數(shù)聚賦能 智惠民生

低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)暖民心

　　“感謝你們，大大緩解了我們的難處。”日前，溆浦縣居民舒某良領(lǐng)取臨時(shí)救助時(shí)，向該縣民政局工作人員由衷道謝。

　　今年9月，溆浦縣民政局通過低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)舒某良因照顧三級(jí)殘疾的母親，今年未外出務(wù)工，沒有固定收入。經(jīng)核實(shí)后，縣民政局給予臨時(shí)救助。

　　堅(jiān)持“數(shù)聚賦能、智惠民生”工作理念，省民政廳健全全省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，兜住兜牢基本民生底線，加熱基本民生保障溫度。

　　以點(diǎn)帶面

　　打造“救助鏈條”

　　“困難群眾的情況不斷變化，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)首先就要把需要救助的低收入人口找出來，納入到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)當(dāng)中?！笔∶裾d工作人員介紹，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，一方面加強(qiáng)線上跨部門信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，建立全省低收入人口數(shù)據(jù)庫；另一方面通過一線走訪、日常調(diào)研、排查摸底等多種途徑，采集轄區(qū)內(nèi)低收入人口數(shù)據(jù)信息，并逐級(jí)上傳，打造“一戶（人）一條救助鏈”。

　　9月初，古丈縣兒童羅某毅因二級(jí)殘疾被納入到全省低收入人口數(shù)據(jù)庫，受到相應(yīng)救助?？h民政局排查系統(tǒng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫中只有羅某毅本人的信息，不足以全面掌握其家庭困難情況。工作人員通過走訪調(diào)查，掌握到羅某毅家中還有祖母和2個(gè)妹妹，3人均生活困難。綜合研判后，古丈縣民政局將其家中另外3人納入低保救助。

　　同月，株洲市淥口區(qū)民政工作人員在調(diào)查居民陳某新家庭情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該戶除陳某新肢體二級(jí)殘疾外，其子因糖尿病導(dǎo)致左眼失明，亦為二級(jí)殘疾，而陳某新的父母均已80多歲，已無勞動(dòng)能力。全家靠妻子打零工維持生活，家境困難。區(qū)民政局工作人員審核后，于10月給予該戶整戶低保。

　　目前，全省低收入人口數(shù)據(jù)庫已歸集低保、特困、低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、重特大病救助對(duì)象、工傷與失業(yè)救助對(duì)象、重度殘疾人等11類對(duì)象共372.77萬人，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高數(shù)據(jù)采集、核查、錄入的準(zhǔn)確性，積極為各民生保障部門分層分類開展救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務(wù)。

　　系統(tǒng)預(yù)警

　　推動(dòng)“救助找人”

　　9月初，綏寧縣民政局工作人員敲開了居民李某花的家門。

　　原來，今年65歲的李某花患有心臟病，年初摔斷了鎖骨，經(jīng)多次手術(shù)治療仍未痊愈。8月下旬，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到李某花的大額醫(yī)療支出達(dá)到預(yù)警線，隨即向縣民政局發(fā)出預(yù)警。

　　省民政廳通過加強(qiáng)部門信息共享，建立涵蓋19個(gè)部門、26家銀行的43類民生數(shù)據(jù)資源池，并定期更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入監(jiān)測(cè)的低收入人口信息發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)研判、形成預(yù)警，在群眾還未開口時(shí)，救助服務(wù)就會(huì)送上門。

　　在李某花家，工作人員了解到，李某花的兒子為照顧母親沒了工作，一家人失去收入來源。10月初，當(dāng)?shù)貙⒗钅郴{入低保，并為其子就近推薦工作。

　　“將低收入人口遭遇的困難以評(píng)分的形式進(jìn)行量化，能夠更加直觀地反映困難程度。”省民政廳工作人員說，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、推薦算法等信息技術(shù)，科學(xué)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，從家庭人口、健康狀況、收入與財(cái)產(chǎn)等8個(gè)維度，動(dòng)態(tài)計(jì)算每戶家庭困難程度。

　　8月30日，衡東縣民政局收到低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)來一級(jí)預(yù)警：居民劉女士身患重病，喪失勞動(dòng)能力，系統(tǒng)給出“家庭畫像”——全家老少6口人全靠劉某愛人獨(dú)自支撐，家庭困難程度陡增。工作人員掌握情況后，上門進(jìn)行核實(shí)，并為一家6人辦理了納入救助手續(xù)。

　　“把社會(huì)救助服務(wù)送到困難群眾的家門口，是低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”省民政廳工作人員說，民政部門將持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，關(guān)注入庫人員家庭變化情況，發(fā)現(xiàn)符合救助條件的，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)救助程序，提升基本民生保障溫度。

　　（文/郭宸 昌燁）