在省十四屆人大二次會(huì)議上，省人大代表、政協(xié)委員書面聽(tīng)取并討論了湖南省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告，這份報(bào)告包含了哪些“干貨”？傳遞出什么信號(hào)？

　　2023年計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2023年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的特點(diǎn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬(wàn)億元，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%。

　　全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超500億元，金融讓利212億元，凈增經(jīng)營(yíng)主體77.39萬(wàn)戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2萬(wàn)億元。成功舉辦第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)，全省旅游接待人數(shù)、總收入分別增長(zhǎng)51.3%、47.4%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資201億元，地方政府專項(xiàng)債1410億元。

　　新增百億工業(yè)企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)116家。高新技術(shù)企業(yè)凈增2000家以上，“湘易辦”注冊(cè)用戶突破3000萬(wàn)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索形成首創(chuàng)成果16項(xiàng)。在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)211家，湘商回歸新注冊(cè)企業(yè)1360家、到位資金5915.2億元。中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)行量居全國(guó)第一方陣。

　　全年實(shí)現(xiàn)糧食播種面積7145萬(wàn)畝、總產(chǎn)613.6億斤，水稻、油茶種植面積和總產(chǎn)均居全國(guó)第1位，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7%。

　　長(zhǎng)株潭一體化縱深推進(jìn)，三市經(jīng)濟(jì)總量占全省41.5%。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)76.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.3%，民生支出占比達(dá)71.9%。

　　“雙碳”戰(zhàn)略加快落地，單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國(guó)前列。國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別居中部第一、第二位。

　　打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，交付“保交樓”項(xiàng)目451個(gè)、交付率居全國(guó)前列。打好安全生產(chǎn)翻身仗，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.3%、7.5%。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上。居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)以國(guó)家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。糧食產(chǎn)量615億斤左右。

　　今年重點(diǎn)抓好以下工作

　　1.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持存量企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。

　　2.深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。擴(kuò)大有效益的投資，聚焦“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程，建立重大項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化進(jìn)度評(píng)價(jià)、政策支撐和要素保障。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　3.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。深化投融資領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域、園區(qū)管理體制機(jī)制改革。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　4.擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

　　穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)提質(zhì)升級(jí)，深化湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)流通降本增效。

　　5.著力激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能

　　積極落實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，改造提升老舊小區(qū)3150個(gè)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　新建和提質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7135萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量在615億斤左右。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民增收，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)“和美湘村”，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。

　　7.深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

　　8.進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生

　　持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快構(gòu)建更高質(zhì)量更加公平的教育體系，新建350所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)健康湖南建設(shè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。

　　9.堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線紅線

　　嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，全力以赴完成“保交樓”工作。提升安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，積極應(yīng)對(duì)極端氣候，加大城市安全管理力度。

　　【收支平衡】

　　全省一般公共預(yù)算地方收入完成3360.5億元，增長(zhǎng)8.3%。加上中央補(bǔ)助、一般債務(wù)收入、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，收入總計(jì)12307.7億元。

　　全省一般公共預(yù)算支出9584.5億元，加上上解中央、一般債務(wù)還本等，支出合計(jì)12307.7億元，收支平衡。

　　【支出類別】

　　全省一般公共預(yù)算支出9584.5億元，其中民生支出占比達(dá)到71.9%。

　　教育支出1578.9億元，增長(zhǎng)5.2%；

　　科學(xué)技術(shù)支出314億元，增長(zhǎng)12.3%；

　　社會(huì)保障和就業(yè)支出1559.3億元，增長(zhǎng)8.2%；

　　衛(wèi)生健康支出869.7億元，增長(zhǎng)6%；

　　農(nóng)林水支出1066.4億元，增長(zhǎng)7.1%。

　　2024年主要計(jì)劃指標(biāo)目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右

　　第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%

　　服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%

　　規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%

　　進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%

　　地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%

　　常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)12%以上

　　居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

　　居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3%左右

　　地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率按國(guó)家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)

　　地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例按國(guó)家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)

　　糧食產(chǎn)量615億斤左右

　　(文/王振亞)