去年，湖南“萬名干部聯(lián)萬企”送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，被視為政企“雙向奔赴”。今年的升級版——“三送三解三優(yōu)”行動來了!

　　隨著《“三送三解三優(yōu)”行動政策清單》正式發(fā)布，這種惠企利民的互動將持續(xù)化、常態(tài)化，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)更好地發(fā)展。

　　小微企業(yè)如何減免企業(yè)所得稅?降低個體工商戶支付手續(xù)費的具體政策有哪些?居民換購住房，如何享受個人所得稅退稅?“新生兒出生一件事一次辦”該如何操作……

　　5月5日，湖南省正式發(fā)布《“三送三解三優(yōu)”行動政策清單》(以下簡稱《政策清單》)，諸如前文所述的此類問題，都有具體答案。

　　《政策清單》的電子版一共306個P，可謂是政策“大禮包”，將惠企利民政策以清單方式一一列出，重點方便企業(yè)和民眾辦事。

　　那么，“三送三解三優(yōu)”行動具體是什么?《政策清單》有何亮點?且看記者為您解讀。

　　“送、解、優(yōu)”行動升級

　　先來說說《政策清單》出臺的背景。

　　4月10日上午，在湖南省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，省委書記沈曉明強調(diào)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以看得見、摸得著、實打?qū)嵉幕菝窭翊胧鲞M人民群眾的獲得感幸福感安全感。沈曉明要求，把“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”作為主題教育的重要載體，體現(xiàn)湖南特色、形成湖南品牌。

　　當天下午，湖南省委副書記、省長、省政府黨組書記毛偉明主持召開省政府黨組會議，研究部署省政府黨組主題教育工作。會議強調(diào)，要大力實施“三送三解三優(yōu)”行動，集中解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。

　　據(jù)公開報道，省政府辦公廳印發(fā)了《中共湖南省政府黨組班子“三送三解三優(yōu)”行動方案》，省政府黨組決定從4月10日至8月20日，開展“三送三解三優(yōu)”行動。

　　三送：送政策、送溫暖、送信心。

　　三解：解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難。

　　三優(yōu)：優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。

　　這不禁讓人想起，湖南在2022年開展的萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。全省選派4.68萬名干部聯(lián)系走訪18.43萬家企業(yè)，開展幫扶，共解決了企業(yè)反映的7萬多個“急難愁盼”問題，為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入強勁動力。

　　今年，湖南按照主題教育和大興調(diào)查研究之風(fēng)要求，圍繞打好“發(fā)展六仗”，對原有“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動拓展升級，在全省開展“三送三解三優(yōu)”行動。

　　《政策清單》含“惠”量很高

　　翻閱《政策清單》，可以發(fā)現(xiàn)其含“惠”量很高。

　　一是政策覆蓋面非常廣?！墩咔鍐巍返倪m用對象，主要是湖南的廣大企業(yè)、個體工商戶和普通居民，有些政策還涉及到高校、基層組織，受惠面很廣。

　　二是涉及的事項很多，共有三大類共計160項，本次是“集束打包”。

　　第一類為企業(yè)篇，共106項，包含稅費政策、金融政策、獎補政策、優(yōu)化服務(wù)4個部分;第二類為民生篇，共37項，涉及資金稅費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、便民生活4個部分;第三類為基層篇，共17項，內(nèi)容包括支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等基層事項。

　　其中，“企業(yè)篇”著墨最多，其中重點是民營企業(yè)和中小微企業(yè)。

　　《政策清單》十分注重“降成本”，幫助企業(yè)“輕裝上陣”——湖南在持續(xù)抓好既有助企紓困政策落地落實的基礎(chǔ)上，列出增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減，制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅，研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、小微企業(yè)“六稅兩費”減免等，幫助企業(yè)緩解成本壓力，讓市場主體有實實在在的獲得感。

　　除了“減免稅”，有的還給獎補或獎勵資金。例如，企業(yè)研發(fā)財政獎補、工業(yè)設(shè)計中心及服務(wù)型制造示范獎勵，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)獎勵等;比如企業(yè)上市補助，“新三板”掛牌補助，國家新能源汽車推廣應(yīng)用補助等。

　　有的是給政策。例如，建立高耗能行業(yè)階梯電價制度;困難小微企業(yè)、個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”;政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展;優(yōu)先保障重大項目用地;安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰等。

　　三是《政策清單》的可操作性很強。

　　對很多政策，清單上不僅詳細列了適用對象、支持措施、政策依據(jù)，還指明了申請途徑，標注了要不要申請材料或申請材料的內(nèi)容，還列上了主管部門，操作感很強，服務(wù)誠意滿滿。

　　抓好政策落地

　　益陽市自然資源和規(guī)劃局地勘科李亮，2022年積極參與了“萬名干部聯(lián)萬企”行動，對口聯(lián)系了10家小微企業(yè)，他感受到，小微企業(yè)接觸政策信息沒那么便捷，需要在政府“找朋友”。

　　“疫情三年，導(dǎo)致很多小微企業(yè)手里沒有充足現(xiàn)金流，急需扶持。”李亮認為，《政策清單》發(fā)布，“三送三解三優(yōu)”行動能及時讓小微企業(yè)及時了解政策信息，為它們提供資金扶持，解決企業(yè)發(fā)展遇到的問題。

　　在具體落實上，以衡陽市為例，當?shù)貫榱擞行七M“三送三解三優(yōu)”行動，衡陽市發(fā)改委舉辦了節(jié)能減碳降本增效培訓(xùn)會，為幫助企業(yè)深入了解節(jié)能減碳相關(guān)政策要求。

　　“政策來得很及時，通過科學(xué)調(diào)度、負荷控制、錯峰用電等科學(xué)用電策略，預(yù)計能幫助企業(yè)年節(jié)約用電成本約1500萬元?！焙怅柸A菱鋼管有限公司副總工程師費明利說。

　　這份《政策清單》的正式發(fā)布，是湖南省組織開展“三送三解三優(yōu)”行動的重要一步，接下來將進一步跟蹤了解，抓好政策落實落地，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到集中解決一批問題。

　　我們共同期待，湖南這一系列政策將為更多企業(yè)、群眾帶來更多實實在在的實惠，這也將為湖南打好“發(fā)展六仗”提供強有力的支撐。