讀懂政府工作報告，就是讀懂未來一年的目標方向及行動路線。

　　縱覽今年的政府工作報告，最鮮明的特點就是突出“加快高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展能快則快”。如何理解其背后的邏輯和深意?近日，省政府門戶網(wǎng)站獨家邀請了相關(guān)專家學者以及省發(fā)展和改革委員會、省科學技術(shù)廳、省市場監(jiān)督管理局等省直部門負責人進行解讀。

　　“政府工作報告求真務(wù)實、亮點突出、路徑清晰、讓人振奮。2023年湖南省政府工作：交出了一份人民滿意高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷;2024年工作思路：描繪出更加美好的高質(zhì)量發(fā)展藍圖?！泵襁M中央經(jīng)濟委員會委員、民進湖南省委經(jīng)濟委員會主任張早平認為，尤其是“加快高質(zhì)量發(fā)展其略已定、其勢已成，加快高質(zhì)量發(fā)展正逢其時、恰逢其會，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動力正勁”這三句話極為醒目，可以說是解鎖湖南加快高質(zhì)量發(fā)展的密碼?！皥猿指哔|(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，近年都在強調(diào)，但今年旗幟鮮明強調(diào)‘加快’，意義特殊而重大。加快高質(zhì)量發(fā)展的速度，實際上是為了給老百姓提供更多的就業(yè)崗位，讓老百姓過上更加高品質(zhì)生活。”

　　“這要求各級各部門聚焦高質(zhì)量，在快字上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，能快則快。”張早平認為，加快高質(zhì)量發(fā)展，重點要在園區(qū)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟上著力。“園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟的重要載體，而民營經(jīng)濟是最有活力、解決就業(yè)最多的個體，他們的發(fā)展加快了，全省高質(zhì)量發(fā)展的步伐自然快了。”他注意到，圍繞這兩個重點，報告花了很大筆墨。比如報告提出，要創(chuàng)新園區(qū)管理和運行機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益?！跋嘈艊@園區(qū)和民營經(jīng)濟發(fā)展，還有更多利好的政策正在路上?！?/p>

　　“這是一個科學客觀且符合湖南實際的經(jīng)濟目標?！笔≌畢⑹率姨丶s研究員、中南大學“三高四新”戰(zhàn)略研究院院長王昶表示，從2024年設(shè)定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右的目標中，看到了發(fā)展的信心與擔當。我省作為經(jīng)濟大省要真正挑大梁作貢獻，同時與周邊省份相比，前有標兵后有追兵，需要自我加壓、難中求成、不斷趕超，這也是報告重點強調(diào)“加快”高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。更重要的是我省有條件有基礎(chǔ)有優(yōu)勢，2023年克服一季度增速回落影響，實現(xiàn)二三季度逐步趨穩(wěn)，四季度全面回升，當季增長6%、高于全國平均水平，發(fā)展態(tài)勢回穩(wěn)向好。“我們對未來的發(fā)展充滿信心。”

　　王昶認為，可以用“有目標、有要求、有行動、有抓手”來總結(jié)報告。有目標，即錨定“三高四新”美好藍圖;有要求，即做好“十個統(tǒng)籌”，一以貫之堅持“穩(wěn)、進、高、新”;有行動，即大力實施產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅、主體強身、區(qū)域共進、安全守底、民生可感“八大行動”;有抓手，即狠抓11大標志性工程引領(lǐng)“三個高地”建設(shè)。他表示，從報告的謀篇布局可以看出，政府抓工作強調(diào)方法論，堅持頂層設(shè)計和分層銜接相結(jié)合，突出以重點突破帶動整體提升，這對全省各級各部門抓好工作落實具有很好的指導作用。

　　“政府工作報告政治站位高、思路目標清、任務(wù)舉措實，既貫徹了中央要求，又體現(xiàn)了省委部署?！笔“l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任黃東紅表示，政府工作報告對推動高質(zhì)量發(fā)展作了全面系統(tǒng)部署，特別強調(diào)要加快高質(zhì)量發(fā)展。“加快”就是要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。具體到工作中，一是加快創(chuàng)新能力建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鞏固擴大新材料、新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，培育壯大航空航天、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進人工智能發(fā)展。四是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　政府工作報告在部署今年工作部分，將“著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”單列一章，意義重大。“沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就不會有高質(zhì)量發(fā)展?！秉S東紅表示，為加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，該部門將重點抓好三個方面工作：一是抓好11個“三個高地”標志性工程，推動形成一批實體化成果。二是實施一個倍增計劃，培育產(chǎn)業(yè)新增長點。三是推進十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目的示范帶動作用。

　　創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。省政協(xié)常委、省科學技術(shù)廳廳長朱皖表示，“高質(zhì)量發(fā)展能快則快”，既是對當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的深刻認識，也是對未來一年甚至更長時期我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的殷切期盼，更是對全省科技創(chuàng)新工作的科學指引。

　　據(jù)介紹，新的一年，該部門將大力推進“十大技術(shù)攻關(guān)項目”建設(shè)，聚力實施創(chuàng)新提升行動，圍繞標志性工程提速、平臺能級提檔、科研攻關(guān)提能、人才支撐提質(zhì)、成果轉(zhuǎn)化提效、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)等久久為功，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步凸顯科技創(chuàng)新“增量器”作用，支撐引領(lǐng)我省高質(zhì)量發(fā)展不斷跑出加速度、實現(xiàn)新跨越。同時，圍繞報告中提出的建強高素質(zhì)人才隊伍，該部門將深入貫徹落實《全方位培養(yǎng)引進用好青年科技人才 奮力打造青年科技湘軍的若干措施》，持續(xù)完善青年科技人才培養(yǎng)、支持、評價、服務(wù)體系，讓廣大青年科技人才與湖南雙向奔赴、共創(chuàng)未來，把“惟楚有才”的廣泛影響力變成“人才興湘”的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　加快高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮關(guān)鍵作用的首先是經(jīng)營主體。省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長錢俊君說，政府工作報告響亮提出要大力實施“八大行動”，主體強身行動列入其中，目的就是要持續(xù)增強市場發(fā)展活力。

　　錢俊君表示，作為主體強身行動的牽頭實施部門，該部門將把加快高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到經(jīng)營主體培育的全過程，給足優(yōu)惠條件，用足政策紅利，推動經(jīng)營主體實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。其中有四個關(guān)鍵詞：一是培優(yōu)。讓一批十億級、百億級、千億級企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。二是保護。開展知識產(chǎn)權(quán)促進、運用和保護行動，讓更多高價值專利出得來、落得地、用得好，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是質(zhì)量。宏觀的高質(zhì)量發(fā)展沒有微觀的高質(zhì)量產(chǎn)品支撐是不行的。將以質(zhì)量強鏈、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強企為抓手，培育一批質(zhì)量強省的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)銜品牌，讓湖南發(fā)展的質(zhì)量成色更足、高端品牌更亮。四是精準。針對各類經(jīng)營主體難點堵點痛點問題，精準落實減稅降費政策，精準實施“一照通”改革，精準開展執(zhí)法監(jiān)督，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。

　　(文/呂菊蘭)