài)文化公園的基礎性和關鍵性工程。”湘西州委書記葉紅專說。

　　近幾年，呼喚青山綠水、建設“美麗湘西”大會戰(zhàn)，在湘西州全面展開。

　　2015年突出城鄉(xiāng)同規(guī)劃、設施同建設、產業(yè)同推進、環(huán)境同整治、事務同管理“五同”協(xié)同推進。

　　2016年將生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)同建同治、網格社會服務三大工程全面融合。

　　2017年在繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)同建同治基礎上，啟動美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃提升、基礎設施提質、人居環(huán)境美化、特色民居保護、產業(yè)富民強村、鄉(xiāng)風文明培育6大行動。

　　2018年在不斷推進“美麗湘西”建設提質升級基礎上，全面啟動“廁所革命”。

　　2019年以“四治”為抓手鞏固成果，以“四大創(chuàng)建”為突破口打造亮點。“四治”即治垃圾、治污水、治廁所、治違建;“四大創(chuàng)建”即創(chuàng)建十條最美生態(tài)公路、百個衛(wèi)生城鎮(zhèn)(村)、千個美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農家。

　　“十三五”期間，湘西州面貌巨變，“美麗湘西”建設成效顯現(xiàn)。州府新城、高鐵新城、乾州新區(qū)建設和老城改造全面推進，2019年縣級以上城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達108.1平方公里，全州城鎮(zhèn)化率達47.8%，城鎮(zhèn)人口達到126萬人。

　　城鎮(zhèn)品質品位不斷提升?？h城以上污水、垃圾處理基本實現(xiàn)全覆蓋，實施了城區(qū)道路改造、城區(qū)停車位建設、老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)公廁建設、城市黑臭水體治理、海綿城市建設、天然氣管道建設和美化亮化工程等，一批城市綜合體、道路交通、物流園、學校、醫(yī)院、保障性住房等相繼建成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動實施。成功申報中國傳統(tǒng)村落143個、中國少數(shù)民族特色村寨20個，完成秀美村莊建設500個，入選傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范州;創(chuàng)建了一批國家級、省級文明、園林、衛(wèi)生城市與特色小鎮(zhèn)、特色產業(yè)小鎮(zhèn)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，打造了一批國家級、省級文明村鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和生態(tài)村。

　　“神秘湘西”成為靚麗名片

　　今年國慶期間，“網紅打卡地”永順縣芙蓉鎮(zhèn)迎來大批游客，全新升級的“花開芙蓉·畢茲卡的狂歡”非遺傳承文化大戲帶領游人走進歷史歲月，穿越土司王朝，感受土家風情。

　　“十三五”期間，湘西州堅持以鳳凰為龍頭、吉首為集散中心，圍繞鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)、里耶古鎮(zhèn)、矮寨大橋4大核心景區(qū)，加快構建全州1小時生態(tài)文化旅游經濟圈，努力把湘西州打造成為國內外知名生態(tài)文化公園和國際旅游目的地。

　　2019年，湘西州接待國內外游客5746.93萬人次，實現(xiàn)旅游收入530.1億元，分別比2015年增長70%、145%，全州旅游及相關產業(yè)增加值占GDP比重達17%以上，全域旅游引領高質量發(fā)展態(tài)勢明顯。

　　目前，全州擁有國家A級景區(qū)35家，其中4A級景區(qū)12家，3A級景區(qū)23家。湘西地質公園成功申報世界地質公園。吉首市加快矮寨5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)已完成旅游公路、電瓶車道、智慧景區(qū)、旅游廁所等設施建設。

　　市場抽樣調查顯示，來湘西州的游客對這里的民族文化感興趣程度為53.88%，高出全省平均值27.3個百分點，居全省第一。民族文化資源，成為湘西州吸引游客的核心資源。

　　文化旅游，是湘西州對外交流靚麗名片。“神秘湘西”旅游品牌內涵不斷豐富，形成了天下鳳凰、土司王城、世界邊城等子品牌。持續(xù)舉辦土家族社巴節(jié)、苗族趕秋節(jié)、吉首鼓文化節(jié)、中國(古丈)茶文化節(jié)等節(jié)慶活動，擴大了知名度和美譽度。十八洞、塔臥、茨巖塘入選“瀟湘紅八景”，成為頗具影響力的革命教育基地和紅色旅游精品景點。

　　湘西州共有不可移動文物點1517處，其中全國重點文物保護單位13處。該州還擁有世界文化遺產老司城，世界非遺花垣苗族趕秋，國家非遺26項、省級非遺84項。

　　同時，湘西州全力建設現(xiàn)代綜合立體交通網絡。目前，全州公路通車總里程達13103公里，龍永、永吉高速建成通車，桑龍高速開工建設，實現(xiàn)了縣縣通高速和二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、村村通硬化路，融入了長沙、重慶、桂林、貴陽“4小時經濟圈”，并以州府吉首為中心形成了湘西“2小時經濟圈”。

　　黔張常鐵路建成通車，結束了湘西州沒有快速鐵路的歷史。張吉懷高鐵、湘西機場加快建設，銅吉高鐵建設開工在即，湘西州將步入高鐵、航空時代，插上新的騰飛翅膀。

　　(文/李孟河 彭業(yè)忠)