主持人：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南省中小企業(yè)服務(wù)中心、湖南日?qǐng)?bào)中央廚房推出的《政企直通車(chē)·“廳”說(shuō)政策——2022優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)訪談》。今天，我們很榮幸地邀請(qǐng)到了湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任歐陽(yáng)曉風(fēng)，請(qǐng)他和我們一起聊一聊，省發(fā)改委如何為企業(yè)松綁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加分。您好！

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

　　主持人：省發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中承擔(dān)了多項(xiàng)重要任務(wù)，目前有哪些成果呢？

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，我委牽頭推進(jìn)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南排名第8，比上年度提升2位，居中部第一；投資管理方面，我省固定資產(chǎn)投資工作連續(xù)4年獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)；社會(huì)信用體系建設(shè)方面，省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)被評(píng)為2021年全國(guó)“特色平臺(tái)”，湖南成為國(guó)家融資擔(dān)保基金“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新6個(gè)試點(diǎn)省份之一；政務(wù)服務(wù)方面，我委政務(wù)窗口多次獲評(píng)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星，我委首席審批員楊靚同志獲得黨員示范崗榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　主持人：這份答卷可以說(shuō)是非常亮眼了。作為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門(mén)，我們是如何發(fā)力的呢？

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：主要從四個(gè)方面發(fā)力：

　　一是圍繞“一行動(dòng)”解難題，聚焦核心環(huán)節(jié)的提升突破。制定實(shí)施《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）方案》，并配套細(xì)化了85項(xiàng)2022年重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是圍繞“一機(jī)制”筑保障，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作手段，目前全省形成了省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)小組議事決策，各地各部門(mén)各司其職、齊抓共管，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　三是圍繞“一平臺(tái)”強(qiáng)服務(wù)，建設(shè)全面覆蓋的監(jiān)督體系。將省級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作一體化平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，設(shè)置“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企通”專(zhuān)席。

　　四是圍繞“一評(píng)價(jià)”抓提升，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。2019年起，我省參照國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)14個(gè)市州開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。從去年的結(jié)果來(lái)看，全省平均水平實(shí)現(xiàn)提升，地區(qū)間差距較上年縮小，全省呈現(xiàn)總體優(yōu)化、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

　　主持人：投資管理是發(fā)展改革部門(mén)的核心職能，您能具體談?wù)勎覀冊(cè)谕顿Y管理“放管服”改革方面有哪些高招、妙招嗎？

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是深化投資項(xiàng)目審批制度改革。深入實(shí)施投融資體制改革三年行動(dòng)（2021—2023年），加強(qiáng)優(yōu)化投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)與各部門(mén)審批管理系統(tǒng)的融合，積極開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目容缺受理和告知承諾制審批。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)投資管理制度化、規(guī)范化。構(gòu)建全新的全省投資管理的制度框架和政策體系，即創(chuàng)新政府性投資項(xiàng)目“要件立項(xiàng)制”、中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目“負(fù)面清單管理制”、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目“四庫(kù)管理制”、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“視頻監(jiān)測(cè)制”、概算管理“雙責(zé)任制”五大舉措。

　　三是大力推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估及成果應(yīng)用。發(fā)布兩批共計(jì)821項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果，覆蓋全省省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并持續(xù)將成果納入“一張藍(lán)圖”，通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)，與工程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。已有超過(guò)5000個(gè)項(xiàng)目享受區(qū)域評(píng)估成果紅利。

　　主持人：我們都知道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是“放管服”改革的主要內(nèi)容之一，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上我們下了哪些功夫？

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是權(quán)力責(zé)任清單化。對(duì)發(fā)改部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式以及相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式等以清單的形式向社會(huì)公開(kāi)。

　　二是審批行為規(guī)范化。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)改系統(tǒng)實(shí)際，將21個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分為91個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一，壓縮行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限達(dá)40%以上。

　　三是行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。建立健全符合發(fā)展改革工作實(shí)際的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

　　主持人：我了解到，通過(guò)健全社會(huì)信用體系，可以有效為企業(yè)“松綁”，在這方面我們做了哪些工作呢？

　　歐陽(yáng)曉風(fēng)：一是夯實(shí)社會(huì)信用體系法治基礎(chǔ)。起草并推動(dòng)出臺(tái)了《湖南省社會(huì)信用信息管理辦法》和《湖南省社會(huì)信用條例》，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入法治化軌道。

　　二是建強(qiáng)“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”。省信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)已歸集覆蓋所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信用信息6.8億余條。“信用中國(guó)（湖南）”網(wǎng)搜索總量達(dá)到1.3億次，成為各類(lèi)主體獲取信用狀況的權(quán)威渠道。

　　三是推進(jìn)信用信息應(yīng)用。大力推廣“信易貸”模式，全省各級(jí)“信易貸”平臺(tái)站點(diǎn)目前已累計(jì)注冊(cè)中小微企業(yè)48萬(wàn)家，入駐金融機(jī)構(gòu)605家，發(fā)放信用貸款1589億元。

　　四是深化信用監(jiān)管機(jī)制。將企業(yè)的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果推送至各行業(yè)主管部門(mén)，助力市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保障等22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建了新型信用監(jiān)管體系。

　　主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策進(jìn)行解讀。感謝各位網(wǎng)友的收看，下期再見(jiàn)！