關(guān)于《積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪醫(yī)改》的“金點(diǎn)子”來信已收悉，經(jīng)與委人事處、醫(yī)政處、基層處共同研究，現(xiàn)就“金點(diǎn)子”中的相關(guān)舉措反饋意見如下：

　　一、關(guān)于建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體模式。近年 來，我省高度重點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，截至11月，全省共組建各種形式醫(yī)聯(lián)體725個(gè)，其中城市醫(yī)療集團(tuán)34個(gè)、縣域醫(yī)共體145個(gè)、?？坡?lián)盟475個(gè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)71個(gè)，實(shí)現(xiàn)二三級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋。通過開展多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。在全省布局建設(shè)4個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉項(xiàng)目。20個(gè)試點(diǎn)縣共組建36個(gè)醫(yī)共體，每個(gè)市州組建1家以上網(wǎng)格化服務(wù)的城市醫(yī)療集團(tuán)。

　　二、積極推進(jìn)DIP付費(fèi)改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。我省落實(shí)改革試點(diǎn)方案和進(jìn)度要求，DRG和DIP試點(diǎn)城市實(shí)行倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，認(rèn)真推進(jìn)病案數(shù)據(jù)采集、病種分組、信息系統(tǒng)建設(shè)、配套政策制定、專家隊(duì)伍建設(shè)等工作。省局堅(jiān)持每月調(diào)度情況，注重加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，組織了3期醫(yī)保支付方式改革培訓(xùn)班，圍繞DRG與DIP基本原理及技術(shù)規(guī)范、DRG與DIP相同與差異、醫(yī)保編碼標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算清單、相關(guān)監(jiān)管考核等，邀請(qǐng)國家DRG和DIP專家組成員進(jìn)行深入解讀，確保全省支付方式改革有序推進(jìn)。湘潭、郴州已于6月1日起實(shí)現(xiàn)DRG實(shí)際付費(fèi)。湘潭在全國醫(yī)保支付改革推進(jìn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)秀。常德、益陽、邵陽3個(gè)國家DIP試點(diǎn)城市已于10月份實(shí)際付費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)基層建設(shè)方面。一是加大對(duì)基層的投入。從2019年起，省財(cái)政每年安排1億元用于省屬公立醫(yī)院業(yè)務(wù)用房修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、醫(yī)療設(shè)備購置更新，暫定三年。2019-2021年，省財(cái)政已連續(xù)三年安排1億元專項(xiàng)資金（其中2021年度專項(xiàng)資金中5000萬元被統(tǒng)籌用于國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)），該項(xiàng)目的實(shí)施有效提升了省屬公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，取得了良好成效。二是穩(wěn)步提升基層服務(wù)能力。省委省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（湘辦發(fā)〔2015〕38 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的若干政策措施》（湘衛(wèi)發(fā)〔2018〕3 號(hào)）、《促進(jìn)人才向基層流動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)基層事業(yè)單位人事人才工作的若干意見》（湘人社規(guī)〔2020〕12 號(hào)），著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足、機(jī)制不活、積極性不高的問題，切實(shí)推進(jìn)我省基層衛(wèi)生綜合改革，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行“公益一類保障與公益二類激勵(lì)相結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制，建立了全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)、設(shè)立基層“人才編制池”等政策，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以直接考核的方式招聘農(nóng)村定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生等多類人員，每年定向培養(yǎng) 1500 名醫(yī)學(xué)生，每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 6000 元/年。到 2020 年底，全省 60 歲以下在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)到 99.55%。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大專本土化培養(yǎng)3000 人，鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng) 6700 人，行政村衛(wèi)生室合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備率 100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)到 19184 名，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了 2 名全科醫(yī)生全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村兩級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“空白點(diǎn)”清零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)97.65%，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá) 96.82%。

　　四、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生高級(jí)職稱晉升。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥管理局〈關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革〉的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕51號(hào)）中指出，職業(yè)醫(yī)師晉升為副高職稱的，應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。專業(yè)技術(shù)人才到三甲醫(yī)院進(jìn)修培養(yǎng)或到縣級(jí)及以下醫(yī)院開展對(duì)口支援工作，以工作時(shí)長折算晉升職稱工作量。對(duì)本科及以上學(xué)歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級(jí)職稱考試，考試通過的直接聘任中級(jí)職稱，即對(duì)全科醫(yī)生在職稱政策上予以傾斜。

　　五、在加大正面宣傳方面。利用醫(yī)師節(jié)護(hù)士節(jié)開展宣傳活動(dòng)大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和醫(yī)療衛(wèi)生崇高敬業(yè)精神。大力宣傳醫(yī)改成效。2021年上半年，我省對(duì)于醫(yī)改方面宣傳報(bào)告共計(jì)928條，其中省級(jí)媒體刊發(fā)醫(yī)改報(bào)道數(shù)量排名全國第三。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)改宣傳工作作出批示：湖南的宣傳工作走在前列，要充分肯定。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委，在湖南召開“巡禮十三五·邁向全民健康這五年”系列新聞發(fā)布會(huì)深化醫(yī)改場。會(huì)后組織22家中央媒體對(duì)我省綜合醫(yī)改進(jìn)了集中現(xiàn)場調(diào)研采訪，推介了我省綜合醫(yī)改試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，集中刊播了40余篇湖南醫(yī)改宣傳報(bào)道傳播湖南醫(yī)改聲音。編輯《新聞匯編》1本、《綜合醫(yī)改風(fēng)采展示》1本、《湖南深化醫(yī)改典型案例》1本，并分發(fā)至市州醫(yī)改辦。