社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)是幫助特殊困難老年人滿足養(yǎng)老服務(wù)需求的重要力量，是增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給的重要舉措。促進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，有利于提供多元化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)成效，有利于弘揚社會互助和志愿服務(wù)精神，促進(jìn)社會成員團(tuán)結(jié)友愛。近年來，我省主要做了以下工作：一是不斷強(qiáng)化政策法規(guī)保障。省級層面出臺了《社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)若干規(guī)定》地方性法規(guī)，在吸引、撬動社會力量參與養(yǎng)老助餐服務(wù)方面提出了具體措施，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和扶持社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)，對社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)場所的建設(shè)和運營出臺多方面優(yōu)惠政策，并對助餐服務(wù)給予補(bǔ)貼。同時，鼓勵扶持企業(yè)、社會組織或者個人興辦社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)場所或者開展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂提供社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。提倡志愿服務(wù)組織、志愿者為社區(qū)居家養(yǎng)老助餐提供志愿服務(wù)。二是持續(xù)優(yōu)化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施數(shù)量不斷增加，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)占比不斷提高。三是深入推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)改革試點和提升行動?！笆濉逼陂g，全省12個市參加全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)改革試點，是全國最多的省份。“十四五”以來，4個市被納入實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目計劃，5個市開展省級試點，推動適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)近3萬戶，“十四五”期間將完成13.6萬戶改造任務(wù)。持續(xù)的改革試點，實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，彰顯了示范價值，在全省形成了良好的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境和推動機(jī)制。四是探索推廣具有區(qū)域特色的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。加強(qiáng)互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮村（居）“兩委”、老年協(xié)會、社工機(jī)構(gòu)、社會組織、志愿者作用，實現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展。2019年以來，累計投入資金6000萬元，支持41個縣推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造湘潭“黨建+蓮湘頤老”、石門 “社工+六助”、攸縣“四心助老”、鼎城“三屋養(yǎng)老”、雙牌“養(yǎng)聯(lián)體”、韶山“60后”鄰里互助養(yǎng)老等6種養(yǎng)老模式在全省全面推廣。建立農(nóng)村留守老人基礎(chǔ)信息臺賬和定期巡防制度，關(guān)愛體系基本建立，19.9萬老年人受益。五是全力支持民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展。成立全省社會養(yǎng)老、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)文化養(yǎng)老等4大孵化基地，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)責(zé)任險補(bǔ)貼、消防補(bǔ)貼、等級評定補(bǔ)貼、疫情防控補(bǔ)貼等6大補(bǔ)貼制度，省級財政年補(bǔ)助運營補(bǔ)貼2000萬元以上，各級年投入各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)貼等3.6億元，截止目前，全省建成各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)584家，床位9.79萬張。下一步，全省各級民政部門將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要批示指示精神，進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作決策部署和省委、省政府工作要求，加強(qiáng)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的頂層設(shè)計，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供需有效對接。一是大力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞打造15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”，加快推進(jìn)以社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為核心，以社區(qū)綜合生活服務(wù)平臺為補(bǔ)充的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)。貫徹實施全國首部養(yǎng)老助餐服務(wù)省級地方性法規(guī)。持續(xù)爭取實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。二是逐步建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。落實《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件精神，到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，結(jié)合實際出臺實施方案。依托“金民工程”全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)等信息服務(wù)平臺,完善獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步實現(xiàn)服務(wù)供需有效對接。三是鼓勵社會資本參與。指導(dǎo)各地通過用地保障、信貸支持、補(bǔ)助貼息等方式，鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營和管理。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金資源投入使用方式，多渠道構(gòu)建項目回報機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動社會資本積極性。四是充分發(fā)揮社會力量。充分發(fā)揮社會力量，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，采取政府購買服務(wù)等方式，通過社區(qū)日間照料中心等服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)開展探訪關(guān)愛服務(wù)。發(fā)揮社會工作者作用，開展形式多樣的活動，豐富老年人的精神生活，重點滿足老年人的心理與養(yǎng)老服務(wù)需求。統(tǒng)籌社區(qū)范圍內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和服務(wù)型企業(yè)，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。